Adaptarea, o nouă cheie pentru gândirea la gestionarea riscurilor naturale în munți

Revizuire geografică a Pirineilor și a Sud-Vestului

HomeNumbers37 Adaptare, o nouă cheie pentru.

Rezumate

În timp ce munții au fost adesea văzuți în Franța ca un loc de experimentare în prevenirea riscurilor naturale, vom examina aici utilizarea operațională a noțiunii de adaptare la schimbările de mediu și capacitatea sa posibilă de a îmbunătăți gestionarea sau chiar regândirea problemei a riscurilor montane. Știind că politica publică de prevenire a riscurilor naturale prezintă particularitatea de a fi aproape în totalitate în mâinile statului, articolul va arăta că, dacă este menționată unanim necesitatea adaptării, utilizarea sa operațională este, pentru moment, limitată. Cu toate acestea, analiza a două probleme concrete - ecobuages și campinguri cu risc ridicat - sugerează practici empirice de adaptare în gestionarea riscurilor, rezultate uneori din acțiunea normativă a serviciilor de stat, alteori din moduri de acțiune mai spontane.

În Franța, zonele montane sunt pe scară largă înțelese ca fiind locuri cheie pentru experimentarea unor noi seturi de prevenire împotriva pericolelor naturale. Această lucrare investighează utilizarea practică a conceptului de adaptare la schimbările de mediu, pentru astfel de zone, și în special capacitatea sa de a îmbunătăți gestionarea riscurilor - sau chiar de a-și remodela gândirea. Întrucât politica publică din acest domeniu este gestionată aproape în întregime de stat, expunem decalajul dintre, pe de o parte, aprecierea largă a adaptării care se găsește în discursuri și, pe de altă parte, implementarea ei foarte limitată. Și totuși investigații suplimentare pentru două probleme foarte practice (arderea miriștilor și campingurile riscante) descoperă unele practici empirice de adaptare în domeniul prevenirii pericolelor. Acestea sunt fie rezultatul reglementărilor de stat, fie izvorăsc din comportamente mai spontane.

Mientras que la montaña en Francia ha sido a menudo teatro de experimentación en lo que refiere a la prevención de riesgos naturales, ne întrebăm aici despre utilizarea operațională făcută a nociunii de adaptare a schimbărilor mediului ambiant și asupra capacității eventuale de îmbunătățire a managementului, o chiar de gândire a noii probleme a riscurilor de munte. Sabiendo de antemano that the public public of the prevención de riesgos naturales presents the particularidad de estar casi enteramente in manos del Estado, el articolul demuestra that if the need of adaptation is evoca de way unánime, su empleo operational is found by now limitedado. El análisis de dos problemas concretos - la quema de matorral y los campinges in zona de riesgo - deja întrever practice empíricas de la adaptation in the management de riesgos, that resultan unas times of the action normative of the services of State, y other de modos de acțiune mai multe spontane.

Intrări index

Cuvinte cheie:

Cuvinte cuvinte:

Text complet

2 În urma acestor recomandări, Franța s-a angajat într-o strategie națională de adaptare la schimbările climatice care își stabilește obiectivele în conformitate cu o intrare dublă, atât tematică, cât și teritorială: problema riscurilor pe de o parte și zonele de munte pe de altă parte, figurează proeminent. În timp ce munții au fost adesea văzuți în Franța ca locuri de experimentare în prevenirea riscurilor naturale (ne gândim în special la operațiunile de restaurare a terenurilor montane lansate în a doua jumătate a secolului al XIX-lea), obiectivul acestui articol este, prin urmare, să pună la îndoială utilizarea operațională a noțiunii de adaptare și capacitatea sa posibilă de a îmbunătăți gestionarea sau chiar de a regândi problema riscurilor montane. Cu alte cuvinte, muntele servește încă o dată ca un „laborator de studiu” privilegiat cu implementarea strategiilor de adaptare față de riscurile naturale ?

1 Pentru o revizuire completă a conceptului, a se vedea de exemplu: Smit, Wandel, 2006; sau în franceză: Simon (.)
2 Ministerul Ecologiei, URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-principes-de-l-adaptati (.)

3 Sondajele au fost efectuate în 2011 de studenții Master 2 DAST de la Universitatea din Pau și (.)

4 Regiunea Aquitaine, care prezintă o politică foarte proactivă în ceea ce privește adaptarea la schimbările climatice, constituie, în acest sens, un câmp de analiză interesant. În cadrul acesteia, valea superioară a Ossaului oferă o ilustrare a unui teritoriu montan dependent de activități economice fragile (agro-păstorit, sporturi de iarnă, hidroterapie) și care se confruntă cu riscuri multiple (avalanșe, mișcări de terenuri, inundații și inundații torențiale, incendii), ambele sunt susceptibile de a fi profund afectate de schimbările globale. Acțiunile guvernamentale privind gestionarea riscurilor abordează problema? Actorii locali, preocupați mai întâi de impact, au luat măsuri? Ce sens dă acțiunea celuilalt adaptării? Aceste întrebări sunt abordate prin analiza documentelor publice (rapoarte, documente de orientare sau informații, documente de reglementare etc.) dedicate adaptării și gestionării riscurilor, de la nivel național la nivel local, printr-o revizuire sistematică a arhivelor departamentale, rapoartele presei locale și ale consiliului municipal, completate de lucrări de observare și unele sondaje în rândul aleșilor și al rezidenților3.

5 Aceasta va permite, inițial, să demonstreze că, deși este menționată unanim necesitatea adaptării la schimbările de mediu, utilizarea sa operațională este, pentru moment, limitată. Cu toate acestea, analiza a două situații concrete (problema ecobuajelor și cea a campingurilor cu risc ridicat) sugerează practici empirice de adaptare în gestionarea riscurilor, uneori rezultate din acțiunea normativă a serviciilor de stat., Uneori moduri de acțiune mai spontane. Vom încerca apoi să identificăm lecții cu un domeniu mai general și căile de acțiune pe care le pot contura.