T nou; rkei; nou Au; enpolitik și politica Orientului Mijlociu bpb

„Noua Turcia” - politica externă nouă și politica Orientului Mijlociu?

Ankara se orientează din nou spre Europa și Occident?

Orientarea către securitate și demontarea democrației au lărgit decalajul dintre Turcia și Occident. Apropierea de Moscova și orientarea către Orientul Apropiat și Mijlociu se bazează pe considerații și interese pe termen lung. O întorsătură spre vest rămâne puțin probabilă, spune Yașar Aydın.

Președintele turc Erdoğan la 18 martie 2018 la Çanakkale. (& copiați imaginea-alianță, AA)

Turcia suferă o schimbare structurală profundă. Statul și societatea se îndepărtează tot mai mult de fostul lor caracter kemalist și laic. Odată cu viitoarea introducere a sistemului prezidențial după alegerile parlamentare și prezidențiale din 2019, concentrarea puterii în puterea executivă cu un președinte puternic va fi în cele din urmă sigilată. Schimbarea, pe care președintele Erdoğan a denumit-o „Noua Turcia”, este însoțită și de o schimbare a politicii externe și de securitate și a dus la creșterea tensiunilor cu Occidentul. În lumea occidentală s-a vorbit despre o schimbare a axei politicii externe turcești de la o alianță atlantică la o alianță eurasiatică. [1]

Ideologizez politica externă

Mediul geopolitic al Turciei
Aici puteți găsi harta ca fișier PDF de înaltă rezoluție Licență: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie, Gotha 2018)

Cu toate acestea, din 2010 a început o ideologizare constantă a politicii externe. În locul pragmatismului a venit o orientare islamistă - centrată în jurul ideii unei civilizații islamice. În Germania și Europa de Vest, acest lucru a fost etichetat cu termenul „neo-otomanism”. Deci, revenirea la fostele sfere de influență ale Imperiului Otoman, în special în Orientul Mijlociu, renașterea gândirii de influență, precum și o retorică politică care subliniază în mod demonstrativ „moștenirea istorică și culturală comună”. [2] În ceea ce privește problema Palestinei, Ankara s-a poziționat în mod clar în favoarea Hamas și nu s-a ferit de un afront deschis împotriva Israelului (criza Davos 2010).

Trei motive au fost decisive pentru schimbarea cursului: În primul rând, dezamăgirea cu privire la progresul negocierilor de aderare cu UE, mai ales că mai multe capitole de negociere au fost blocate de Franța și Republica Cipru. În al doilea rând, semnele dezintegrării în UE în urma crizei financiare și economice (2007/08) au condus la Ankara la presupunerea înșelătoare că Europa, ca putere creativă, își va lua rămas bun de la scena internațională. În al treilea rând, valurile de proteste și procesele de schimbare din statele arabe ca urmare a „primăverii arabe” au determinat Turcia să se concentreze pe poziționarea ei ca țară model pentru statele arabo-musulmane. Dar noile ambițioase ambiții de design turcesc și-au atins rapid limitele.

Revenirea paradigmei de securitate și a pragmatismului

În locul acordului dintre Occident și Turcia în tratarea protestelor arabe și a opoziției, au existat diferențe tot mai mari, care, odată cu ascensiunea așa-numitului Stat Islamic (IS), au ajuns la un cap. După ce orașul irakian Mosul a fost capturat de IS în iunie 2014, SUA și UE s-au preocupat în primul rând de combaterea miliției teroriste jihadiste, în timp ce Turcia a continuat să urmărească schimbarea regimului în Siria ca obiectiv principal. Datorită atitudinii sale ambivalente față de IS, Turcia a fost criticată regional și internațional [3] (MEMRI 2016).

În același timp, Ankara era extrem de îngrijorată de faptul că Partidul Uniunii Democrate Kurde (Partiya Yekitîya Demokrat - PYD), ramura Partidului Muncitorilor din Kurdistan (Partiya Karkerên Kurdistanê - PKK), avansează pentru a deveni „aliatul occidental” în Siria. care este clasificată de Turcia și de statele occidentale drept organizație teroristă, pentru a impune un statut de autonomie în sud-estul Turciei prin lupte de tranșee și de stradă în orașele cu populație predominant kurdă. [4] Relațiile dintre UE și SUA și Turcia au atins un punct scăzut atunci când Ankara a refuzat să sprijine Unitățile de Apărare a Poporului (Yekîneyên Parastina Gel - YPG), brațul militar al PYD, în timpul asediului orașului Ayn al-Arab (Kobane) din nordul Siriei, de către IS a interveni.

