Utilitatea socială, interesul general, utilitatea publică își optimizează modelul economic asociativ
Stăpânirea conceptelor de utilitate socială, interes general și utilitate publică este fundamentală pentru sectorul asociativ. Într-adevăr, pe baza acestor noțiuni, asociațiile își vor putea dezvolta modelul economic mobilizând noi resurse. Revizuirea detaliilor.
În timpul intervențiilor noastre în sectorul non-profit, este întotdeauna izbitor să vedem cum aceste noțiuni sunt încă greu de înțeles de către liderii lor. Cu toate acestea, vedem că stăpânirea acestor concepte, dintre care criteriile de distincție sunt împletite [1], face posibilă prevederea mai eficientă a evoluțiilor care trebuie prevăzute pentru aceste structuri în căutarea eficienței la nivel juridic, economic și fiscal.
1/Utilitate socială: cum să diferențiați intervenția economică a asociației dvs. ?
Utilitatea socială este un concept de bază pentru asociațiile care doresc să își diferențieze intervențiile economice de cele ale organizațiilor cu scop lucrativ care operează pe o piață competitivă. Această distincție este concretizată de două abordări distincte, dar totuși complementare: o abordare fiscală și juridică.
a/Abordare fiscal
Abordarea fiscală a conceptului de utilitate socială este fundamentală în sensul că oferă asociațiilor, dar și fundațiilor și dotărilor, posibilitatea desfășurării unei activități de furnizare de servicii sau vânzare de bunuri cu remunerație, păstrându-și în același timp statutul de organizație non-profit . Cu alte cuvinte, aceste organizații își vor putea factura intervențiile, fără nicio limitare a cifrei de afaceri, fără ca acest lucru să pună în pericol statutul lor de a nu fi supuse impozitelor comerciale [2]. Mai mult, vom vedea că menținerea acestui statut este fundamentală pentru cei care vor dori ulterior să beneficieze de avantajele conferite de recunoașterea interesului general sau chiar a utilității publice.
În consecință, noțiunea de utilitate socială joacă un rol fundamental în menținerea statutului unei organizații care nu este supusă impozitelor comerciale (impozitul pe profit, TVA și CET), chiar dacă se angajează în mod regulat în operațiuni economice [5] dând naștere la facturare din partea sa.
Desigur, va fi mai întâi necesar să ne întrebăm dacă conceptul de management dezinteresat este respectat și dacă există concurenți supuși aceleiași piețe [6], indiferent de statutul lor juridic (asociații sau companii comerciale). Dar, odată ce aceste condiții sunt îndeplinite, asociația va putea colecta încasările din facturarea sa în același timp, continuând să beneficieze de statutul de organizație non-profit.
Pentru aceasta, oferta propusă trebuie să fie de utilitate socială, ceea ce implică îndeplinirea primelor două criterii utilizate în conformitate cu regula „4 Ps”: produsul și publicul.
Produsul: " Este de utilitate socială activitatea care tinde să satisfacă o nevoie care nu este luată în considerare de piață sau care este nesatisfăcătoare "[7] .
Potrivit administrației fiscale, deținerea unei licențe administrative (de exemplu, licență pentru tineret și sport) poate contribui la recunoașterea utilității sociale (RUS) a organizației, specificând totuși că aceasta constituie " un element care nu este nici necesar, nici suficient pentru a stabili acest criteriu de utilitate socială "[8] .
Această definiție a conceptului de „ produs „Încurajează asociațiile să inoveze sau să remedieze neajunsurile observate în oferta propusă de piața concurențială.
Publicul: " Actele taxate efectuate în principal în beneficiul oamenilor care justifică acordarea de avantaje speciale, având în vedere situația lor economică și socială (șomeri, persoane cu dizabilități etc.), sunt de natură să fie de utilitate socială. "[9] .
Desigur, administrația fiscală afirmă imediat că „ acest criteriu nu trebuie înțeles doar în situații de suferință fizică sau morală „Pentru a evita limitarea intervenției economice a asociațiilor și a altor organizații non-profit în același regim fiscal în domeniul exclusiv al filantropiei.
Cele două criterii combinate referitoare la „ produs " si " public »Sunt baza, prin ele însele, noțiunea de utilitate socială, care se dovedește a fi, cu criteriul alocării excedentelor [10], elementul esențial pe care se bazează în primul rând administrația fiscală pentru a consolida sau, din contră, problema regimul fiscal al organizațiilor non-profit care desfășoară activități economice [11] .
Aceste criterii de impozitare non-profit sunt, de asemenea, un pas necesar pentru toate organizațiile care doresc:
afirmă statutul lor de organizație de interes general pentru a beneficia de regimul de patronaj [12];
beneficiază de scutire de impozite comerciale [13] sau sectorizează sectorul lor de profit nedominant [14] .
b) Abordare legal
Recent, conceptul de utilitate socială a fost consacrat de legiuitor ca parte a unei abordări distincte de cea menționată anterior. Într-adevăr, conform articolului 2 din legea din 31 iulie 2014 privind economia socială și solidară [15]: " Companiile al căror scop social îndeplinește în principal cel puțin una dintre următoarele trei condiții sunt considerate ca urmărind o utilitate socială în sensul prezentei legi: