Sunt universitățile rusești competitive

Capitalism, instituții, puteri

Tatiana Kastouéva-Jean (dir.), Sunt universitățile rusești competitive ?, Paris, CNRS Éditions, 2013, 314 pagini

Text complet

1 Cititorii interesați de acest subiect pot consulta articolul „Opinii-dezbateri” publicat în acest (.)

1 „Să analizăm starea învățământului superior rus și tendințele dezvoltării sale în momentul în care au fost lansate cele mai importante reforme de la dispariția URSS” (p. 9): așa este ambiția acestei lucrări. Tatiana Kastouéva-Jean. Cartea reflectă dezbaterile sociale care afectează toate țările europene și, ca atare, ne permite să punem întrebările noastre franceze în perspectivă1. Problema reconstruirii potențialului științific în Rusia, încă marcată de „deceniul pierdut” (1991-1999), este abordată acolo din unghiul sistemului universitar (Academia Rusă de Științe este menționată doar în alternativă)., Care este luptându-se să-și dea o direcție clară în ciuda reluării finanțării publice.

2 Această ezitare este rezultatul unei contradicții profunde: pe de o parte, retorica puterii și principalele măsuri pe care le-a lansat de la mijlocul anilor 2000 dau senzația că universitatea beneficiază de o atenție reînnoită în locurile înalte, marcată de o dublă mișcare de consolidare și abilitare a celor mai bine cotate unități; pe de altă parte, această atenție se reflectă în teren printr-o centralizare a deciziilor care riscă să paralizeze inițiativele sau să le concentreze pe căutarea cu orice preț a accesului pe coridoarele Kremlinului, reproducând comportamentul tipic al ... înainte de 1992. Aceste tensiuni se desfășoară pe fondul depresiei demografice (clasele goale din anii 1990 ajung la vârsta studenților) și la globalizarea învățământului superior și a cercetării. Ultimul fenomen nu încetează să afecteze Rusia, cu trenul său de instrumente de standardizare sub formă de clasamente internaționale și instrumente de comparare pe care le cunoaștem, aplicate guvernanței și rezultatelor activității universitare.

3 Cartea editată de Tatiana Kastouéva-Jean oferă o perspectivă asupra acestor transformări, oferind cuvântul principalilor jucători din sistemul universitar rus (rectorii - adică președinții de universitate -, profesorii, cercetătorii, studenții) din sectoarele public și privat, printr-o serie de studii de caz care oferă oportunități de a evidenția, prin comparații și generalizări, evoluțiile contrastante din sector.

4 După un capitol dedicat principalelor măsuri guvernamentale adoptate din 2005 în domeniul învățământului superior și al cercetării, lucrarea propune studii succesive ale „proiectului MISiS” (universitatea tehnologică a oțelului și aliajelor din Moscova), High College of Economics (o creație post-sovietică), Universitatea Tehnică Bauman (pilot național al sectoarelor aeronautice și aerospațiale), Universitatea Goubkine (instruirea directorilor și inginerilor din Moscova în sectorul energetic), Universitatea Federală a Uralilor (care a apărut în Ekaterinburg din fuziunea unui stat și a unei universități tehnologice) și a două universități private din Moscova. Nu vom intra în detaliile foarte informative ale acestor studii de caz aici. Mai degrabă, vom sublinia câteva observații și lecții care credem că pot fi trase la trei niveluri: rolul patrimoniului și cadrul instituțional; ambițiile transformărilor conduse de sus și transmise de noii directori superiori; limitele de bază ale eficacității politicii actuale.

5 Autorii arată în mod convingător că, de la sfârșitul anilor 1990, starea învățământului superior și a cercetării din Rusia s-a îmbunătățit. Dar începeau în paragină, după aproape zece ani de dezorganizare neîntreruptă și sângerări în contextul terapiei de șoc. Finanțarea publică pentru educație a fost împărțită la trei între 1992 și 1998 (p. 16) și conform estimărilor occidentale, care elimină din statistici numărul fantomă menținut din motive administrative de către centrele de cercetare, numărul de cercetători care lucrează cu normă întreagă în se spune că sectorul public a scăzut cu 90% în timpul anilor 1990 (Graham și Dezhina 2008, p. 23). Prin urmare, trebuie să citim evoluțiile din ultimul deceniu în lumina acestei datorii grele, marcată de prăbușirea resurselor alocate sectorului.

6 În plus față de acest colaps, instituțiile de învățământ superior au trebuit să depășească poverile moștenite de la structurile sovietice. În URSS, instituțiile de cercetare pe de o parte și educația pe de altă parte erau în mare parte separate. În plus, alocarea centralizată a forței de muncă a specialiștilor în cadrul planificării a condus la o hiperspecializare a cursurilor de formare, urmele cărora sunt vizibile și astăzi: numărul diferitelor specialități este de aproape zece ori mai mare în Rusia față de cel al universității occidentale. sisteme. Munca transformatoare menită să dezvolte cercetarea în universități, în același timp înăsprind formarea și integrând-o în spațiul global de învățământ superior prin procesul de la Bologna, este, prin urmare, doar în faza inițială. Acesta se află în centrul marilor programe guvernamentale referitoare la sector, lansate la mijlocul anilor 2000. Primul pas a fost acela de a aduce învățământul superior și cercetarea împreună sub o singură autoritate ministerială. Restul este o chestiune de ambiții și alegeri politice.