Solar noul regim juridic al contractelor de cumpărare nu este contrar Constituției -
Cabinet de avocatura specializat in drept de mediu
Hotărârea nr. 366671 pronunțată la 5 iunie 2013 de Consiliul de stat poate fi consultată aici.
Autorul întrebării prioritare de constituționalitate - un producător de energie solară - a contestat conformitatea cu Constituția a prevederilor din 3 ° din III al articolului 88 din legea nr. 2010-788 din 12 iulie 2010 după modificarea „articolului 10 din lege nr. 2000-108 din 10 februarie 2000 privind modernizarea și dezvoltarea serviciului public de energie electrică.
Să ne amintim că aceste prevederi ale legii din 12 iulie 2010, a cărei constituționalitate a fost astfel pusă la îndoială, specifică:
"Contractele reglementate de acest articol sunt contracte administrative care nu sunt încheiate și care nu obligă părțile până la semnarea acestora. Acest paragraf are un caracter interpretativ."
Aceste dispoziții sunt rezultatul unui amendament guvernamental, depus și adoptat fără dezbatere în Parlament, la sfârșitul examinării proiectului de lege din care a intrat legea din 12 iulie 2010. Conform termenilor acestor dispoziții care sunt acum inserate în articolul 10 din legea din 10 februarie 2000:
Am comentat în mod repetat această regulă pe acest blog și în conferințe. Am regretat de multe ori că nu a atras imediat mai multă atenție. Nu atât pentru că califică aceste contracte drept contracte administrative. Dar pentru că fixează exact data la care contractul menționat mai sus există și produce efecte juridice: la data semnării sale părțile părăsesc.
Concret, atâta timp cât contractul nu este semnat, prețul de achiziție nu este sigur. Și acest lucru se va face numai după punerea în funcțiune a instalației de producere a energiei. O dificultate majoră pentru securitatea juridică a proiectelor și, în consecință, pentru finanțarea acestora.
Să ne întoarcem la hotărârea pronunțată la 5 iunie 2013 de Consiliul de Stat.
În primul rând, Înalta Curte indică faptul că această dispoziție a articolului 88 din legea Grenelle 2 nu afectează situațiile dobândite legal sau principiul securității juridice:
"3. Având în vedere, în primul rând, că, pe de o parte, litigiul ridicat de compania X se referă la prejudiciul suferit de această companie ca urmare a unui contract tacit care ar fi apărut după depunerea unei cereri de conexiune considerată completă la 1 august 2010; că acest contract ar fi fost astfel încheiat, în orice caz, după intrarea în vigoare a legii din 12 iulie 2010; că a doua teză a alineatului inserată de textul contestat la articolul 10 din lege din 10 februarie 2000, care este divizibil de celelalte dispoziții ale aceluiași paragraf, nu se aplică, prin urmare, litigiului adus în fața instanței administrative din Pau; că, în consecință, societatea X nu este justificată în a pune întrebarea conformitatea acesteia cu drepturile și libertățile garantate de Constituție să fie trimise Consiliului constituțional; că, pe de altă parte, dispozițiile primei teze referitoare la natura administrativă a contractelor în cauză, care nu prevăd nicio regulă cu privire la aplicație în de-a lungul timpului, compania solicitantă nu poate pretinde în mod serios că subminează situațiile dobândite legal sau, în orice caz, principiul securității juridice; "