Analiza societății civile ucrainene relevante și rezistente în criză bpb
Sectoarele culturale afectate și restricțiile din viața publică sunt toate provocări pentru societatea civilă din Ucraina cauzate de pandemia Covid-19.
Efectele pandemiei Covid-19: hol de intrare pustiu în gara principală din Kiev. (& copiați alianța cu imagini/Pacific Press | Aleksandr Gusev)
rezumat
Societatea civilă ucraineană a devenit mai rețelată, mai pluralistă și mai descentralizată după Maidan. Întrucât depinde de vizibilitatea publică și de interacțiunea socială, dar viața publică a fost sever restricționată în urma pandemiei coronavirusului din Ucraina, situația actuală reprezintă o provocare specială pentru societatea civilă a țării. Sectoarele culturale și sociale sunt afectate în mod deosebit. și inițiative locale mai mici, a căror muncă și angajament sunt sever restricționate de restricție și care se confruntă cu probleme economice. Următoarea analiză analizează modul în care pandemia de coronavirus afectează societatea civilă activă din Ucraina - și cum se ocupă de consecințele combaterii pandemiei.
introducere
Structurile societății civile ucrainene
Revoluția demnității 2013/14 a dus, de asemenea, la numeroase inițiative locale și alianțe informale ale cetățenilor activi, care au conferit societății civile ucrainene o nouă calitate. Faptul că actorii societății civile din Ucraina pot fi văzuți astăzi ca rețele relevante de construire a comunității și, de asemenea, ca forță motrice a modernizării și europenizării Ucrainei se datorează în mare măsură organizării și coeziunii de pe Maidan.
În același timp, au fost înființate numeroase inițiative pentru a sprijini armata pustie și asociațiile de voluntari care au fost desfășurate în luptele împotriva paramilitarilor cu sprijin rusesc din estul Ucrainei, cu provizii medicale, îmbrăcăminte de protecție, alimente și echipamente și donații. Și în aceste grupuri s-a dezvoltat până acum un model de autoorganizare și asumare a responsabilității acestei forțe. Majoritatea acestor inițiative s-au dizolvat din nou în 2016, când statul ucrainean a reușit treptat să preia sarcinile de apărare. Până în prezent, au existat doar ipoteze cu privire la sustenabilitatea acestor grupuri, variind de la împuternicirea locală la militarizare și creșterea patriotismului. Sunt urgent necesare studii fiabile pe această temă.
La urma urmei, societatea civilă orientată către cultură din Ucraina s-a schimbat semnificativ de atunci. Numeroși artiști, grupuri curatoriale, inițiative și organizații din domeniile artei și culturii au fost active în protestele de la Maidan și au continuat să se politizeze aici sau prin războiul din Donbas și anexarea Crimeei. De atunci, arta și cultura au devenit mai politice, mai deschise și mai critice. Spre deosebire de sectorul cultural oficial, de stat, scena artistică liberă a căpătat importanță și este privită ca un stimulator cardiac progresiv în societate. În special, arta și cultura din și din estul Ucrainei au primit mai multă atenție decât oricând; În plus, gama de subiecte din artă sa extins.
Structural, societatea civilă ucraineană a devenit mai rețelată, mai pluralistă și mai descentralizată în ultimii ani. Rețelele nou create de activiști sunt importante în criză, dar în același timp fragile. Riscul ca alianțele informale, în special, să se destrame și să se restabilească o ierarhie a ONG-urilor consacrate, așa cum se întâmpla înainte de 2014, este ridicat. Inițiativele și organizațiile dincolo de centrele urbane ar putea fi, de asemenea, expuse riscului dacă schimbul devine mai dificil și, în același timp, și resursele materiale devin mai rare din cauza crizei și astfel îngreunează angajamentul civic. O altă problemă este crearea unei rezonanțe atunci când structurile politice nu prevăd integrarea sistematică a societății civile, dar activitățile publice sunt imposibile, cel puțin în formele obișnuite.
Schimbarea profilului activităților din criză?
Practic, interzicerea contactelor înseamnă o reducere majoră pentru toate activitățile societății civile. Ar putea fi relativ mai ușor pentru ONG-urile care sunt situate în orașe mai mari și care sunt deja puternic digitalizate și bine conectate în rețea pentru a organiza întâlniri ale activiștilor sau dezvoltarea de poziții fără contact. Cu toate acestea, pentru organizațiile sociale, ONG-urile sociale și inițiativele locale mai mici, munca ar putea deveni mult mai dificilă din cauza restricțiilor de contact. Ca și în Germania, acele părți ale societății civile orientate spre cultură - organizații culturale, galerii, artiști - se confruntă cu o lipsă de spații de rezonanță și probleme economice.
