Separarea puterilor - Curs
Separarea puterilor
Montesquieu a folosit prima dată această expresie. Și un omagiu adus lui Montesquieu în 1789 în articolul 16 din DDHC: „Orice societate în care nu este garantată garanția drepturilor și nici nu se determină separarea puterilor, nu are Constituție”. Putem dezbate definiția Constituției în 1789, ceea ce este Constituția, dacă este la fel ca astăzi, dar ceea ce este cert este că, în orice caz, nu putem avea un stat real fără separarea puterilor.
I- Bazele separării puterilor
Montesquieu nu a inventat separarea puterilor, ci a observat-o. Acesta este rodul observației. Iar scriitorii mai gândiseră ceva apropiat.
A- Separarea funcțiilor
Întrebarea pe care și-au pus-o avocații, politicienii, gânditorii: cum este separarea este un model standard al oricărei societăți? Primul autor care s-a gândit la asta: Aristotel, care a spus că, dacă statul există, este guvernarea societății umane, trebuie să stabilim Legea, să punem în aplicare Legea pentru a organiza societatea, altfel am rămâne în peștera sa vânând mamutul. Două funcții pe care toți autorii sunt de acord, să stabilească legea și să pună în aplicare legea. Dar Aristotel și alți autori disting o altă funcție: rezolvarea conflictelor pentru Aristotel, stabilirea relațiilor cu străinul pentru Locke. Societățile umane se organizează pentru a organiza sarcinile statului.
B- Montesquieu și separarea puterilor
1- Originile acestui design
2- Interpretarea a ceea ce a spus Montesquieu
S-a ajuns la concluzia că fiecare putere trebuia să se specializeze, un organ special creat pentru fiecare putere. Puterea legislativă este atât o funcție legislativă, cât și un organism care exercită această funcție. Funcția executivă trebuie exercitată de guvern, funcția judecătorească de către judecători. Cel mai bun mod prin care nu se depășesc limitele de partiție este că există puteri etanșe. Independența depinde în mod evident de condițiile în care se exercită puterea. Cea mai bună modalitate de a păstra cele trei puteri, vom încredința organelor din start independente, deoarece de la început, ceea ce le-a numit este diferit: de cele mai multe ori, legislativ prin vot, executiv cu legislativ, judecători imparțiali. În Franța, judecător recrutat după carieră, după competiție, avansare în timp. Dar în SUA este diferit, ales de politicieni. Dar există limite la separarea puterilor.
C- Limitele separării puterilor
Rousseau radical ostil, plecat de la principiul că puterea este suveranitate, nu poate fi împărțită, aparține cetățeanului și poporului. Teoria marxistă ostilă, spune că este inutilă, vrem ca statul să dispară, în timp ce separarea puterilor permite statului să rămână.
II- Distincția puterilor
Puterile legislative și executive sunt politice, sistemul judiciar este puterea juridică. Dar funcțiile nu sunt atât de clare pe cât ai putea crede.
A- Puterea legislativă
Este puterea de a adopta Legea, în teorie atribuită Parlamentului. Și să spui „treci Legea” înseamnă să spui „adoptă Legea”, o lege generală și impersonală. Acest text trebuie să fie deliberat, deliberare care dă naștere unei dezbateri. Dar această definiție simplificatoare. Legea nu poate fi generală și impersonală. Poate viza persoane specifice. Căpitanul Dreyfus a fost reabilitat printr-o lege. Această lege este făcută de executiv.