Supravegherea video pentru un nou cadru legal
În cadrul ședinței sale din 16 aprilie 2008, Comitetul pentru drept a decis să creeze un grup de lucru privind supravegherea video format din cei doi coraportori.
Crearea acestui grup de lucru a urmat audierii de către comisia de drept a dlui Alex Türk 1 (*), președintele Comisiei Naționale pentru Informatică și Libertăți (CNIL), și a dlui Alain Bauer 2 (*), președintele comisia națională de supraveghere video.
Aceste audieri au scos la iveală incertitudini cu privire la regimul juridic și relevanța supravegherii video într-un moment în care se află în curs de dezvoltare accelerată sub dublul efect al inovațiilor tehnologice, impulsul statului și al aleșilor locali.
Activitatea coraportorilor dvs. - pe lângă numeroase audieri, au fost făcute excursii la sediul RATP, la Orange Technocentre și la Londra - au fost hrănite de reflecții efectuate simultan de diferite organisme pe această temă.
Într-adevăr, pe baza unui raport comandat de domnul Philippe Melchior, inspector general al administrației, Ministerul de Interne a lansat în noiembrie 2007 un plan de dezvoltare a supravegherii video cu scopul de a tripla numărul camerelor în 2009.
În plus, Institutul Național al Studiilor de Înaltă Securitate (INHES) a publicat în mai 2008 un raport privind condițiile de eficacitate și criteriile de evaluare a supravegherii video 3 (*) .
În cele din urmă, CNIL a publicat mai multe documente care fac bilanțul dificultăților de interpretare a legii din 21 ianuarie 1995 privind orientarea și programarea pentru securitate 4 (*) .
Așa cum scrie dl Frédéric Ocqueteau, cercetător la CNRS, 5 (*) tehnicile private de supraveghere la distanță, printre care apare supravegherea video, sunt un exemplu «al modului în care logica tehnică și socială este articulată cu logica aprovizionării (ei înșiși ghidați de prescripțiile normative ale unui stat arbitru care trebuie să concilieze libertatea și securitatea), și logica de utilizare ”.
Această grilă de analiză poate fi păstrată în mod util pentru studiul supravegherii video în Franța și evoluțiile sale de la începutul anilor 1990.
Din punct de vedere tehnic, sistemele de supraveghere video au făcut progrese semnificative, iar următorii câțiva ani ar trebui să fie cele ale „videoclipurilor inteligente” și ale biometriei.
În același timp, atitudinea generală a trecut de la neîncredere la o cerere de supraveghere video, într-o asemenea măsură încât unii folosesc acum termenul de protecție video. Statul, care rămăsese mult timp în plan secund, jucând rolul de arbitru, a devenit astfel principalul promotor al acestei tehnologii în serviciul politicii sale de securitate.
Din punct de vedere economic, supravegherea video este acum o piață matură pe care încep să intre jucători nespecializați, cum ar fi operatorii de telecomunicații.
În cele din urmă, utilizările sunt din ce în ce mai variate, chiar dacă statul tinde să orienteze sistemele de supraveghere video în conformitate cu propria logică către scopuri de securitate.
Prin urmare, în cincisprezece ani, peisajul supravegherii video s-a schimbat profund.
Cu toate acestea, în mod paradoxal, problema eficienței supravegherii video, care ar trebui totuși să fie o condiție prealabilă necesară, nu a fost încă rezolvată. Dacă la început controversele legate de supravegherea video s-au opus partizanilor securității și apărătorilor libertăților, dezbaterile actuale aduc în conflict pe cei convinși și circumspecți cu privire la eficacitatea acesteia.
Trebuie să recunoaștem că studiile disponibile nu ne permit să ne dăm o părere ușoară. Mai mult, raportul INHES menționat mai sus oferă date statistice relativ puține pentru a evalua eficacitatea supravegherii video. Mai presus de toate, deschide căi pentru realizarea de studii relevante și fiabile în viitor.
În sfârșit, trebuie remarcat faptul că cadrul legal pentru supravegherea video s-a schimbat puțin din 1995. Coraportorii dvs. au fost deosebit de dornici să știe dacă acest cadru juridic era încă adecvat și de natură, dincolo de aspectele procedurii de autorizare., Pentru a proteja libertățile individuale și respectul pentru viața privată.
I. VÂRSTA MATURITĂȚII DE VIDEOVIZILIZARE
A. TEHNOLOGIE MAI BUNĂ ȘI MAI BUNĂ ACCEPTATĂ
1. Un instrument care a stârnit dezbateri pline de viață la început și multe preocupări
Primele dispozitive CCTV s-au dezvoltat în anii 1980 și începutul anilor 1990, în principal în spații comerciale și private. Cu toate acestea, autoritățile publice - autoritățile de stat și locale - l-au folosit și pentru supravegherea clădirilor publice sau a traficului auto.
Reflecții și dezbateri cu privire la cadrul legal pentru supravegherea video și la riscurile pentru libertățile colective și individuale au apărut cu adevărat atunci când anumite municipalități au dorit să înființeze rețele de supraveghere video pentru drumurile publice ca atare pentru a preveni și a suprima delincvența.