Rusia pierde lupta împotriva drogurilor
[De Anastasia Petrowa] Potrivit Serviciului Federal pentru Controlul Drogurilor, în 2016 aproximativ 18 milioane de ruși consumau droguri ocazional și 8 milioane în mod regulat (cifrele mai recente nu sunt încă disponibile). În Rusia, se generează o cincime din vânzările globale de heroină. Peste 60% dintre dependenții de droguri sunt tineri cu vârste cuprinse între 16 și 30 de ani. În fiecare an, aproximativ 70.000 de persoane mor din cauza consumului de droguri [1]. Piața drogurilor din Rusia este în plină expansiune: pe Darknet, oricine are un card bancar poate comanda orice medicament pentru livrare imediată. Aprovizionarea cu droguri din țară este atât de mare încât autoritățile nu o pot opri. În plus, sunt adesea capturați doar furnizorii și consumatorii - nu dealerii reali. Politica privind drogurile are multe neajunsuri, subiectul este în general considerat „murdar” și incomod de discutat - însă tăcerea este și mai dăunătoare. Acest lucru se reflectă, pe de o parte, în creșterea numărului de noi cazuri de HIV, jumătate dintre acestea putând fi urmărite până la injectarea de droguri și, pe de altă parte, în faptul că un sfert din toate condamnările sunt infracțiuni de droguri.
Sancțiuni pentru infracțiuni de droguri
Articolul 228 din Codul penal rus prevede sancțiuni penale pentru achiziționarea, depozitarea, transportul, fabricarea și prelucrarea ilegală a drogurilor [2] - dar nu pentru utilizarea acestora, deși sunt negociate. Suma penalității depinde de cantitatea de substanță: „considerabil”, „mare” și „deosebit de mare” sunt diferențiate. Mărimea depinde de substanță [3]: De exemplu, se aplică o amendă administrativă pentru mai puțin de două grame de hașiș. Peste două grame este o sumă „considerabilă”, pentru care se impune fie o amendă de aproximativ 570 de euro, detenție de până la doi ani, fie trei ani de închisoare. „Mari” sunt mai mult de 25 de grame de hașiș, ceea ce duce la o pedeapsă cu închisoarea de la 3 la 10 ani și o amendă de până la aproximativ 7.100 de euro, iar mai mult de 10.000 de grame sunt considerate „deosebit de mari”; Încălcările acestei severități sunt pedepsite cu o pedeapsă cu închisoarea de la 10 la 15 ani și o amendă de până la aproximativ 7.100 de euro. Pentru vânzarea de droguri, pedepsele sunt mai severe: 4 până la 8 ani de închisoare se aplică pentru cantități mici, de la 8 la 15 ani pentru cantități „considerabile”, de la 10 la 20 de ani pentru „mari” și de 15 până la 20 de ani pentru „deosebit de mari” [4].
O penalizare specială se aplică consumului de droguri: fără înregistrare, nu este posibil să obțineți ajutor de la sistemul de sănătate de stat, iar narcologia rusă interzice, de asemenea, terapia de substituție (sau terapia de substituție a medicamentelor). În Strategia politicii antidrog a Federației Ruse din 2010, această interdicție se referă la măsuri de îmbunătățire a eficienței asistenței medicale narcologice [5]. De exemplu, metadonă, principala substanță în terapia de substituție, se află pe lista substanțelor interzise. Aceeași secțiune a strategiei prevede interzicerea legalizării drogurilor în scopuri nemedicale, motiv pentru care legalizarea sau dezincriminarea drogurilor moi în Rusia este fundamental imposibilă în acest moment. În plus, strategia vede atitudinile negative ale societății față de consumul non-medical de droguri ca o modalitate de combatere a dependenței de droguri; Dependenții de droguri sunt deja extrem de stigmatizați în societatea rusă. Nu sunt considerați bolnavi, ci ca criminali imorali, așa că comportamentul față de ei ar trebui să fie adecvat.
