Ucraina-Rusia un dezgheț în vârf - Eliberare
Un soldat ucrainean lângă satul Novoluganskoye, din regiunea Donetsk, pe 14 noiembrie. (Foto Vadim Kudinov. Sipa)
Președinții Zelensky și Putin se întâlnesc pentru prima dată luni în Paris la conducerea lui Merkel și Macron pentru a relansa procesul de pace din Donbass. Cu toate acestea, întâlnirea promite să fie mai simbolică decât o sursă de anunțuri mari.
După trei ani de înghețare a negocierilor asupra războiului care sfâșie Donbassul în estul Ucrainei, președinții Rusiei, Vladimir Putin și ucraineanul, Volodymyr Zelensky, se vor întâlni pentru prima dată, luni, la Paris, înconjurați de șeful francez al State, Emmanuel Macron, și cancelarul german, Angela Merkel. Acest summit „formatul Normandiei”, un premiu din octombrie 2016, își propune să relanseze procesul de pace, așa cum este definit în acordurile de la Minsk, semnate în 2014 și 2015, dar niciodată pe deplin implementat.
Ce este acest proces de pace ?
În septembrie 2014, forțele armate ruse se luptau pe pământul ucrainean alături de separatiști, Rusia controla spațiul aerian, Kievul era amenințat cu destrămarea. În acest context a fost semnat Protocolul de la Minsk, parafat după negocieri îndelungate de către reprezentanții Ucrainei, Rusiei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și republicilor, autoproclamate Donetsk și Lugansk. Încetarea focului nu are loc și, în februarie 2015, se organizează un nou summit la Minsk, Belarus. Sub sponsorizarea Angela Merkel și a lui François Hollande, Petro Poroșenko și Vladimir Putin negociază mai mult de 16 ore un nou încetare a focului și o foaie de parcurs pentru a ieși din criză. Acesta oferă, printre altele, o amnistie generală pentru separatiști și o reformă constituțională a Ucrainei care acordă statut special teritoriilor secesioniste.
„Misiunea principală a fost oprirea masacrului, a explicat în 2017 Liberation Oleksiy Melnyk, de la centrul Razumkov din Kiev. Potrivit diverselor surse, Putin ar fi șantajat Ucraina, dar și Germania, amenințând cu bombardarea orașelor ucrainene și nu numai în estul țării. Steinmeier [ministrul de externe german de la acea vreme, nota editorului] a recunoscut ulterior că acordurile de la Minsk erau singurul compromis posibil ".
Dacă luptele s-au diminuat, nu au încetat niciodată complet. În 2016, Frank-Walter Steinmeier a aprobat secvențierea acordurilor de la Minsk, care prevedea în special organizarea alegerilor locale în Donbass înainte ca Ucraina să recâștige controlul asupra frontierei sale de est. „Din start, știm că ucrainenii vor avea dificultăți în respectarea acordurilor, deoarece acest lucru le afectează suveranitatea, pe care o dețin”, subliniază Tatiana Jean, de la Institutul francez de relații internaționale. Nu i-au alungat pe ruși în 2014 pentru a reveni prin fereastra acordurilor de la Minsk. ” Pentru că, în virtutea acestuia din urmă, buletinul de vot menționat, care ar trimite reprezentanți ai republicilor rebele la Rada (Parlamentul) din Kiev, va fi ținut sub control separatist și, prin urmare, probabil fără participarea partidelor ucrainene și a milionului de ucraineni a Donbassului care a fugit din război.
Războiul din Ucraina, regiunea Donetsk, din fața unui militar ucrainean, care toacă lemn la mina Butovka în ruină, nu departe de orașul Avdeevka, regiunea Donetsk, 19 noiembrie 2019.//KUDINOVVADIM_1724.3162/1912031256/Credit:Vadim Kudinov/SIPA/1912031256
"Dacă acordurile de la Minsk sunt într-adevăr respectate, Rusia își păstrează puterea de a se amesteca în afacerile ucrainene", analizează Tatiana Jean. Nu sunt sigur că europenii, care susțin că ajută Ucraina să-și recapete suveranitatea, înțeleg că o pot slăbi în acest fel. Deputații din aceste regiuni, dacă sunt aleși în condiții care nu corespund dreptului internațional recunoscut de OSCE, respectând legislația ucraineană, vor ajunge la Rada pentru a bloca proiectele ucrainene. ” În plus, „suveranitatea asupra întregului teritoriu” al Ucrainei, pe care Occidentul intenționează să o ajute la restaurare, exclude de facto peninsula Crimeea, a cărei anexare în martie 2014 este considerată subiect închis de Moscova.
În octombrie 2016, formatul Normandia s-a întâlnit pentru ultima dată la Berlin, înainte ca dialogul să se destrame mult timp. Conflictul înghețat politic continuă să reclame zilnic pierderi, fie că este vorba de combatanți de pe linia frontului sau de civili căzuți dintr-un glonț rătăcit sau într-un câmp minat. Peste 13.000 de oameni au murit în Donbass din 2014.