Chiar dacă, sub presiunea internațională, Turcia a permis în cele din urmă unităților Peshmerga din regiunea autonomă a Kurdistanului irakian să se grăbească prin teritoriul turc către asociațiile YPG în lupta împotriva SI, ruptura alianței NATO a devenit evidentă. Evident, Turcia și statele occidentale se îndepărtau din ce în ce mai mult în evaluarea a ceea ce este bine și corect pentru securitatea Turciei și a întregii regiuni.

Plecarea politicii externe turcești de la o politică de influență normativă, islamistă și neo-otomană și revenirea la o paradigmă de securitate pragmatică a fost însoțită de o concentrare crescândă a puterilor de decizie în politica externă cu președintele Erdoğan după demisia primului ministru Davutoğlu. Acest lucru a redus, de asemenea, influența grupurilor de reflecție și a organizațiilor societății civile asupra politicii externe și de securitate turcești (vezi Balcı 2017: 348 și urm.).

Relațiile Turciei cu Rusia și Iran

Guvernul turc a reacționat la noua analiză a amenințărilor încercând, pe de o parte, să (re) însuflețească cooperarea cu NATO la sfârșitul verii 2015 și, pe de altă parte, să inițieze noi alianțe cu Rusia și Iran. Apropierea reciprocă dintre Ankara și Moscova a început în iunie 2016, după ce relațiile bilaterale au scăzut după ce un avion de vânătoare rusesc a fost doborât de forțele aeriene turcești. În Declarația de la Moscova (20 decembrie 2016), Rusia, Iranul și Turcia s-au angajat să garanteze suveranitatea și integritatea teritorială a Siriei.

La 24 ianuarie 2017, Rusia, Turcia și Iranul au lansat o inițiativă de pacificare a Siriei în capitala kazahă Astana și au declarat că vor lupta împreună împotriva milițiilor teroriste IS și Al-Nusra în viitor. Anterior, Rusia a acceptat operațiunea militară turcă „Scutul Eufratului” (24 august 2016), cu care Turcia a ocupat o zonă la vest de Eufrat, pentru a preveni o posibilă fuziune a cantonelor kurde Kobane și Afrin administrate de PYD. În ianuarie 2018, Moscova a dat în sfârșit undă verde invaziei ilegale a asociațiilor turcești în enclava Afrin, administrată de PYD.

Din perspectiva de astăzi, pare îndoielnic dacă tensiunile dintre Turcia și Rusia și Occident vor fi suficiente ca bază pentru o alianță politico-militară pe termen lung. În ciuda cooperării diplomatice și militare actuale, interesele structurale conflictuale vor persista. Acestea se referă în special la anexarea Crimeii, pe care Turcia nu a recunoscut-o, prezența flotei rusești în Marea Neagră și în estul Mediteranei și staționarea forțelor aeriene rusești și a sistemelor de apărare antirachetă din Armenia și Siria. În plus, există competiție pentru influența politică în Balcani, Caucaz și Asia Centrală. Dependența de aprovizionarea cu gaze naturale a Rusiei provoacă, de asemenea, nemulțumire la Ankara. Cu toate acestea, pare să existe un consens suficient de stabil între fracțiunile de elită dominante în prezent ale ambelor state pentru a ignora diferențele geostrategice și pentru a aprofunda relațiile bilaterale.

Iranul a devenit un partener comercial important pentru Turcia încă din anii 2000, în special cel mai mare furnizor de gaze naturale și cel de-al doilea furnizor de petrol. Ambele țări împărtășesc, de asemenea, interese comune de securitate și strategice, cum ar fi îngrijorarea cu privire la aspirațiile kurde de autonomie și independență. De câțiva ani, cooperarea în domeniul politicii externe se intensifică, de asemenea. În iunie 2010, Turcia a votat în Consiliul de Securitate al ONU împotriva unei rezoluții inițiate de SUA împotriva Iranului. [5]

Apropierea turco-iraniană sa oprit, totuși, când Turcia a fost de acord cu staționarea unui sistem radar NATO în estul Turciei. Iranul a declarat că stația radar va fi ținta unei greve de represalii militare iraniene în cazul unui conflict. Și în războiul civil sirian, Iranul și Turcia au stat mult timp pe diferite părți. Teheranul oferă, de asemenea, sprijin militar președintelui sirian Assad, în timp ce Ankara pariază totul asupra schimbării regimului în Siria.

