Rusia și Statele Unite Dossier Rusia
Rusia și Statele Unite
Relațiile dintre Rusia și SUA sunt modelate de moștenirea Războiului Rece, care nu a fost niciodată depășită complet, de competiția militară pentru marile puteri, de competiția pentru sferele regionale de influență, de contradicții cu modelele politice și de o nerespectare reciprocă a dreptului internațional.
Drapelele SUA și ale Rusiei se așează una peste alta. (& copiați imaginea alianță/dpa-Zentralbild)
La mai bine de un sfert de secol după încheierea conflictului est-vest, relațiile dintre Rusia și SUA sunt caracterizate de o mare concurență de putere continuă. În special, de la războiul din Georgia (2008), războiul din Ucraina (din 2014), intervenția militară rusă în Siria (din 2015) și amestecul în alegerile prezidențiale din SUA (2016), relațiile s-au deteriorat la un nivel pe care unii observatori ai frigului l-au văzut Războiul și-a amintit. În Strategia de securitate națională a SUA din 2017, Rusia (alături de China) este descrisă ca un rival strategic, în timp ce Strategia de securitate rusă din 2015 caracterizează SUA și aliații săi, NATO și UE, ca o amenințare pentru Rusia pentru prima dată.
Interpretări contrare
În SUA și Rusia, domină interpretările relației reciproce care provin din școala neorealismului. Conform lecturii jignitoare a neorealismului, Rusia se străduiește să extindă puterea, să extindă sferele sale de influență, să restabilească măreția din trecut; urmează o imagine de sine imperială și, prin urmare, caută să revizuiască pierderea de putere post-sovietică. Conform acestui punct de vedere, politica Rusiei este determinată de istoria sa imperială, de geografie (cel mai mare stat din lume), de statutul său de putere nucleară și de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU. Datorită puterii sale militare, a resurselor sale naturale și a prezenței sale ca stat succesor al Uniunii Sovietice, Rusia ocupă o poziție dominantă în spațiul post-sovietic.
Dacă se urmărește neorealismul ofensator, atunci comportamentul militar al Rusiei în Ucraina (din 2014) și în Siria (din 2015) este punctul culminant al unei rivalități care rezultă din rezistența tot mai mare împotriva unui sistem dominat de SUA, din competiția de integrare între UE și Rusia și de la sfârșitul controlului armelor. Interpretările jignitoare sunt de acord că Rusia nu este o putere de status quo, ci este expansionistă și nu este interesată de posibilele câștiguri din cooperare. Regimul politic din Rusia profită de lipsa unei politici externe și de securitate a UE eficiente, de diviziunile dintre UE și SUA și de refuzul NATO de a-și asuma angajamente de securitate dincolo de proprii săi membri. Regimul sub președintele Putin urmărește politica imperială pentru a guverna fosta Uniune Sovietică politic, economic și militar. Prin urmare, politica externă a Rusiei se află într-o tradiție țaristă sau sovietică expansivă.
Interpretare defensivă
Dacă cineva urmează interpretarea defensivă, atunci Rusia reacționează la o expansiune anterioară a Occidentului, adică extinderea NATO, UE, neacceptarea intereselor de securitate rusești și a sferelor de influență și refuzul UE de a-și coordona politica de asociere cu Rusia. Președintele Putin imită exemplul desconsiderării occidentale față de dreptul internațional doar atunci când îi va răsturna pe funcționarii nedoriti. Prin urmare, conflictul Ucrainei este expresia unei dispute geopolitice care a fost inițiată de Occident și accelerată ca urmare a „momentului unipolar” de după încheierea confruntării Est-Vest. Putin nu ar fi avut de ales decât să răspundă nesocotirii occidentale. Greșeala fundamentală a fost făcută de Occident pentru că privea Rusia doar ca un obiect al „geopoliticii” sale.
Revizuire istorică
Relațiile dintre Statele Unite și Uniunea Sovietică au fost caracterizate de opoziție încă de la Revoluția din octombrie, întrucât Statele Unite au participat la intervenția aliaților împotriva Rusiei bolșevice din 1918. Opoziția a fost întreruptă doar de coaliția anti-hitleristă, care a fost înlocuită de așa-numitul război rece la doar câțiva ani după al doilea război mondial.
