Transportați odihna șoferului, o noțiune complexă
Odihna șoferului: natura transportului va desemna textele de reglementare care vor guverna relația companiei cu șoferul.
Pentru compania de transport, organizarea timpului de odihnă al șoferilor nu este ușor de organizat. Cu toate acestea, conceptul de odihnă, intuitiv simplu, face adesea ocoliri complexe și evazive atunci când este implicată legea. Ordonanțele din 31 august 2017 ar putea schimba și situația.
Șoferul se află chiar în centrul activității de transport. Și a vorbi despre odihna șoferului nu înseamnă doar recuperarea forței sale de muncă, ci, evident, este vorba despre organizarea timpului său de lucru. Dar cum să te regăsești în jungla de texte și reguli aplicabile ?
Ideea de bază care guvernează problema timpului de odihnă al șoferului este că companiile de transport rutier sunt supuse orelor de lucru și perioadelor de odihnă săptămânale proprii, ținând seama de specificul profesiei. Unele dispoziții sunt comune transportului rutier în ansamblu, altele depind de tipul de activitate de transport în cauză (mărfuri sau persoane). În cele din urmă, regulile de control și sancționare sunt ele însele specifice transportului rutier în general. Prin urmare, această activitate reală a companiei de transport este cea care determină regimul aplicabil. Natura transportului va desemna textele de reglementare care vor reglementa relația companiei cu șoferul în legătură cu odihna (vezi tabelele).
Printre aceste texte, o regulă transversală a articolului L 3313-2 din Codul rutier se încheie cu o invitație - unii o vor vedea ca o descântec - care obligă orice angajator să se asigure „că organizarea muncii șoferilor de drumuri este conformă cu dispoziții privind dreptul la odihnă săptămânală normală ".
Coexistență subtilă între dreptul european și dreptul francez
Legea transporturilor nu susține ideea de frontiere și distanțe scurte. Acest lucru explică de ce, în special pentru transportul de mărfuri „pe distanțe lungi (1)”, dispozițiile articolelor L. 3131-1 din Codul muncii care prevăd pentru orice angajat „un odihnă zilnică minimă de 11 ore consecutive” și L .3132-2 din Codul muncii care prevede că „odihna săptămânală are o durată minimă de 24 de ore consecutive”, nu se aplică șoferilor de drum.
De fapt, pe o piață în mare măsură „europenizată”, regulamentul din 2006 prevede, în vederea siguranței rutiere, obligații precise în ceea ce privește odihna și pauzele, detaliate mai jos, fără nicio diferență între sectorul mărfurilor și sectorul mărfurilor. indiferent de tipul de odihnă: pauză zilnică, săptămânală sau simplă.
Înainte de a ne aminti aceste obligații, este totuși important să identificăm câteva definiții, inclusiv cea a odihnei șoferului, care relevă problemele fundamentale în acest domeniu. Pentru că dacă restul are, în ochii legiuitorului european, un scop de securitate, deoarece face posibilă reconstituirea forței de muncă (cu excepția excepțiilor datorate legislației europene, se organizează repausuri minime și interzicerea depășirii anumitor timpi de conducere), abordarea este insuficientă pentru a face conceptul explicit. Odihna șoferului are, în mod evident, o relație imediată cu numărarea sacrosantă a timpului de lucru și remunerația acestuia, domenii în care legea franceză revine în mod evident cu forță.
Timp pentru odihnă sau muncă, o margine neclară
Există mai multe moduri de a defini odihna șoferului camionului. Definiția dreptului francez este subtilă și complexă. În ceea ce privește timpul de odihnă al șoferilor de drumuri, ea preferă să explice conceptul de odihnă oarecum ca poziționarea legii franceze în ierarhia standardelor. Conform articolului R. 3312-2 din Codul transporturilor, odihna definește întinderea zilei de lucru:
„Amplitudinea zilei de lucru este intervalul dintre două odihni succesive sau între o odihnă săptămânală și odihna zilnică imediat precedentă sau următoare. "
Prin urmare, linia dintre odihnă și muncă nu este atât de simplă pe cât ar părea. Drept dovadă, un accident care are loc într-o cameră de hotel în timpul unei perioade de odihnă este considerat un accident de muncă.
Disponibilitate, un concept hibrid
Și mai presus de toate, este extrem de simptomatic pentru aceste dificultăți de calificare (odihnă neplătită versus muncă plătită) noțiunea de disponibilitate pusă de directiva din 2002 (în articolul 3 b).
Acesta este un timp hibrid în care șoferul nu este obligat să se afle la postul său ", ci trebuie să fie disponibil pentru a răspunde la orice apel care îi cere să înceapă sau să reia conducerea sau să facă altceva.„ Alte lucrări ”, inclusiv timpii de așteptare așteptați, în special la frontiere, la orele de interzicere a traficului și la sprijinul vehiculelor (tren, feribot). Trebuie amintit că aceste vremuri, „fără a aduce atingere legislației statelor membre”, sunt excluse, în condițiile directivei din 2002, de la timpul de lucru, fără a fi în mod necesar odihnă. Este un fel de „al treilea” timp dintre odihnă și timpul de lucru, un timp intermediar. Reglementările din 2006, aplicabile direct în Franța, menționează doar această noțiune de disponibilitate în legătură cu problemele tehnice ale timpului de înregistrare prin tahograf (a se vedea mai jos).
Legislația franceză, în general, nu face nicio referire la conceptul de disponibilitate astfel definit, preferând cel de a face „disponibil” (a se vedea de exemplu articolul L. 1311-2 din Codul transporturilor, mai specific favorabil angajatului). Cu toate acestea, se observă că Curtea de Casație, trebuind să examineze orele prezentate ca ore de disponibilitate prin referire la directiva din 2002, a putut să respingă o acuzație de muncă ascunsă, referitoare la timpul de însoțire de către șofer în timpul „transferului cu feribotul, pe motiv că orele în cauză nu constituiau timp de lucru efectiv (Crim. 5 iunie 2012, nr. 11-83.319). Pe de altă parte, angajatorul a fost găsit vinovat că i-a cerut angajatului să poziționeze tahograful în poziția „odihnă” și nu „disponibilă” (vezi mai jos comentariile privind înregistrarea diferitelor perioade, inclusiv odihna).
Munca efectivă versus timpul de odihnă
Prin urmare, în cele din urmă, noțiunea de muncă eficientă este opusă odihnei, adică în conformitate cu articolul L. 3121-1 din Codul muncii, „timpul în care angajatul este disponibil angajatorului și respectă directivele sale fără a fi capabil să asiste la ocupații personale ”. Acest articol ar trebui comparat cu definiția generică a odihnei din regulamentul din 2006: „Orice perioadă neîntreruptă în care un șofer poate dispune liber de timpul său” (art. 4 f). Definită direct sau indirect, odihna necesită, prin urmare, și mai presus de toate, verificarea anumitor markeri. Articolul L. 3121-1 din Codul muncii menționat mai sus, care este mai „operațional”, în special datorită referinței făcute în acesta la directivele angajatorului, este adesea invocat în fața instanțelor judecătorești.
Odihnă compensatorie și timp de așteptare