Aceste obstacole potențiale pentru acțiunea societății civile în criza Corona nu pot fi încă descrise empiric într-un mod valid. Într-un sondaj realizat de Fundația pentru inițiative democratice Ilko Kucheriv (DIF), a unui grup de reflecție în domeniul științelor sociale de la Kiev, doar aproximativ 50% dintre reprezentanții ONG-urilor chestionați au declarat că criza Corona a avut un impact asupra societății civile. Nivelul activităților societății civile a fost mediu, iar eficacitatea și relevanța societății civile în criză păreau, de asemenea, neclară din punctul de vedere al respondenților (a se vedea Figura 1-3 la pp. 6-8).
Într-o viziune mai puțin empirică, dar sistematică, se pune întrebarea cu privire la activitățile și structurile specifice ale societății civile care sunt afectate de măsurile de reducere a pandemiei și în ce mod. Activitățile actorilor societății civile pot fi vizualizate pe baza unor considerații teoretice privind funcțiile societății civile într-o democrație. Aici, societatea civilă este în primul rând relevantă ca un remediu pentru acțiunea politică și instituțională formală, deoarece deciziile sunt puse la îndoială și criticate, libertățile și interesele civile sunt protejate și structurile de putere sunt făcute mai transparente. În acest scop, publicul în sensul unor discursuri accesibile pe scară largă, precum și a deveni vizibil în spațiul public este relevant - protestele, arta de stradă, prezența în public și în mass-media sunt locurile acțiunii societății civile. Dar rețelele de activiști și organizații între ei și cu actori și instituții politice sunt, de asemenea, centrale pentru a putea aduce cereri și cunoștințe de specialitate și pentru a genera rezonanță politică și socială.
În al doilea rând, funcția de construire a comunității este esențială pentru acțiunea societății civile. Formarea voinței politice și a intereselor colective, negocierea lor (democratică) și implementarea pentru binele comun sunt piloni fundamentali pentru construirea încrederii generalizate și a capitalului social. În această perspectivă, societatea civilă este denumită și „școala democrației”.
Măsura în care organizațiile societății civile sunt afectate de măsurile Corona și sunt restricționate în activitățile lor depinde de faptul dacă se consideră mai degrabă ca un remediu al politicii sau ca organizații de construire a comunității. Observațiile inițiale din sondajul citat mai sus indică faptul că multe ONG-uri și-au schimbat în prezent atenția și sunt din ce în ce mai active în furnizarea de informații și educație despre pandemie. Cu toate acestea, intervievații au subliniat că ONG-urile ucrainene ar trebui să fie active în primul rând în apărarea drepturilor civile, în furnizarea de analize și propuneri de reformă. În același timp, doar o minoritate de aproximativ 20% dintre cei chestionați au spus că societatea civilă ar trebui să exercite în mod activ critici constructive - într-o criză ar fi important ca actorii societății civile și instituțiile statului să acționeze împreună și nu „unul împotriva celuilalt”. Această afirmație contradictorie conform căreia actorii societății civile ar trebui să își exercite funcția corectivă, dar în același timp să acționeze împreună cu structurile de stat, arată incertitudinea actuală din societatea civilă ucraineană cu privire la modul în care ar trebui să se poziționeze în fața crizei.
Atât funcția corectivă, cât și cea comunitară depind de public și de interacțiune pentru a fi eficiente. Dacă acest public poate fi transferat în formate fără contact, ambele funcții pot fi menținute sau chiar intensificate: discuțiile critice în conferințe video și contribuțiile în presa scrisă, online și alte mijloace ar primi funcția corectivă; Acțiunile comunitare, cum ar fi ajutorul de vecinătate și sprijinul social, ar putea promova capitalul social. Cu toate acestea, dacă nu este posibil să se creeze spații de rezonanță pentru acțiunea societății civile, acest lucru ar putea duce la o slăbire semnificativă a societății civile. Acest lucru se aplică în special sferelor încă relativ decuplate ale politicii și societății civile și astfel afectează în primul rând funcția corectivă.
Reziliența societății civile?
Pentru a analiza rezistența societății civile, sunt necesari doi pași. Primul se referă la omologul rezilienței, și anume la problema vulnerabilității specifice. Așa cum am putut arăta în secțiunile anterioare, punctele vulnerabile se referă la rețelele informale fragile, o bază de resurse slabă și o rezonanță socială și politică discutabilă în funcție de orientarea funcțională ca corectiv sau comunitate.
În sensul științelor sociale, reziliența se referă la trei abilități ale unităților sociale de a reacționa la crize menținând în același timp funcții centrale sau relevante. În primul rând, reziliența constă în capacitatea de a face față imediat șocurilor și evenimentelor perturbatoare, astfel încât funcțiile de bază ale unității sociale să nu fie afectate. În al doilea rând, este important să anticipăm apariția potențială a crizelor și a evenimentelor perturbatoare și să adaptăm structurile în consecință, astfel încât criza să nu poată afecta într-adevăr unitatea socială respectivă. În al treilea rând, este vorba despre potențialul de transformare al unităților sociale, care se bazează pe experiențele anterioare ale crizei și încearcă nu numai să mențină, ci și să îmbunătățească condițiile sociale în schimbările sociale pe termen lung.