Concurența în materie de arme și probabilitatea unei ciocniri militare între SUA și Uniunea Sovietică au fost evidențiate în anii 1970 și 1980 de o serie de tratate de control al armelor (ABM = Tratat antirachetă balistică, START = Tratate de limitare a armelor strategice, INF = Forțe nucleare cu rază intermediară de acțiune) Tratat și START = Tratat de reducere a armelor strategice). La 3 decembrie 1989, Mihail Gorbaciov și președintele american George Bush au declarat războiul rece.
Sub președintele american Clinton (1993-2001) și președintele rus Elțin, relațiile s-au apropiat și SUA au sprijinit tranziția către o economie de piață. Cu toate acestea, relațiile au suferit în curând ca urmare a pregătirii (din 1994) a primei expansiuni a NATO, din cauza războiului guvernului rus împotriva republicii Cecenia (1994-1996) și a războiului din Kosovo din 1999, pe care SUA l-au purtat fără un mandat din partea Consiliului de Securitate al ONU. Relațiile dintre președintele Putin (din 2000) și președintele american George W. Bush (2000-2009) s-au deteriorat considerabil, deoarece conducerea rusă a suspectat politicile SUA în favoarea schimbării regimului în spațiul post-sovietic (Revoluția Rose 2003 în Georgia, Orange Revoluția din 2004 în Ucraina, Revoluția din 2005 a lalelelor în Kârgâzstan). În timp ce președintele Putin a promis SUA sprijin în lupta împotriva terorismului internațional după atacurile din 11 septembrie 2001, relațiile s-au deteriorat în special ca urmare a războiului ilegal al coaliției conduse de SUA împotriva Irakului (2003).
În 2002, SUA au anunțat planuri de desfășurare a rachetelor în Polonia și a unei stații radar în Republica Cehă. În 2008 s-a decis instalarea unui sistem american de apărare antirachetă în Polonia. Aceste planuri au fost eliminate. După summitul NATO de la Lisabona din 2010, s-a decis instalarea sistemelor de apărare antirachetă în Redzikowo, Polonia (care va fi comandată în 2020) și Deveselu în România (comandată în 2016). De către Rusia, staționarea rachetelor în țările central-est europene nu este văzută ca o apărare împotriva posibilelor atacuri din Coreea de Nord sau Iran, ci ca o amenințare la propria capacitate de a doua lovitură, adică capacitatea de a răspunde la un atac nuclear cu un al doilea atac.
Upgrade și conflicte regionale
Un conflict permanent între Rusia și SUA s-a dezvoltat pe fondul relațiilor cu Iranul, deoarece Rusia a promovat dezvoltarea centralelor nucleare acolo, în timp ce SUA și Israelul se temeau de construirea unei arme nucleare iraniene. Pe fondul posibilei aderări a Ucrainei la NATO, președintele rus a declarat în 2008 că Rusia își poate îndrepta rachetele împotriva Ucrainei. Președintele rus Medvedev (2008-2012) a anunțat, de asemenea, în noiembrie 2008 că rachetele Iskander vor fi staționate în zona Kaliningrad, chiar la granița cu Polonia.
După ce războiul din Georgia (august 2008) a marcat un punct scăzut, președintele Obama și președintele Medvedev au declarat un nou început din 2009. Ambele părți au apelat Iranului să nu urmeze un program de arme nucleare. În aprilie 2010, SUA sub președintele Obama și Rusia sub președintele Medvedev au convenit să-și reducă rachetele nucleare cu rază lungă de acțiune la 1.500 fiecare. Pe fondul demonstrațiilor și protestelor din jurul alegerilor din Duma din 2011 și al alegerilor prezidențiale din 2012, prim-ministrul Putin, care a candidat din nou ca candidat la președinție, a acuzat SUA de amestec.
