Belarus, viitorul țării este acum mai mult ca oricând cu Kremlinul - FOCUS Online
Am văzut o eroare?
Protestele împotriva președintelui belarus Lukașenko nu s-au oprit. În timp ce șefii de stat din UE caută o linie comună, Rusia păstrează în mod surprinzător un profil scăzut. De ce viitorul țării nu este posibil fără ca Moscova să fie implicată.
Calculul oficial al Minsk-ului de a-și putea înșela propria populație prin alegeri frauduloase s-a dovedit a fi o judecată greșită ruinătoare. Pentru a înțelege cum poate avea succes o schimbare de sistem, este necesar să analizăm legăturile cu Rusia pe trei niveluri: pe plan istoric, economic și politic.
Despre expert
Christian Osthold este istoric și se ocupă în primul rând de subiectele islamului și migrației. Osthold este expert în Cecenia, apare la televiziune și radio și sfătuiește diverși parteneri din politică și societate.
Belarus ca parte a Rusiei
Istoria statalității bieloruse se întoarce cu puțin mai mult de 100 de ani. La 21 februarie 1918, mișcarea lor națională a declarat independența patriei lor, care fusese întotdeauna parte a imperiului țarist, și la 25 martie a proclamat o republică populară proprie. Cu toate acestea, din moment ce Reich-ul german, ale cărui trupe au intrat recent în Minsk, nu au recunoscut statul belarus, existența sa a fost de scurtă durată: când bolșevicii au încetat Tratatul de la Brest-Litovsk semnat cu Berlinul la 3 martie 1918 în decembrie 1918, legăturile anterioare cu Rusia nu au fost doar restabilite, dar țara a fost convertită în Republica Sovietică Socialistă Belarusă (BSSR) la 1 ianuarie 1919.
Dacă bolșevicii au sovietizat Belarusul la doar câteva săptămâni după ce a intrat Armata Roșie, acest lucru se datorează faptului că, dintr-o perspectivă rusă, țara a făcut întotdeauna parte din propriul teritoriu național. Aceștia au împărtășit acest punct de vedere cu elitele puterii țariste, pe care bielorușii și ucrainenii le-au văzut până la ultima dată ca „micuți ruși” și, astfel, ca o ramură a poporului rus. Această viziune explică de ce nici Lenin, nici succesorii săi nu intenționaseră vreodată crearea unui stat independent din Belarus, dar depindeau întotdeauna de Moscova.
Presauțiile vechii puteri
În general, faptul că popoarele URSS au propriile republici nu ar trebui înțeles ca o expresie a suveranității politice. În schimb, existența sa s-a bazat pe ideea că ideologia socialistă ar putea fi transportată cel mai bine în provincii dacă ar fi articulată în limbile regionale. Aceasta a făcut din Uniunea Sovietică singurul mare imperiu din istorie care s-a organizat după criterii etnice. Acest principiu, pe care Stalin l-a adoptat odată ca soluție „națională în formă, socialistă în conținut”, a însemnat că ideile naționale din republicile sovietice au jucat rapid un rol mult mai important decât dogmatismul ideologic rigid din faza inițială.
Această evoluție ilustrează motivul pentru care funcționarii Partidului Comunist din subrepublici au făcut o carieră de șefi de guvern din noile state naționale fără probleme. De când transformarea lor în sisteme de economie de piață a început sub auspiciile vechii puteri, mentalitatea sovietică a rămas în spiritul noilor elite. Belarusul nu este doar un prim exemplu al acestui sistem, ci arată, de asemenea, că la vârsta de 26 de ani a trecut mult de data expirării.
Încercând să emancipez de la Moscova
Chiar și lui Alexander Lukashenko, căruia îi place să cultive imaginea unui om cu mâna tare, nu a reușit niciodată să se elibereze de dependența sa de Moscova. De aceea, el a început resovietizarea între 1995 și 2003, deși a existat o trezire națională de la sfârșitul anilor 1980. În loc să sprijine acest lucru, Lukașenko a rămas în moștenirea sovietică. În acest scop, el a invocat legături de familie cu Rusia și chiar a încheiat un tratat de uniune cu Moscova în 1999. Legat de aceasta a fost proiectul unei constituții comune și a unei formări guvernamentale, precum și a unei uniuni monetare.
Devine clar că ideile naționale nu au jucat niciun rol pentru Lukașenko. Acest lucru s-a schimbat abia în 2003 când a fost creată o ideologie de stat din Belarus. Această schimbare de curs poate fi văzută ca o reacție la sprijinul lui Vladimir Putin din lagărul conservator din Rusia, care privea Belarusul ca o provincie. Pentru a nu deveni vasal al Kremlinului, Lukașenko a îndrăznit acum să încerce să se emancipeze de la Moscova, ceea ce a dus în 2011 la naționalizarea aprofundată.
