Amenințarea sau oportunitatea planurilor de pensii cu beneficii țintă
De Riel Michaud-Beaudry, Observatorul pensiilor
Pe 7 octombrie, ministrul finanțelor din Quebec a prezentat proiectul de lege 68 Adunării Naționale pentru a înființa planuri de pensii cu beneficii țintă (CHRS) pentru angajatorii singuri. Pentru apărătorii formulei, CHRS sunt prezentate ca răspuns la dezaprobarea de către angajatori a planurilor de beneficii definite (DB), precum și la criticile formulate împotriva planurilor de contribuții definite (DC) cu privire la riscurile și costurile suportate de lucrători. Pentru cei care se opun CHRS, acest tip de plan ar reprezenta un pas strategic înapoi în problema pensionării. Acest buletin își propune să facă bilanțul problemelor legate de introducerea acestor planuri. Astfel, în primul rând, vor fi prezentate principalele caracteristici ale acestor regimuri. În al doilea rând, vor fi sintetizate pozițiile Federației Muncitorilor din Quebec (FTQ), precum și ale Centralei sindicatelor naționale (CSN), care susțin diferite soluții în contextul reducerii acoperirii planurilor DB.
Ce este un plan de beneficii țintă ?
CHRS își fac drum în țările occidentale de peste un deceniu acum. Au fost introduse în Canada la începutul anilor 2010. New Brunswick, Alberta, Nova Scotia, Columbia Britanică, Ontario, Saskatchewan și guvernul federal au introdus fie proiecte de lege, fie au votat posibilitatea înființării CHRS în jurisdicția lor. Aici au fost promovate și dorite în principal de angajatori. În Quebec, în 2012 Adunarea Națională din Quebec a adoptat legea pentru a permite stabilirea unor planuri de pensii cu beneficii țintă în anumite companii din sectorul celulozei și hârtiei, care a introdus CHRS pentru anumiți angajatori unici. Planurile prezentate sunt cele ale Resolute Forest Products și ale grupului White Birch Papers, pentru care restructurarea planului lor de pensii a fost considerată esențială pentru a evita falimentul.
Un CHRS este un plan de pensii cu contribuție definită în care un obiectiv de pensie, o pensie „țintă”, este promis participanților pe baza contribuțiilor care au fost stabilite la stabilirea planului. Situația financiară a planului determină dacă acest obiectiv poate fi sau nu atins și modificarea corespunzătoare a nivelurilor de pensie sau contribuție. La fel ca o supapă de siguranță atunci când există prea multă presiune, un plan își va atenua dificultățile financiare prin reducerea pensiilor sau creșterea contribuțiilor, așa cum s-a stabilit la momentul introducerii planului. Această realitate este foarte tangibilă, întrucât o anumită proporție a planurilor de pensii multi-companii, în același model ca și CHRS, au fost nevoiți să reducă pensiile.
În proiectul de lege 68 prezentat de Guvernul Quebecului, contribuțiile de ajustare în caz de fonduri insuficiente pentru a atinge ținta pot fi plătite de către lucrători sau angajator, în funcție de prevederile planului. Prin urmare, obiectivul planificării actuariale este de a oferi un nivel de contribuție care să permită plata pensiei țintă și de a stabili nivelurile financiare critice care să declanșeze diferitele supape de siguranță (creșterea contribuțiilor și reducerea pensiilor). Figura 1 arată cum pot apărea variații ascendente sau descendente ale beneficiilor în funcție de starea financiară a planului.