Deteriorare dramatică din 2012
De la realegerea președintelui Putin pentru al treilea mandat (2012-2018), relațiile s-au deteriorat considerabil, întrucât Rusia și-a rezervat dreptul la o primă grevă împotriva locurilor de rachete din Europa Centrală și de Est și a intrat în spațiul aerian american cu bombardiere strategice, conform acuzațiilor SUA că tratatul a fost anulat Au fost dezvoltate arme cu rază medie de acțiune rănite în 1987 și ICBM-uri care ar putea sustrage apărării antirachetă a SUA. În 2013, Rusia i-a acordat azil denunțătorului american Edward Snowden. Tensiunile crescânde din relația ruso-americană au culminat în timpul conflictului ucrainean, când Rusia a anexat Crimeea, iar Statele Unite au expulzat ulterior Rusia din forul G-8 și au impus sancțiuni Rusiei. Din septembrie 2015, Rusia a intervenit și în favoarea președintelui sirian Assad și împotriva grupurilor rebele susținute de SUA. Rusia și SUA au început să ducă un fel de război prin procură pe teritoriul sirian. Cu atacuri aeriene grele asupra orașelor precum Alep, Rusia a încălcat legea războiului, ceea ce a atras critici puternice din partea Statelor Unite în cadrul Consiliului de securitate al ONU.
Război medial și atacuri cibernetice
În timpul campaniei electorale prezidențiale americane din 2016, serviciile de securitate americane au acuzat guvernul rus că a folosit atacuri cibernetice și a vizat încălcarea informațiilor pentru a-l influența pe Donald Trump. Deși Donald Trump a negat contactele necorespunzătoare, agențiile de securitate americane au investigat legăturile dintre echipa de campanie a lui Trump și politicienii ruși. CIA, în special, a considerat că este foarte probabil ca Rusia să fi intervenit în campania electorală americană. Rusia a răspuns la expulzarea diplomaților ruși în timpul administrației Obama de ieșire, expulzând câteva sute de diplomați americani. Speranțele reciproce că relațiile se vor normaliza sub președintele Trump au dat curând loc deziluziei. În martie 2017, SUA au impus sancțiuni companiilor rusești pentru că ar fi promovat diseminarea cunoștințelor despre construirea armelor nucleare.
Pe fondul sancțiunilor SUA din cauza conflictului ucrainean și a opoziției imediate a părților în luptă din Siria, relațiile au atins un punct scăzut din 2017, ceea ce amintea de vremuri extrem de tensionate din timpul Războiului Rece. În februarie 2018, SUA au lansat un atac aerian care a atacat forțele pro-guvernamentale din estul Siriei, ar fi ucis câteva zeci de cetățeni ruși care au lucrat pentru o companie militară rusă. Ca răspuns la atacul cu otravă asupra fostului agent rus Skripal din Marea Britanie în martie 2018, președintele Trump a ordonat deportarea a 60 de diplomați ruși și ofițeri consulari în Seattle.
Ambele țări încearcă să influențeze publicul prin intermediul mass-media sponsorizate de stat - Rusia prin posturi precum RT (fostul Russia Today) și Sputnik News, SUA prin Radio Liberty/Radio Free Europe. Imaginea SUA în Rusia este predominant negativă. În ianuarie 2015, institutul independent de votare Levada-Zentrum a realizat un sondaj, potrivit căruia 81% dintre ruși aveau o imagine negativă a SUA (pentru comparație: în 1990, doar 7% dintre cetățenii sovietici chestionați aveau una a exprimat atitudini negative față de SUA). În 2015, 49% dintre americanii chestionați au considerat, de asemenea, Rusia o amenințare militară. Cu toate acestea, evaluările reciproce sunt puternic modelate de evoluțiile actuale, deoarece un sondaj din 2017 (Pew Research Center) a arătat că 41% dintre ruși aveau o imagine pozitivă a SUA și 53% dintre ruși au încredere în președintele Trump.
În rezumat, se poate spune că relația dintre Rusia și SUA este în mare măsură modelată de cinci factori determinanți: moștenirea Războiului Rece, care nu a fost niciodată complet depășită, marea competiție de putere militară, concurența pentru sferele de influență regionale, modele politice contrare (concurență sistemică) și una care se consolidează reciproc Nerespectarea dreptului internațional.