Primatul economic al Kremlinului
Această demarcație s-a exprimat mai ales prin faptul că accentul nu mai era pus pe frăția cu Rusia, ci pe memoria unei tradiții istorice independente. Odată cu introducerea de noi cărți de istorie și un purism de stat al bielorusei, acest proces ar putea fi aprofundat. Chiar și Biserica Catolică a folosit bielorusa ca limbă liturgică de la începutul anilor 2000. În plus, o analiză efectuată de fabrica de bere Lidskaje piwa în 2016 a arătat că publicitatea în limba bielorusă evocă reacții pozitive din partea populației.
În ciuda acestor succese, legăturile strânse cu Rusia nu au putut fi rupte; în schimb, a fost aprofundată de o puternică dependență economică. Moscova încearcă să folosească acest lucru pentru sine, lucrând în direcția stabilirii unei supremații economice în Belarus din 2002. Poate pune în aplicare cererea de putere formulată aici cu ajutorul livrărilor sale de petrol și gaze, motiv pentru care cele două țări au fost din nou într-un conflict de interese din 2018.
Minsk își dorea accesul pe piața rusă
Acest lucru s-a întâmplat când Moscova a inițiat așa-numita „manevră de control” în ianuarie 2019. Aceasta are în vedere ajustarea costurilor livrărilor de petrol din Rusia un pic mai mult la prețurile mondiale în fiecare an. Guvernul din Belarus a respins categoric o astfel de creștere a prețurilor. Deși la sfârșitul anului 2019 s-a ajuns la un acord cu privire la un total anual de 24 de milioane de tone, în ianuarie și februarie 2020 nu a fost livrată materie primă prin conductă care, dintre toate lucrurile, poartă numele de „Prietenie”; Mai mult, Minsk a trebuit să strângă un total de 420 de dolari SUA pe tonă în martie 2020, deși are nevoie de fapt de un preț de 410 dolari SUA, care se realizează fără primele obligatorii de livrare și deja cu o cantitate de 2 milioane de tone, un venit lunar de 20 de milioane .Dolar american înseamnă.
Pentru Belarus, reducerile de aprovizionare cu petrol din Rusia sunt de o importanță vitală: nu numai că sectorul de prelucrare a petrolului generează cel puțin 8,5 la sută din PIB, dar exportul de produse petroliere este responsabil și pentru 30 la sută din veniturile valutare. Prin urmare, creșterea prețului promovată de Moscova trebuie să ducă la o reducere semnificativă a avantajelor competitive ale economiei din Belarus. Pentru a profita de instrumentele politice ale puterii economice operate de Moscova, Minsk a încheiat în 2014 Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU). A promis accesul pe piața rusă, reducerea prețurilor la gaz și privilegii în tranzacționarea țițeiului rus.
Belarus pe picătura livrărilor de petrol din Rusia
Cu toate acestea, „manevra fiscală” a arătat conducerii din Belarus natura iluzorie a acestor așteptări. Economistul Dmitrij Kruk rezumă faptul că creșterea prețului de achiziție al țițeiului până la 83% din prețul mondial planificat de Rusia pentru 2020 va avea consecințe devastatoare pentru sectorul petrolier din Belarus: și anume că profiturile rafinăriilor sale ar deveni, de fapt, o pierdere a balanței comerciale de 250 de milioane Ar rezulta dolari SUA.
Dar economia din Belarus se confruntă și cu probleme acute în afara sectorului de prelucrare a petrolului. Creșterea PIB-ului a scăzut constant de aproximativ 10 ani. În timp ce Belarus a avut rate de până la 8% între 2000 și 2006, acestea au scăzut la 0,7% până în 2019 ca urmare a recesiunii declanșate de crizele valutare din 2010 și 2015. Nivelul prosperității reale (PIB pe cap de locuitor în funcție de paritatea puterii de cumpărare) a scăzut, de asemenea, semnificativ. În comparație cu țările din Europa Centrală și statele baltice (MEB), a scăzut de la 77% (2014) la 64% (2019), ceea ce a declanșat o exodă de creiere către UE - în special către Polonia.
Sistemul „Lukașenko” este la sfârșit
Cu toate acestea, și mai problematică este productivitatea scăzută a economiei din Belarus, care rezultă din restricții de anvergură asupra concurenței și paternalismului de stat. S-a demonstrat mult timp că aceste deficiențe nu pot fi compensate cu ajutorul celor două parcuri tehnologice sau industriale, în care este implicată și China. În această situație, precum și sub impresia presiunilor rusești, economia din Belarus este extrem de vulnerabilă. Nu este o coincidență faptul că livrarea de petrol „contaminat” în aprilie 2019 a relevat imediat efecte negative.
În martie 2020, politologul Valerija Kostjugova a prezis că relațiile tensionate cu Moscova se vor agrava din cauza viitoarelor alegeri prezidențiale și a amendamentului constituțional rus. Această constatare nu este doar corectă, ci este semnificativă și din cauza crizei naționale actuale. Cu frauda lor electorală, conducerea din Belarus a anticipat inevitabilul cu o măreție uimitoare: După 26 de ani, sistemul „Lukașenko” nu mai are niciun răspuns la întrebările economice și sociale de astăzi.
Nu poate exista stabilitate fără Rusia
Întrucât devine evident că o „schimbare de sistem” este iminentă, șefii de stat europeni au organizat un summit pe 19 august 2020. Pentru a sprijini poporul belarus pe drumul spre o perioadă după Lukașenko, este esențial să se ia în considerare o serie de idei elementare. Aceasta include recunoașterea faptului că actuala criză de stat exprimă în primul rând respingerea guvernului din Belarus, dar nu este menită să fie o cerere de integrare europeană. Un lucru este sigur: bielorușii nu au demonstrat niciodată că vor să facă parte dintr-o Europă unită.
Mai presus de toate, rezistența societății civile nu este îndreptată împotriva Moscovei, care diferă fundamental de mișcarea de protest care a condus la răsturnarea guvernului ucrainean sub conducerea lui Viktor Janukovič în 2014. Mai important, Belarusul aparține Rusiei de secole și nu a ieșit din sfera sa de influență până în prezent. Din aceasta, precum și din greutatea economică și politică pe care Moscova o afirmă pe teren, rezultă în mod clar că stabilitatea viitoare a țării nu poate avea succes decât cu implicarea Rusiei.
Belarusii susțin politica Moscovei
Această poziție este, de asemenea, împărtășită de majoritatea populației din Belarus. Spre deosebire de populația din statele din estul UE, rudele lor nu văd politica externă rusă ca o amenințare la adresa libertății lor. Un sondaj efectuat de institutul IISEPS din Belarus în 2014 a confirmat acest lucru: a arătat că 60 la sută dintre cei chestionați au văzut anexarea Crimeei ca „revenirea solului rus” sau „restabilirea justiției istorice”. Părerea că desfășurarea forțelor armate ucrainene la Donbass a fost o „crimă împotriva propriilor oameni” a primit la fel de mult sprijin. Într-un sondaj CET din 2017, aproape 40% au declarat că îi privesc pe ruși drept compatrioți.
Sprijinul acordat Rusiei nu este în niciun caz un fenomen nou: în martie 1991, 82,7% dintre bieloruși s-au pronunțat în favoarea conservării URSS; reintroducerea drapelului de stat socialist în 1995 a fost chiar binevenită de 75% dintre bieloruși.
Din moment ce Belarusul este strâns legat din punct de vedere istoric de Rusia, dependent economic de aceasta și din moment ce bielorușii s-au consolidat politic cu vecinii lor din est de la prăbușirea URSS, UE nu își poate permite să renunțe la cooperarea cu Moscova; prin urmare, nu ar trebui făcute promisiuni goale poporului din Belarus, așa cum sa întâmplat în 2014 în Ucraina. Aceasta înseamnă semnalarea clară a faptului că integrarea în UE sau NATO, ținând seama de interesele rusești, este exclusă.
Interesele economice fac diferența
Faptul că Moscova nu a făcut până acum nicio mișcare pentru a-l reține pe Lukașenko, dar a avertizat puternic împotriva interferențelor externe, indică nivelul ridicat de relevanță care este atașat unui stat stabil din Belarus. Mai presus de toate, interesele economice sunt decisive: trebuie garantată funcționarea fără probleme a conductelor de tranzit din Belarus, care alimentează Europa de Nord cu țiței.
Cât de importantă este această afacere pentru Moscova s-a arătat ultima dată pe 17 februarie 2020, când Lukașenko a amenințat că va scurge petrolul. A doua zi, Igor Setčin, șeful Rosneft, a călătorit la Minsk pentru o întâlnire de criză. Având în vedere aceste constrângeri economice, sunt convins că Moscova nu are nicio îndoială în a renunța la Lukașenko. Din punct de vedere rus, este clar: oricine stăpânește Minsk, afacerile trebuie să continue.