Angela Merkel și Summitul de la Minsk Creșterea cancelarului în diplomația mondială -
În capitala bielorusă Minsk, reprezentanți ai Ucrainei, Rusiei și separatiștii prorusi sub supravegherea OSCE au semnat un acord de 13 puncte privind încetarea focului și alte măsuri de soluționare a conflictului din Ucraina. Următoarele sunt detaliile așa-numitului acord de grup de contact bazat pe o traducere în limba engleză a textului rus.
Armistiţiu
O încetare a focului, care trebuie respectată cu strictețe, va intra în vigoare la 15 februarie, ora locală 0,00 a.m.
Retragerea armelor
Sistemele de arme grele urmează să fie retrase la 50 de kilometri în spatele liniei de demarcație pentru calibrele mai mici, 70 de kilometri pentru calibrele mai mari și 140 de kilometri pentru sistemele de rachete. Liniile de frontieră negociate în septembrie sunt punctele de plecare pentru separatiști. Retragerea ar trebui să înceapă cel târziu la două zile după începerea armistițiului și să fie finalizată în termen de 14 zile. Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) ar trebui să monitorizeze acest lucru - de asemenea, cu sateliți, drone și radar.
Alegeri locale
Se așteaptă ca discuțiile privind alegerile locale și regionale să înceapă „în conformitate” cu legea ucraineană în prima zi a încetării focului. Cel târziu la 30 de zile de la semnarea acordului, parlamentul ucrainean urmează să stabilească o rezoluție într-o rezoluție care să definească zonele care vor primi un statut special. Acest lucru ar trebui să se aplice acelor zone din regiunile Donetsk și Luhansk care se aflau sub controlul separatiștilor la momentul Acordului de la Minsk din septembrie. Alegerile vor fi pregătite în cadrul grupului de contact și monitorizate la nivel internațional.
amnistia
Există o amnistie pentru separatiști.
Schimb de prizonieri
La cinci zile după retragerea armelor, se spune că s-a încheiat schimbul de prizonieri și ostatici de ambele părți.
Ajutor umanitar
Ambele părți ar trebui să se asigure că oamenii au acces în condiții de siguranță la furnizarea de ajutor umanitar.
Aprovizionarea Ucrainei de Est
Guvernul de la Kiev ar trebui să reia plățile către oamenii din zonele controlate de separatisti. Este vorba despre plăți de pensii și salarii și includerea în sistemul bancar ucrainean. Modalitățile de procesare a altor plăți, cum ar fi decontarea la timp a facturilor de energie electrică și gaze și reluarea plăților fiscale vor fi, de asemenea, reglementate în conformitate cu legislația ucraineană.
Controlul frontierelor Ucraina-Rusia
La o zi după alegerile regionale, se așteaptă ca Ucraina să recâștige controlul deplin al frontierei cu Rusia în zonele rebele. Acest lucru ar trebui să se aplice până la încheierea unei soluții politice cuprinzătoare, care este urmărită până la sfârșitul anului 2015.
Deducere
Toți luptătorii și armele străine ar trebui să părăsească țara. Toate „grupurile ilegale” ar trebui dezarmate.
Reforma constituțională
Un amendament constituțional urmează să fie pus în aplicare până la sfârșitul anului 2015, care să prevadă descentralizarea și un statut special pentru zonele din estul Ucrainei. Ca parte a acestei reforme, de exemplu, urmează să se stabilească o amnistie pentru separatiști, autodeterminarea lingvistică a populației majoritar vorbitoare de limbă rusă și o cooperare strânsă și transfrontalieră între zonele Lugansk și Donetsk și zonele de frontieră ruse învecinate. Zonele din est ar trebui să primească dreptul la formarea forțelor de poliție locale.
Întâlnirea dintre Obama și Merkel arată încă o dată cine este în prezent responsabil cu politica mondială. Toată lumea nu se uită la președinte, ci la cancelar. Merkel va fi cu siguranță amintită mult timp. O săptămână pentru a face probabil o schimbare în bine în conflictul din Ucraina cu cele peste 5.500 de decese.
Acordul de încetare a focului ajuns acum pentru estul Ucrainei la summit-ul cu patru părți din Minsk va aduce de fapt dorința de pace? Merkel este suficient de inteligentă pentru a nu vedea ceea ce s-a realizat ca o descoperire. Pentru ei este mai mult o licărire de speranță.
Cancelarul a declarat la Minsk că nu are nicio iluzie că va fi nevoie de multă muncă pentru a obține o soluție cuprinzătoare la conflictul din Ucraina. "Dar există o șansă reală de a întoarce lucrurile în bine."
Criza Ucrainei
Criza Ucrainei este un conflict armat între separatiștii prorusi și armata ucraineană. Conflictul a fost alimentat de anexarea rusă a peninsulei Crimeea, pe care Occidentul o consideră ilegală în temeiul dreptului internațional.
Cu toate acestea, conflictul se dezvoltă, Merkel a crescut deja ca dimensiune. Chiar și Partidul de Stânga este impresionat. "A scăzut, a fost o voce a rațiunii, de asemenea nu a îndeplinit în niciun fel cererile venite din Statele Unite", a declarat Dietmar Bartsch, deputatul grupului parlamentar Bundestag. "Pentru o dată putem fi mândri de cancelar împreună."
Liderul grupului parlamentar, Gregor Gysi, l-a certificat pe președintele CDU în statornicia MDR, iar politicianul de stânga străin Stefan Liebich i-a acordat tânărului de 60 de ani în revista de dimineață ARD „un mare respect”.
Moment fericit la sfârșitul unei nopți lungi
Faptul că Merkel este percepută în acest fel astăzi are o lungă istorie. De la criza financiară, ea și-a făcut un nume ca politician străin. Aproape nimic nu merge împotriva lor în Uniunea Europeană. Președinții SUA, Chinei sau Rusiei o sună pe Merkel când vor să vorbească cu Europa. Uneori se bucură de o politică externă majoră, cu toate crizele sale, decât să se lupte cu taxele și salariile minime.
Cariera ei este magică, așa cum a descris-o președintele american Obama în 2011, când i-a oferit cea mai înaltă onoare civilă din Statele Unite, Medalia Libertății. Un om de știință din RDG, inițial timid și discret, devine cel mai important și influent om politic - în Germania, Europa și lume. Revista americană Forbes a numit-o cea mai puternică femeie din lume pentru a patra oară anul trecut. În Germania, ea conduce în repetate rânduri scara popularității politicienilor.
După un maraton de negocieri, Ucraina, Rusia, Franța și Germania au convenit asupra unui plan comun pentru pace în estul Ucrainei. Declarația de la Minsk în întregime.
Mulți se întreabă cum se confruntă cu sarcina dificilă a cancelarului, cum reușește nu numai să păstreze numirile politice interne, ci și să se grăbească de la un summit la altul fără a pierde calmul. Răspunsul este: Merkel se află într-o stare terifiantă.
Supraviețuiește summitului UE aproape fără somn și după întoarcerea sa la Berlin are o altă întâlnire cu premierul. Sau merge direct la prezidiul CDU după o călătorie de weekend în Chile. Ea deschide Târgul de la Hanovra la trei zile după o operație la genunchi. În ciuda gripei, ea dă o adresă de Anul Nou.
Ea învață imediat din greșeli. Când a condus la hotel după o noapte lungă la summitul de la Bruxelles și nu a mai susținut o conferință de presă, omologii ei din Spania și Italia au profitat de situație și au revendicat autoritatea de a interpreta măsurile de austeritate ale lui Merkel. Apoi jură în sinea ei: fie răsărit, fie apus - nu va mai întoarce niciodată spatele negociatorilor.
„Trebuie să înfrunte realitatea”
Zilele următoare vor arăta cum vor fi interpretate discuțiile de la Minsk, când va fi clar dacă acordurile vor fi păstrate. Potrivit experților, acest lucru depinde și de modul în care este evaluat rolul cancelarului și dacă a demonstrat formatul politic global, poate chiar istoric, cu inițiativa sa de pace.
„Dacă rezultatul negocierilor se va dovedi stabil, aceasta ar fi o dovadă a direcției în care angajamentul Germaniei poate avea succes”, a declarat directorul Institutului pentru Cercetarea Păcii și Politica de Securitate de la Universitatea din Hamburg, Michael Brzoska, Handelsblatt (ediția online).
Brzoska a subliniat că au existat semne de mișcare în politica externă germană la începutul anului trecut, când ministrul de externe Frank-Walter Steinmeier, ministrul apărării Ursula von der Leyen și președintele federal Joachim Gauck au cerut o implicare mai mare a germanilor în crize și conflicte.
Putin spune da: președintele Rusiei anunță un compromis la summitul păcii. Ar trebui să existe o încetare a focului de duminică, arme grele ar trebui retrase. Evenimentele pentru lectură în blogul live.
În acel moment, potrivit lui Brzoska, mulți, în special Partidul de Stânga, au criticat acest lucru ca pe un anunț al operațiunilor militare ulterioare. Acum este clar: „Cu marele lor angajament personal pentru o soluție pașnică a conflictului din Ucraina, cancelarul și ministrul de externe au stabilit alte accente care se potrivesc mai bine tradiției și posibilităților politicii externe germane”.
Dezastrul din Donbass
Directorul Unității Relații Transnaționale, Politică Externă și de Securitate de la Universitatea Liberă din Berlin, Thomas Risse, avertizează și împotriva hotărârilor neprevăzute cu privire la misiunea Merkel în Ucraina. "Este mult prea devreme pentru a o lăuda pe doamna Merkel pentru inițiativa sa în cerul politic-pace", a spus Risse Handelsblatt (ediție online).
Acest lucru s-ar aplica dacă încetarea focului convenită ar avea loc de fapt duminică și dacă acordurile de la Minsk ar fi efectiv puse în aplicare. "Doamna Merkel are puțină influență asupra faptului că se întâmplă acest lucru, depinde în primul rând de Rusia și de separatiștii prorusi".
Joachim Krause, directorul Institutului pentru politica de securitate de la Universitatea din Kiel (ISPK) susține în mod similar. Krause a spus că Merkel și Steinmeier meritau tot respectul pentru eforturile lor de a realiza pacea în Ucraina. Într-un interviu cu Handelsblatt, el a subliniat, de asemenea: „Dacă veți intra în cărțile de istorie ca mediatori de succes este o altă chestiune”.
Întrebări și răspunsuri cu privire la sancțiunile împotriva Rusiei
Pentru ce sancțiuni trebuie să se pregătească companiile?
Până în prezent, UE a discutat despre o posibilă restricție la exportul de arme și la exportul de tehnologie înaltă pentru sectorul energetic. Rămâne de văzut ce se înțelege exact prin aceasta. În plus, trebuie examinate posibilitățile pentru a face mai dificil accesul Rusiei la piețele financiare ale UE.
Care ar fi consecințele?
Intervențiile în finanțare ar afecta economia rusă în general. „Dependența Rusiei de finanțarea externă externă a crescut semnificativ în ultimul an”, scriu economiștii de la Hypovereinsbank (HVB). În cazul în care UE urmează exemplul SUA cu interzicerea finanțării primelor companii rusești, acest lucru va intra inevitabil în vigoare foarte repede - deoarece până acum companiile rusești au reușit să înlocuiască finanțarea în dolari cel puțin parțial cu finanțarea în euro.
Și ce zici de restricțiile comerciale?
Producătorii înșiși ar fi desigur afectați de interdicțiile comerciale, de exemplu în domeniul armamentului și al mașinilor. Constructorii de mașini raportează deja spargeri, chiar dacă nu există încă pași concreti. „Rușii ar dori să ne ia mașinile de la noi, dar nu este sigur dacă pot fi exportate în continuare în Rusia la momentul finalizării”, spune președintele VDMA, Reinhold Festge. Companiile individuale raportează că, de exemplu, clienții ruși caută deja alternative în Asia. Economia mijlocie se teme că un embargo va afecta în special companiile mici și mijlocii din sectoarele de construcții mecanice și de vehicule, produse electronice, produse farmaceutice și alimentare.
Cât de importantă este Rusia în general ca client?
Rusia a cumpărat ultima dată (2013) bunuri pentru aproximativ 36 miliarde de euro în Germania. Aceasta corespunde cu aproximativ 3% din totalul exporturilor. Aceasta înseamnă că țara ocupă locul 11 doar printre cei mai importanți clienți, în spatele partenerilor comerciali precum Belgia, Polonia, Elveția și Austria. Potrivit Oficiului Federal de Statistică, însă, doar 10% din toți exportatorii exportă bunuri în Rusia. „Pentru aproximativ 73% din aceste companii, exporturile către Rusia reprezintă cel mult un sfert din totalul exporturilor lor.” Companiile sau sectoarele individuale ar putea fi astfel afectate semnificativ mai grav decât economia în ansamblu.
Apoi nu există nici o amenințare cu o criză economică tangibilă?
Mai bine nu. Dacă economia rusă deja slabă se va prăbuși în continuare, aceasta ar avea și consecințe negative pentru Germania. Din cauza ponderii limitate a exporturilor către Rusia, economia germană ar fi „suportabilă”, spun economiștii HVB.
Cum ar putea Rusia să reacționeze la un embargo?
Acest lucru este, de asemenea, complet neclar. Cu toate acestea, Moscova ar avea fonduri suficiente pentru un contraatac: în decurs de un deceniu, imperiul gigantic a ajuns de pe locul 16 până pe locul 8 în cele mai mari economii ale lumii. O mare parte din puterea economică a „gigantului materiilor prime Rusia” se bazează pe petrol, gaze naturale, cărbune și metale precum nichelul și aluminiul. Și tocmai aici ar putea sta amenințarea potențială - cel puțin teoretic: „Conform considerațiilor raționale, rușii și-ar face mai mult rău dacă ar începe să oprească gazul pentru noi pentru că ei. depinde de veniturile obținute din aceasta ", a declarat joi pe Südwestrundfunk directorul general adjunct al Camerei de Comerț și Industrie din Germania (DIHK), Volker Treier.
Acordurile la care s-a ajuns în această dimineață au „deficite clare”, deoarece nu respectă expres instrumentele militare. "Probabilitatea este foarte mare ca și această abordare să eșueze, deoarece Putin și presupușii săi separatiști urmăresc o altă agendă și o implementează", suspectează Krause. „Dacă ar fi cazul, diplomația germană ar fi prezentată într-o altă lumină.” O prevestire a acestui lucru ar putea fi văzută în weekendul trecut la Conferința de securitate de la München. „Comparația cu Acordul de la München din 1938 a fost deja trasă”.
În acord, Adolf Hitler primise zonele sudetene de către Franța, Marea Britanie și Italia și exista chiar o garanție internațională pentru Cehoslovacia redusă, care însă a eșuat din cauza Germaniei. Deja la patru săptămâni după conferință, Hitler a dat instrucțiunile pentru planurile de „a face față restului Republicii Cehe” și a anexării Memellandului.