Stabilitatea sistemului politic german a amenințat
2 Baza acestei stabilități nu este în primul rând Legea fundamentală, deoarece conține cu greu articole referitoare la „parlamentarism raționalizat”. Cea mai cunoscută dispoziție este moțiunea de cenzură constructivă. Folosit doar de două ori (în 1972, fără succes și în 1982), efectele nu trebuie supraestimate. Spre deosebire de a cincea republică, șeful statului nu poate contribui la stabilitatea politică, deoarece Bundespräsidentul este practic lipsit de orice putere politică.
3 Sistemul partidului, format în anii 1950, a adus această stabilitate și este și astăzi fundamentul său. În ciuda unui sistem electoral proporțional, corectat prin clauza de 5%, procesul de concentrare a sistemului de partide a făcut progrese rapide. Încă din 1961, doar trei partide - cdu/csu, spd și fdp - erau reprezentate în Bundestag [2]. Cdu/csu și spd adună între 85% și 90% din voturi. Au mulți membri [3], au resurse financiare bune (subvenții de stat, donații private, taxe de membru) și au o organizație puternică. În Bundestag, disciplina votului este foarte mare.
5 Pentru a înțelege pe deplin evoluțiile recente din sistemul partidelor germane și, în special, renașterea unui partid care părea condamnat la existența marginală, dacă nu la dispariție, trebuie să ne întoarcem la politica guvernului spd -Verts. În mod paradoxal, spd (în special cancelarul Gerhard Schröder) suferă cel mai mult de existența La Gauche și este principalul responsabil pentru resuscitarea morții. Explicația poate fi rezumată într-un singur cuvânt: Agenda 2010 [7].
6 Sub acest nume ciudat se ascunde un program de reforme sociale majore, anunțat de cancelarul Schröder într-o declarație de politică generală în fața Bundestagului la 14 martie 2003. Trebuie să ne amintim de situația din Germania de atunci: în loc să joace rolul ei tradițional ca locomotivă din Europa, ea purta felinarul roșu. Creșterea sa economică a fost cea mai scăzută, deficitele sale fiscale erau de așa natură încât nu mai putea respecta Pactul european de stabilitate (deși impus chiar de Germania), iar șomajul a persistat la un nivel foarte ridicat. Confruntat cu această situație dramatică, cancelarul spune că vrea să repună Germania în fruntea dezvoltării economice și sociale a Europei. Pentru a atinge acest obiectiv ambițios, este nevoie de mai multe eforturi din partea tuturor și, mai presus de toate, anunță reducerea prestațiilor statului bunăstării.
7Agenda 2010 a provocat un șoc, în special în rândul alegătorilor, membrilor și activiștilor activi ai spd. Fără îndoială, marchează o ruptură profundă de politica tradițională a partidului. După renunțarea la socialism ca obiectiv politic (programul lui Bad Godesberg din 1959), trăsătura caracteristică a politicii SPD este dorința sa de o dezvoltare tot mai generoasă a statului bunăstării. Pentru prima dată, un guvern social-democrat anunță, cu Agenda 2010, o retragere, reduceri semnificative ale statului bunăstării. Întrucât mai presus de toate straturile populare sunt cele care susțin efectele politicii Agendei, SPD este criticat pentru că nu mai are de-a face cu problemele și dificultățile lor de zi cu zi, pentru că și-a trădat tradiția și baza politicii sale, să cunoască justiția socială.
10 Agenda nu numai că perturbă serios spd-ul, dar ridică și proteste intense în sectoarele mari ale stratelor populare, în special în noile landuri (fostul gdr). Acolo, noua modalitate de „proteste de luni” [10] adună adesea mulțimi impresionante. PDS a fost, împreună cu extrema dreaptă PDD, singurul partid care a participat la aceste proteste și chiar le-a organizat. El este recompensat de urna de vot. La alegerile regionale din noile landuri, este în general la același nivel cu cele două „mari”, uneori chiar înaintea spd (în Saxonia, Turingia și Saxonia-Anhalt), alteori cdu (în Brandenburg) [11] . Ceea ce lipsește în continuare PD-urilor pentru a juca un rol la nivel federal este o descoperire în vechea rfa, pe care nu a realizat-o până acum.
Încă o dată, Agenda se dovedește a fi de un ajutor decisiv. Social-democrații disidenți, dezamăgiți de politica guvernului Schröder și sindicaliștii furioși au înființat un nou partid în ianuarie 2005, al cărui nume curios rezumă destul de bine programul: wasg (Alternativă electorală pentru ocuparea forței de muncă și justiție socială). El a obținut un câștig enorm de notorietate odată cu aderarea lui Oskar Lafontaine, fost președinte al spd, partid pe care l-a părăsit în mai 2005. (Din iunie 2007, a fost co-președinte La Gauche.) Având în vedere alegerile din Bundestag în septembrie 2005, pds și wasg își unesc forțele pentru a trece de 5%. Într-adevăr, ajung acolo cu ușurință și intră în Parlament (8,7%, 54 de deputați). Mai presus de toate, datorită alianței cu wasg, pd-urile au reușit în cele din urmă să facă progresul în Germania de Vest (4,9%). Fuziunea celor două partide a avut loc la congresele lor respective care au avut loc în același timp, în iunie 2007: a fost nașterea La Gauche. După interzicerea KPD de către Curtea Constituțională în 1956, aceasta este prima dată de la fondarea rfa că există un partid socialist în stânga spd. .
12 Speranța spd, alimentată de rezultatele a două alegeri regionale din martie 2006 [12], că La Gauche nu va reuși la alegerile regionale în landurile fostei rfa a fost rapid dezamăgită. Mai întâi la Bremen în mai 2007, apoi în ianuarie 2008 în Hesse și Saxonia Inferioară, iar în februarie 2008 la Hamburg, La Gauche a făcut mai bine de 5% și a obținut astfel deputați în aceste parlamente regionale. Celelalte partide trebuie să recunoască faptul că acest nou partid s-a stabilit în toată Germania (cu zone slabe în sud). Acest lucru este dovedit și de numărul membrilor săi, care se ridică la 72.000, un sfert dintre ei în fosta rfa. Din punctul de vedere al numărului de parlamentari (în Bundestag și în Landtage [parlamentele regionale] [13]) și cel al membrilor săi, este deja al treilea partid german (în Bundestag ocupă locul al patrulea). Se pune întrebarea celorlalte părți, în special a SPD: cum să facă față acestui „intrus” ?