În cele din urmă, odată cu apropierea dintre Rusia și Turcia, a existat mișcare în relațiile bilaterale dintre Ankara și Teheran. În timp ce statele europene ezitau, Moscova și Teheran au oferit conducerii turcești sprijinul deplin în fața tentativei de lovitură de stat din 15 iulie 2016. În criza diplomatică dintre Qatar și Arabia Saudită, Turcia și Iranul au stat împreună în spatele Qatarului. În ceea ce privește respingerea referendumului din regiunea autonomă a Kurdistanului din nordul Irakului, aceștia au acționat, de asemenea, în mod emfatic, pe cale amiabilă.

Interesele turcilor în regiunea Orientului Mijlociu

Turcia a fost interesată de regiunea Orientului Mijlociu nu numai de când guvernul AKP a fost în funcție, ci de la începutul republicii (1923). Odată cu înființarea Organizației pentru Cooperare Islamică (OIC) în 1969, relațiile cu statele din regiunea Orientului Mijlociu au căpătat o nouă semnificație și s-au aprofundat imens din 1980 încoace în cursul politicii economice orientate spre export. Din 2002 încoace, Turcia a căutat o integrare economică mai profundă în Orientul Mijlociu. Cu toate acestea, în urma revoltelor și crizei din Siria, Egipt și Irak, regiunea a pierdut atunci o pondere economică semnificativă. O apropiere reînnoită cu Siria nu pare a fi exclusă, mai ales că încercările de autonomie ale kurzilor sirieni Ankara și Damasc sunt la fel de neliniștitoare.

Relațiile cu Egiptul sunt tensionate din cauza sprijinului turc pentru Fratele Musulman și a condamnării loviturii de stat de către armata egipteană împotriva președintelui Morsi (2013). Ankara este, de asemenea, foarte critică în legătură cu alianța strânsă dintre Egipt și Arabia Saudită. În plus, în conflictul dintre Arabia Saudită, majoritatea statelor din Golf și Egipt, pe de o parte, și Iran și Qatar, pe de altă parte, Turcia a optat pentru aceasta din urmă. Decisive pentru aceasta au fost în primul rând interesele economice și militare. Comerțul bilateral cu Qatar arată un sold pozitiv în favoarea Turciei (export 400 milioane, import 300 milioane dolari SUA). Proiectele de construcții ale companiilor turcești din Qatar ating o valoare de 18 miliarde de dolari SUA, în timp ce investitorii din Qatar au achiziționat acțiuni la mari companii turcești și imobiliare. Industria armamentului turc a primit o comandă majoră de la armata din Qatar (1.000 de vehicule blindate). La urma urmei, armata turcă are o bază militară în Qatar din vara anului 2016. [6]

perspectivă

Fără a pune sub semnul întrebării aderarea la NATO și a întrerupe negocierile de aderare la UE, Ankara se va concentra pe aprofundarea relațiilor sale economice și comerciale cu țările din Orientul Apropiat și Mijlociu și Asia pe termen lung. Apropierea cu Rusia joacă un rol cheie în acest sens. Realinierea strategică nu se referă doar la deschiderea de noi piețe de vânzări, ci și la asigurarea integrității teritoriale a Turciei, la stabilirea unei „centuri de securitate” în mediul său geostrategic și la câștigarea puterii și autonomiei față de Occident. Din perspectiva de astăzi, totuși, este puțin probabilă o ruptură completă cu Occidentul și ieșirea din NATO. Acest lucru ar slăbi în mod semnificativ poziția de putere a Turciei, inclusiv față de Rusia și Iran. Mai degrabă, Turcia pare hotărâtă să profite de oportunitățile economice, politice și militare rezultate din poziția sa geografică centrală. Dacă actul de echilibrare va avea succes, orientarea vestică și sud-estică în politica externă și de securitate turcă s-ar putea completa reciproc.

literatură

Aydın, Yașar (2017): Turcia, Frankfurt a.M.: Wochenschau Verlag.

