Actorii managementului bugetar și contabil al; Forumul de performanță de stat

Decretul privind gestionarea bugetului și a contabilității publice definește, pentru stat, rolurile actorilor de conducere care rezultă din legea organică referitoare la legile financiare din 2001 (LOLF).

I- Noii actori din managementul bugetar și contabil al statului își văd responsabilitățile clarificate

1) Program, bugetul operațional al programului și managerii unității operaționale

Dacă noțiunea de program este definită în LOLF și nu necesită o precizie suplimentară, trebuie stabilită cu precizie funcția de manager de program (RPROG), precum și cea de manager de buget operațional de program (RBOP) și manager de unitate de afaceri (RUO).

Managerul de program (RPROG), numit de ministrul său,

stabilește planul anual de performanță (PAP) anexat la proiectul de lege bugetar anual care prezintă orientările strategice și obiectivele programului și justifică creditele și autorizațiile solicitate; managerul de program raportează angajamentele luate în PAP în timpul pregătirii raportului anual de performanță (RAP), anexat la proiectul de reglementare.
definește, în plus, sfera de aplicare a bugetelor operaționale ale programului (BOP1) și ale unităților operaționale (UO) și desemnează persoanele responsabile.
stabilește programarea bugetară și stabilește obiectivele de performanță la nivelul bugetului operațional al programului, ca parte a unui dialog de gestionare, împreună cu managerii BOP;
determină în cele din urmă creditele și, acolo unde este cazul, autorizațiile de angajare, pe care le pune la dispoziția managerilor BOP, sub rezerva competențelor prefecților regionali și de departamente pentru management descentralizat.

Managerul de buget operațional al programului (RBOP):

propune managerului de program programarea creditelor și utilizările bugetului operațional al programului,
decide asupra repartizării creditelor bugetelor operaționale ale programului între unitățile operaționale și stabilește aceste credite și, după caz, autorizațiile de angajare
disponibile managerilor lor, fără a aduce atingere competențelor prefecților regionali și departamentali pentru management descentralizat, - raportează managerului de program cu privire la execuția bugetului operațional al programului, precum și la rezultatele obținute.

Managerul unității operaționale (RUO):

prescrie execuția veniturilor și cheltuielilor unității operaționale de care este responsabilă și raportează șefului bugetului operațional al programului, fără a aduce atingere competențelor prefecților regionali și de departamente pentru gestionarea descentralizată.

2) Șeful funcției financiare ministeriale

La fel, decretul definește funcțiile financiare centrale care trebuie exercitate în fiecare minister. Acesta întărește rolul actualilor directori de afaceri financiare prin introducerea în fiecare minister a unei persoane responsabile cu funcția financiară ministerială (RFFIM). În ceea ce privește un domeniu de intervenție mai larg, fără a aduce atingere altor funcții care îi pot fi încredințate de către ministrul său, șeful funcției financiare ministeriale: