AUSTRIA BUNDESRAT - CONSILIUL FЙDЙRAL; nat
CONSILIUL FЙDЙRAL AL AUSTRIEI (BUNDESRAT)
Elemente contextuale:
Legea constituțională din 1 octombrie 1920, intrată în vigoare în 1945 și revizuită de mai multe ori, stabilește un sistem bicameral, cu două camere alese: Consiliul Național și Consiliul Federal (Bundesrat). Bundesrat reprezintă provinciile (Länder) la nivel federal.
I- COMPOZIȚIE
Consiliul Federal are 61 de membri, care reprezintă 9 țări și sunt aleși prin vot universal indirect.
Numărul reprezentanților fiecărui Țară este proporțional cu populația sa.
Țara cea mai populată trimite 12 reprezentanți, ceilalți cât raportul populației lor (fixat după fiecare recensământ) la Țara cea mai populată (restul peste 0,5 va fi rotunjit la 1). Oricare ar fi populația sa, numărul reprezentanților fiecărui ținut nu poate fi, totuși, mai mic de 3.
Fiecare membru al Consiliului are un supleant.
Președinția Consiliului federal se rotește, la fiecare șase luni și în ordinea alfabetică a țării. Primul reprezentant al Țării responsabil de președinție este președintele.
Președinție
Președinte: dna Andrea Eder-Gitschthaler
Anul nașterii: 1961 (59 de ani)
Durata mandatului: 1 iulie - 31 decembrie 2020 (6 luni)
(președinția Consiliului federal se mută dintr-o provincie în alta la fiecare șase luni, în ordine alfabetică)
Statut: Președintele Consiliului Federal este a șaptea persoană din stat
Membri
Femeie: 22 (36,07%)
Vârsta medie a membrilor: 52 de ani
II- REGIMUL ELECTORAL
Membrii Consiliului federal și supleanții acestora sunt aleși de dietele provinciale (Landtag), prin vot proporțional.
Cu toate acestea, cel puțin un mandat trebuie să se îndrepte către partidul care are al doilea cel mai mare număr de locuri în Landtag sau, dacă două partide au același număr de locuri, către partidul care a primit cele mai multe voturi la alegerile anterioare din Land. În cazul drepturilor egale ale mai multor părți, se efectuează tragerea la sorți.
Membrii Consiliului Federal nu sunt obligați să aparțină Landtag-ului (Parlamentul Landului) care îi trimite; pe de altă parte, trebuie să fie eligibili pentru aceasta.
Mandatul este egal cu mandatul legislativului funciar (adică 5 până la 6 ani în funcție de provincie).
III- REGIMUL SESIUNILOR
Sesiunea este permanentă. Bundesrat nu poate fi dizolvat, spre deosebire de Consiliul Național.
În practică, Consiliul federal se întrunește din octombrie până în iulie, cu o întrerupere în august și septembrie. Ședințele sunt publice. În cameră este posibil.
Consiliul federal este convocat de președintele său. Acesta din urmă este obligat să facă acest lucru fără întârziere atunci când cel puțin ј dintre membrii săi sau guvernul federal o cer.
Ordinea de zi este stabilită de Conferința președinților.
IV.- RELAȚIA CU CELALTĂ CAMeră ȘI PUTEREA EXECUTIVĂ
A - PUTEREA LEGISLATIVĂ
Consiliul Federal exercită puterea legislativă împreună cu Consiliul Național (art. 24 din Constituție).
1) Inițiativa legislativă
Se conferă colegial Consiliului federal (prin adoptarea unei moțiuni pentru depunerea unui proiect de lege) sau 1/3 din membrii acestuia (prin depunerea unui proiect de lege).
Dreptul la inițiativă este exercitat concomitent cu deputații și guvernul federal. Există, de asemenea, un drept de inițiativă populară (inițiativă purtată de cel puțin 100.000 de alegători sau 1/6 din alegătorii a trei țări).
2) Dreptul de modificare
Consiliul Federal este una dintre puținele camere a doua din lume care nu are dreptul de a modifica.
3) Procedura legislativă ordinară
Proiectele de lege și propunerile sunt prezentate mai întâi Consiliului Național.
Orice text adoptat de Consiliul Național trebuie transmis „fără întârziere” Consiliului Federal. Proiectul sau propunerea este prezentată unei comisii înainte de examinarea sa în sesiunea plenară. Majoritatea lucrărilor parlamentare sunt realizate de comisii a căror compoziție reflectă cea a întregii adunări.
Un proiect de lege sau o lege propusă poate fi promulgat și publicat numai dacă Consiliul Federal nu se opune acestuia (Consiliul Federal nu este totuși chemat să intervină pentru anumite texte referitoare la chestiuni financiare și bugetare).
Opoziția Consiliului Federal, în mod necesar justificată, trebuie transmisă în scris Consiliului Național de către Președintele Consiliului Federal în termen de 8 săptămâni, după primirea textului de către Consiliul Federal.
Dacă Consiliul Național își reînnoiește votul inițial cu majoritatea absolută a voturilor exprimate și, în prezența a cel puțin jumătate din membrii săi, textul trebuie să fie promulgat și publicat.
Dacă Consiliul Federal decide să nu se opună sau dacă nu se face opoziție motivată în termen, legea adoptată trebuie să fie promulgată și publicată.
4) Proceduri legislative specifice
În trei cazuri, este necesar acordul Bundesrat:
- legile constituționale care afectează puterile Țărilor de Jos;
- legile constituționale referitoare la componența sau alegerea Bundesrat;