Sistemul politic german - Curs
Sistemul parlamentar din Germania.
Cu excepția Elveției, toate statele au ales sistemul parlamentar. Regatul Unit este primul regim parlamentar, iar Germania unul dintre cele mai recente care a pus totul la punct pentru a nu reproduce regimul hitlerist.
Secțiunea 1: Contextul istoric și politic
I- Contextul istoric din Germania
Legea fundamentală germană datează din 23 mai 1949, după al doilea război mondial, marcată de experiență, alegeri și o dublă voință. Experiența regimului anterior a fost cea care a creat acest lucru. Constituția de la Weimar elaborată în 1919, după primul război mondial, a dorit să rupă cu tradiția monarhului, Keizer. A instituit un regim parlamentar, implementând referendumul. Am vrut să încadrăm puterea executivă. Dar această Constituție supusă unui context complicat, Germania nu avea nicio tradiție parlamentară. Totul nu funcționează așa cum era de așteptat, așa cum s-a dovedit exemplul Franței când, după Revoluție, a experimentat diferitele noi regimuri.
Context dificil. Teama de sosirea comunismului, pentru că Rusia și-a făcut Revoluția și apropierea geografică de Rusia. Criza economică vine, apar adversarii comunismului, proliferarea partidelor politice și venirea lui Hitler la putere într-un mod complet constituțional. Hitler respectă deplin respectarea regulilor constituționale, folosind mecanismele Constituției.
Când Germania a elaborat Legea fundamentală în 1949, era doar jumătate din Germania. Ideea cu Legea fundamentală că nu putem avea o Constituție decât atunci când cele două Germanii sunt reunificate. Mecanismele legale pentru reunificare sunt prevăzute în această lege fundamentală. Legea fundamentală nu se mai aplica odată cu reunificarea, dar astăzi se aplică în continuare. Diverse măsuri: supravegherea instituțiilor; nu mai șeful statului atotputernic ales prin vot universal direct; respingerea clară a referendumului care este exclusă pentru că este analizată ca un germen al totalitarismului; am vrut să evităm guvernele instabile, pentru că a fost momentul perfect pentru ca cineva să preia puterea; accentul a fost pus pe o instituție, Curtea Constituțională germană, care garantează modelul democratic ...
II- Contextul politic din Germania
Când votăm, votăm 50% prin vot majoritar și 50% prin vot proporțional. Există diversitate politică, dar nu există fragmentare prin memorie a istoriei. Trei partide dominante, Uniunea Creștină Democrată (CDU-CSU), Partidul Socialist German (SPD) și Partidul Liberal (FDP). Spectrul este mai puțin răspândit în Germania și Anglia decât în Franța: partidele extremiste nu există. În Germania sunt șterse, în Regatul Unit sunt zdrobite în timpul scrutinului.
Secțiunea 2: Instituții
Sub-secțiunea 1: Cadrul juridic: Cadrul federal german
Sistem federal format din 16 landuri, fiecare land având propria Constituție, instituții și propria Curte Constituțională. Separare complexă între statul federal și statele federate. Trei liste de competențe: două liste exclusive ale statelor federate și ale statului federal și o a treia listă în care se determină nivelul acțiunii federale și federate și pot exista conflicte de competențe. A existat o evoluție istorică: pentru că am vrut să evităm întoarcerea totalitarismului, am dat mai întâi multă putere landurilor și apoi am îndepărtat puterea în interesul general. Consultare forțată între landuri și statul federal. Germania poate fi reprezentată de un ministru al landurilor în Consiliul de Miniștri European. În cazul în care Franța trimite un ministru, Germania, în funcție de întrebarea pusă, trimite fie un ministru de stat, fie un ministru al landurilor.
Sub-secțiunea 2: Puterea executivă, o putere cu două capete
În modelul german, există doi șefi: președintele Republicii și cancelarul și guvernul său. Președintele este puterea slabă, reprezintă statul. Ratifică tratatele. El este ales indirect de un colegiu electoral care reunește 1224 de mari alegători cu membri ai Bundestagului și același număr de delegați din landuri. Alegeri pentru 5 ani, reeligibilă o dată, cu majoritatea absolută a voturilor în primul și al doilea tur. Președintele german este iresponsabil din punct de vedere politic, nu prezidează Consiliul de Miniștri, nu poate lua măsuri, dar într-o stare de suferință legislativă, când blocajul instituțional complet, președintele preia puterea, nu toate. Întrebarea nu a apărut niciodată.