Societatea ucraineană a avut până acum un succes comparativ în a doua perspectivă, ajustare și anticipare, deoarece, pe de o parte, rețelele conectează actorii și organizațiile între ele, iar pe de altă parte, modelele existente de finanțare bazată în principal pe exterior reprezintă o bază importantă. Totuși, acest lucru arată și cel mai slab punct, deoarece dependența de finanțarea externă este probabil să crească, mai degrabă decât să scadă pe termen mediu. Dacă atunci se pierde finanțarea din cauza crizei economice legate de pandemie, societății civile ucrainene îi vor lipsi resurse materiale centrale care pot fi greu compensate de resurse individuale - cum ar fi munca voluntară. Problema resurselor este, prin urmare, punctul cel mai critic într-o perspectivă a rezilienței pe termen mediu.
În cea de-a treia perspectivă transformatoare pe termen lung, societatea civilă ar trebui să reușească mai bine decât înainte în a cupla sistematic propriile resurse, cunoștințe și repertorii de acțiune cu structurile politice și sociale pentru a stabili spații de rezonanță stabile în ambele zone. Aceasta include rețele care includ diferite formate (digitale și bazate pe prezență) și care pot oferi resurse materiale și de timp în același timp, de exemplu prin integrarea mai strânsă a activității voluntare.
În rezumat, se poate spune că societatea civilă din Ucraina este rezistentă la șocurile și răsturnările politice, deoarece a integrat schimbarea socială (destul de perturbatoare) în așteptările și opțiunile sale de acțiune și, datorită rețelei strânse a activiștilor între ei, o varietate de comunicare și A stabilit opțiuni de acțiune. În același timp, însă, este mai puțin rezistent la pierderea potențială a finanțării externe, deoarece nu există o infrastructură proprie de finanțare, iar societatea civilă este formată în mare parte din organizații profesionalizate și mai puțin din muncă voluntară. Problema rezonanței și, prin urmare, a relevanței sale socio-politice trebuie de asemenea privită în mod critic: societatea civilă amenință să-și piardă importanța, mai ales în funcția de corecție, dacă nu poate rămâne o voce critică față de structurile politice în perioade de criză. Cu toate acestea, după cum arată sondajul DIF, actorii societății civile sunt ei înșiși nesiguri și se simt mai responsabili pentru acțiunea împreună cu structurile statului.
Consecințe pentru societatea civilă ucraineană
Conform estimărilor, jumătate din populația ucraineană ar putea aluneca sub pragul sărăciei ca urmare a crizei Corona. Este greu de imaginat ce înseamnă asta pentru o țară a cărei societate și economie sunt încă modelate de un război în curs. După ani de recesiune - din cauza anexării Crimeei și a războiului care a început în 2014 - economia ucraineană tocmai a reușit să se întoarcă în creștere. Aceste succese au fost acum șterse și există cu greu rezerve pentru a finanța soluții provizorii și pentru a amortiza situațiile emergente sociale.
Aceasta este o mare problemă pentru societatea civilă. Voluntariatul necesită resurse de timp care scad cu cât mai mulți oameni trebuie să se concentreze asupra locurilor de muncă remunerate. În acest sens, este de așteptat o scădere a activităților societății civile ori de câte ori munca voluntară tocmai a crescut - în inițiative și alianțe locale, în muncă socială voluntară etc.
Măsura în care structurile se schimbă și în societatea civilă profesională depinde de faptul dacă sponsorii externi se pot retrage din motive de cost sau dacă își pot menține finanțarea în același timp. Cu toate acestea, un efect asupra sectorului ONG-urilor profesionale ar putea fi că cei angajați acolo fie caută locuri de muncă mai bine plătite (având în vedere și prețurile mai mari cauzate de inflație), fie migrează imediat pe piețele forței de muncă străine.
Colaborare: Karoline GilAnalizele Ucrainei sunt publicate în comun de Centrul de Cercetare pentru Europa de Est de la Universitatea din Bremen, Societatea Germană pentru Studii din Europa de Est, Institutul German Polonia, Institutul Leibniz pentru Dezvoltare Agricolă în Economii de Tranziție, Institutul Leibniz pentru Cercetarea Europei de Est și Sud-Est și Centrul pentru studiile europene de est și internaționale (ZOiS) gGmbH. Bpb le publică ca ediție licențiată.
(& copiați alianța cu imagini/Pacific Press | Aleksandr Gusev)