Tratamentul dependenței de droguri
Pe lângă interdicția terapiei de substituție, există și alte probleme foarte acute în tratamentul dependenței de droguri în Rusia. În special, cel mai mare defect al narcologiei rusești este înregistrarea sa, care a existat încă din era sovietică. Atunci când sunt prezentate centrelor de stat pentru tratamentul drogurilor, cei care caută ajutor sunt înregistrați ca consumatori de droguri. După aceea, nu pot găsi o muncă normală timp de cinci ani și nu li se eliberează pașaport. Ștampila criminalului și a fostului dependent de droguri împiedică toxicomanii să revină la viața normală. Prin urmare, mulți își ascund dependența de droguri de teamă, de ex. pierzându-și slujbele. Numai dependenții disperați cu dependență severă sau cei forțați de rude apelează la astfel de centre.
Pentru a evita înregistrarea oficială, majoritatea consumatorilor de droguri apelează la centre private de reabilitare, unde nu există standarde pentru tratamentul dependenței de droguri. Atacuri, abuzuri și chiar crime în astfel de centre sunt raportate foarte des în mass-media. Aproximativ 200 de centre oficiale de tratament antidrog sunt înregistrate în Rusia; nu se cunoaște numărul neoficialilor, precum și câștigurile acestora. Este obișnuit ca sectele religioase să se deghizeze ca astfel de centre și să extorce bani de la rudele pacienților. Datorită corupției și a sistemelor de înregistrare întunecate ale acestor centre, este aproape imposibil să se închidă în ciuda încălcărilor dovedite ale legii. Începând din 2018, Ministerul Sănătății dezvoltă noi standarde pentru activitatea centrelor de tratare a drogurilor: rămânerea în centru ar trebui, prin urmare, să fie posibilă doar cu acordul toxicomanului, care trebuie specificat în contract. Centrele ar trebui să aibă un sistem de supraveghere video - de asemenea, cu acordul pacienților - și un acord cu autoritățile medicale specializate în psihiatrie și narcologie.
Crimă și pedeapsă
Pedeapsa excesivă pentru vânzări și depozitare, precum și opoziția dură față de dezincriminarea drogurilor moi produc, de asemenea, rezultate extrem de negative. Articolul 228 este deja considerat un „articol popular. În 2018, 658.300 de persoane au fost condamnate în Rusia, aproape o treime dintre ele pentru infracțiuni de droguri. Fiecare al șaptelea prizonier din țară este reținut în temeiul articolului 228. În total, 88.400 de persoane au fost condamnate la închisoare în temeiul articolului în 2018, 19.000 dintre ele pentru vânzarea de droguri. Restul au primit închisoare pentru cumpărare sau depozitare. În plus, peste 60% dintre cei condamnați sunt tineri cu vârste cuprinse între 18 și 35 de ani [12]. Aproape toți sunt furnizori. Elevii și școlarii sunt atrași de banii simpli. Agenții de publicitate profită de ignoranța lor și îi conving că în cel mai rău caz se confruntă cu o sancțiune administrativă - ceea ce, totuși, nu este adevărul. Cei mai mulți dintre aceștia devin infractori reincidenți și nu se mai întorc niciodată la viața normală. Acest lucru este observat și de ofițerii de securitate fără intervenția lor.
Politica rusă privind drogurile are o toleranță zero față de droguri, promovează discriminarea împotriva toxicomanilor și încalcă drepturile omului prin restricționarea accesului oamenilor la medicamentele esențiale. Această politică de interdicție conservatoare și-a dovedit lipsa de sens și lipsa de sens. Țările care s-au angajat pe calea decriminalizării drogurilor și acordarea de asistență medicală și socială dependenților de droguri au făcut progrese în lupta împotriva drogurilor și răspândirea HIV. Cu toate acestea, Rusia nu este încă pregătită pentru acest lucru. Datorită politicii de stigmatizare a consumului de droguri care a fost pusă în aplicare încă din secolul trecut, nu numai politicienii, ci și populația nu sunt pregătiți pentru schimbările necesare, deși radicale, în acest domeniu. În timp ce inițiativele organizațiilor publice și chiar ale Ministerului Sănătății sunt întâmpinate cu opoziție din partea agențiilor de aplicare a legii sau sunt complet ignorate, Rusia pierde războiul împotriva drogurilor.