Starea de urgență, o poveste de excepții - Eliberarea
Generalul de Gaulle la o conferință de presă din 19 mai 1958 la Paris, pe fundalul unei insurecții din Algeria. „Credem că la 67 de ani voi începe o carieră ca dictator?” El va fi investit în funcția de șef de guvern la 1 iunie. (Foto AFP)
Poate statul de drept să împrumute din dictatură atunci când este în joc propria sa mântuire? De la tânăra republică romană la generalul de Gaulle prin Iluminism, întrebarea chinuie gândirea politică.
Despre Titus Larcius Flavius, nu se știe prea multe. Bărbatul ar fi jucat un rol principal în tânăra Republică Romană, al cărei consul a fost de două ori. De asemenea, Senatul l-a făcut, adaugă surse antice, primul titular al unei magistraturi tulburătoare pe care și-a dat-o statul. Era în jurul anului -500 î.Hr. AD, și aproximativ treizeci de popoare au amenințat că își vor uni forțele împotriva Romei: „În anxietatea provocată de așteptarea unor astfel de evenimente mărețe, s-a vorbit pentru prima dată de crearea unui dictator”, relatează Livy - observând cu satisfacție că la acest anunț, „o mare teroare a apucat oamenii și i-a dispus mai multă ascultare”.
Un revelator al propriilor virtuți pentru romani
Până la înființarea Imperiului, acest expedient a fost folosit de peste optzeci de ori, ceea ce a dat toată puterea unuia timp de șase luni. Practica a rupt cursul instituțiilor nedemocratice în sens modern, dar colegial. Romanii nu au avut o dictatură rușinoasă: au văzut în ea o revelație fascinantă a propriei lor virtuți, deoarece despotii aproape că nu au reușit niciodată să-și predea puterile. Și dacă este adevărat că obiceiul a scăpat de sub control la sfârșit (abuzul a fost fatal pentru Cezar), a alimentat multe meditații cu privire la legitimitatea statelor de a se elibera de propriile reguli, așa cum au făcut mulți. coronavirus. În Franța, între anunțul închiderii și amânarea celui de-al doilea tur al alegerilor municipale, din 16 martie, și intrarea în drept a acestor măsuri exorbitante, pe 27, legea a fost suspendată timp de unsprezece zile. Proces formal ilegal și totuși acoperit de teoria „circumstanțelor excepționale”, acceptată timp de un secol de justiția administrativă.
Problema nu este exclusivă regimurilor democratice și nici măcar societăților contemporane. Confruntat cu domnii, „regele medieval are puțină putere: dacă vrea să facă legi, să ceară o taxă sau să ridice o armată, trebuie să o justifice prin circumstanțe excepționale”, își amintește François Saint-Bonnet, istoric juridic și profesor la Paris- Universitatea II. Acestea sunt ceea ce îl fac primul dintre domni, cu formule precum „Necesitatea nu are lege”, preluate din dreptul roman. Abia în secolul al XVI-lea aceste excepții au devenit baza puterii regale ”. Absolutismul rezolvă problema identificând statul cu atotputernicul monarh.