Balcı, Ali (2017): Türkiye Dıș Politikası: İlkeler, Aktörler ve Uygulamalar, İstanbul: Alfa.

Davutoğlu, Ahmet (2005): Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslar arası Konumu (germană: Adâncime strategică: Poziția internațională a Turciei), İstanbul: Küre.

Davutoğlu, Ahmet (2013): Cele trei cutremure majore din sistemul internațional și Turcia, în: The International Spectator: Italian Journal of International Affairs, Vol. 48, Nr. 2 (iunie 2013), pp. 1-11.

Dördrechte, Stefan și colab. (2010): Armamentul noilor puteri: China, India, Brazilia și Iran, GIGA-Focus, nr. 1/2010.

Gürbey, Gülistan (2010): Schimbare în politica externă turcă sub guvernul AKP? În: Südosteuropa-Mitteilungen, Vol. 50, Nr. 2. p. 16-27.

Kalın, İbrahim (2011): Soft Power and Public Diplomacy in Turkey, Perceptions, Vol. 16, No. 3, pp. 5-23.

Kanat, Kılıç (2013): Motori ai schimbării politicii externe în deceniul partidului AK, perspectiva SETA, mai 2013.

Kirișci, Kemal (2009): Transformarea politicii externe turcești: ascensiunea statului comercial, noi perspective asupra Turciei, nr. 40, pp. 29-57.

Kirișci, Kemal (2017): Turcia și Occident - Linii de eroare într-o alianță cu probleme, Brookings Institution Press.

Kramer, Heinz/Rainkowski, Maurus (2008): Turcia și Europa: o istorie a relațiilor schimbătoare, Stuttgart: Verlag Kohlhammer.

Kramer, Heinz (2013): The Future of Turkish-Western Relations, Südosteuropa-Mitteilungen, Vol. 53, No. 1, pp. 57-72.

Nye, Joseph S. (2004): Soft Power: The Means to Success in World Politics, New York: Public Affairs.

Oran, Baskın (2013): Türk Dıș Politikası (Eng. Politica externă turcă), Vol. 3: 2001–2012, Istanbul: İletișim.

MEMRI (2016): Mai multe despre conexiunea Turcia-ISIS, anchetă și analiză MEMRI, 15 ianuarie 2016, Dispecerat special nr. 6267.

Seufert, Günter (2015): Turcia ca partener al UE în criza refugiaților: problemele și interesele Ankarei, SWP-Aktuell 98, decembrie 2015.

Szymanski, Mike (2016): Turcia începe ofensiva împotriva IS, Süddeutsche Zeitung, 15 ianuarie 2016.

Tanıș, Tolga (2015): Potus & Beyefendi, İstanbul: Doğan Kitap.

Ulagay, Osman (2013): Türkiye Eskisi Gibi Olmayacak, İstanbul: Doğan Kitap.

White, Jenny (2013): Naționalismul musulman și noii turci, Princeton: University Press.

Yavuz, M. Hakan/Balci, Bayram (2018): Lovitura din 15 iulie a Turciei: Ce s-a întâmplat și de ce, Salt Lake City: University of Utah Press.

Stânga

Acest text este publicat sub licența Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - Atribuire - Non-comercială - Fără lucrări derivate 3.0 Germania”. Autor: Yașar Aydın pentru bpb.de

Aveți permisiunea de a partaja textul numind licența CC BY-NC-ND 3.0 DE și autorul.
Informațiile privind drepturile de autor asupra imaginilor/graficelor/videoclipurilor pot fi găsite direct împreună cu imaginile.

Note de subsol

(& copiați imaginea-alianță, AA)

(mr-kartographie, Gotha 2018)

Yașar Aydın

Dr. Yasar Aydin predă la Universitatea Protestantă din Hamburg și scrie comentarii despre evoluțiile politice actuale în ziarele germane și turcești. Domeniile sale de cercetare includ Turcia, relațiile internaționale și migrația. Ultima sa carte a fost publicată Curcan (2017), anterior „Transnațional” în loc de „neintegrat”: emigrație a persoanelor de înaltă calificare de origine turcă din Germania și studiul Coridorul de migrație Germania-Turcia: refacerea politicilor pentru o epocă transnațională.