Rusia începe o nouă rundă de privatizare Raport mediu economic economia Rusiei
Obiective modeste având în vedere situația economică dificilă/De Gerit Schulze
Moscova (GTAI) - Rusia face o nouă încercare de privatizare a companiilor de stat. Există câteva nume proeminente pe lista de vânzări, cum ar fi VTB Bank și compania de transport maritim Sowkomflot.
La sfârșitul lunii decembrie 2019, a fost adoptat noul plan de privatizare pentru perioada 2020-2022. Acest lucru prevede vânzarea a 86 de companii federale de stat (FGUP, 100% deținute de stat), precum și acțiuni la 186 de societăți pe acțiuni și 13 companii cu răspundere limitată, precum și la alte 1.000 de active de stat. În următorii trei ani, cel puțin 10,8 miliarde de ruble (aproximativ 160 de milioane de euro, cursul de schimb al BCE la 10 ianuarie 2020: 1 euro = 68,04 ruble), veniturile din privatizare vor reveni în bugetul de stat.
Ar fi mai puțin decât în majoritatea anilor anteriori. Cu toate acestea, guvernul își rezervă dreptul de a oferi câțiva „grei” atunci când economia este bună. Inclusiv o mini participație de 1,17% la compania aeriană Aeroflot, precum și pachete de acțiuni ale operatorului de rețea de energie electrică Rosseti, compania energetică RusHydro și calea ferată de stat RZD. O decizie în acest sens ar trebui luată numai după 2020.
Multe dintre exploatațiile de care statul dorește să se despartă provin din domeniile agriculturii, tipăririi și publicării, aprovizionării cu energie, stocării și transportului și planificării construcțiilor. Numeroase autorități regionale de dezinfecție sunt, de asemenea, pe listă. Sanatoriul Mechta din stațiunea de sănătate Anapa din Marea Neagră sau aeroporturile din capitala regională Kalmyk Elista și fortăreața metalurgică din Magnitogorsk ar putea fi de interes pentru investitori.
Planul complet de privatizare (253 de pagini) în limba rusă poate fi descărcat de pe site-ul guvernului rus: http://static.government.ru/media/files/573Ihl2inhPvJ295qijLLmBWkLAQVzhB.pdf
Noul proprietar dorit pentru cel mai mare port al țării
În plus față de lista specifică de vânzări, guvernul își rezervă dreptul de a vinde acțiuni la companii mari cunoscute. Numiți în plan sunt cel mai mare port din Rusia, Novorossiysk (Marea Neagră), portul Makhachkala (Marea Caspică), compania de transport maritim Sowkomflot (în prezent 100% deținută de stat, se așteaptă să scadă la 75% plus o acțiune) și producătorul de alcool Rosspirtprom (de la 100%) Procent la 75 la sută plus o acțiune). În a doua cea mai mare bancă rusă VTB, cota statului va scădea de la 60,9 la sută la 50 la sută plus o acțiune.
La sfârșitul anului 2019, unii grei, cum ar fi compania aeriană Aeroflot, compania feroviară RZD, postul de stat Potschta Rossii sau aeroportul Sheremetyevo au fost desemnați candidați pentru rundele de privatizare în presa rusă. Cu toate acestea, acestea nu apar în planul oficial al guvernului pentru 2020-2022.
Multe institute de cercetare sunt de vânzare
Și în ceea ce privește instituțiile de cercetare științifică, Moscova se pare că se bazează din ce în ce mai mult pe angajamentul privat. La urma urmei, 16 astfel de institute ar trebui să găsească un nou proprietar până în 2022. Pe lista de vânzări, de exemplu, sunt facilități care dezvoltă pesticide, cercetează mecanisme pentru tehnologia agricolă sau analizează industria pielii și a încălțămintei.
Potrivit Ministerului Afacerilor Economice, astfel de institute de cercetare privatizate ar trebui să devină nucleul unor clustere inovatoare de producție. Exemple sunt Centrul pentru compozite din regiunea Tula sau noua vale chimică cu sediul la Universitatea Mendeleev din Moscova.
Interesele conflictuale stau deseori în calea privatizării
Planurile de privatizare ale guvernului rus au fost în mare parte departe de marcă în ultimii ani. Inerția la nivel regional și municipal s-a dovedit a fi prea puternică. Nu există niciun stimulent pentru administrațiile regionale să vândă participații: companiile de stat generează venituri regulate pentru acestea, dar veniturile din vânzări ar trebui transferate la bugetul federal. În plus, pregătirea pentru privatizări este văzută ca un proces birocratic dificil. Din partea sectorului privat, interesul pentru companiile de stat a fost recent destul de scăzut din cauza dezvoltării economice slabe.
Interesele ministrului finanțelor și ale ministerelor responsabile se contrazic adesea, astfel încât privatizarea se oprește. În compania de diamante Alrosa, guvernul regional al Republicii Sakha (Yakutia) este împotriva vânzărilor de acțiuni suplimentare. În trecut, proiectele au fost oprite și din motive strategice, de exemplu atunci când investitorii chinezi au dorit să intre în compania de transport maritim Sowkomflot.
Stat cu o poziție puternică în agricultură și asistență medicală
Potrivit guvernului rus, la 31 decembrie 2019, statul era singurul proprietar al a 700 de întreprinderi unitare de stat federale (FGUP). Deține, de asemenea, blocuri de acțiuni și acțiuni la alte 1.130 de subiecți economici.
Majoritatea FGUP sunt active în domeniile agriculturii (140), cercetării (139), construcțiilor de clădiri (40), asistenței medicale (39), managementului și restaurării imobilelor (28), precum și planificării și planificării proiectelor (26). Companiile de transport și companiile producătoare sunt puternic reprezentate în portofoliu, inclusiv imprimante, producători de alimente, prelucrători de lemn și producători de hârtie.
Veniturile Rusiei din privatizarea companiilor de stat
| an | Venituri în miliarde de ruble |
| 2008 | 6.7 |
| 2009 | 2.0 |
| 2010 | 14.9 |
| 2011 | 126,2 1) |
| 2012 | 43,9 |
| 2013 | 41.6 |
| 2014 | 29.7 |
| 2015 | 6.3 |
| 2016 | 1.117,6 2) |
| 2017 | 14.3 |
| 2018 | 12.8 |
| 2019 3) | 13.2 |
| 2020 4) | 3.6 |
| 2021 4) | 3.6 |
| 2022 4) | 3.6 |
1) incluzând un bloc de 10 la sută de acțiuni în VTB Bank; 2) inclusiv vânzările de acțiuni la Bashneft, Rosneft și Alrosa; 3) prognoză; 4) conform noului plan de privatizare
Surse: cotidianul Vedomosti; Trezoreria Statului; Plan de privatizare 2020-2022