Bruxelles-ul este mai important decât Berlinul
29/05/2009 00:00
Bruxelles-ul este mai important decât Berlinul
Sächsische Zeitung publică eseuri controversate sub titlul Perspektiven.Astăzi: experții europeni Lüder Gerken și Jan S. Voßwinkel explică de ce rolul Parlamentului UE este încă subestimat. 80 la sută din legi provin de la Bruxelles.
De Lüder Gerken și Jan S. Voßwinkel
Există alegeri generale în septembrie și mulți cetățeni - probabil până la 20% - nu vor vota. Alegerile pentru Parlamentul European vor avea loc pe 7 iunie. Până la 70 la sută nu vor participa la el, dacă vă vine să credeți că anchetatorii. Aceasta este o judecată devastatoare.
Metoda de lucru necunoscută
Este puțin probabil ca mulți alegători să fie conștienți de importanța capitală a Bruxelles-ului și Strasbourgului (acestea sunt locurile în care se întrunește Parlamentul European). Acum este mult mai mare decât cea a Berlinului: dintre legile în vigoare în Republica Federală Germania, peste 80 la sută provin din Bruxelles și Strasbourg și mai puțin de 20 la sută din Berlin. Dar probabil că nu doar subestimarea importanței politice îi împiedică pe cetățeni să voteze. Pentru mulți alegători, modul în care funcționează Parlamentul European este o carte cu șapte sigilii. Într-adevăr, există câteva lucruri care sunt ciudate și destul de neobișnuite pentru un parlament democratic:
În primul rând: spre deosebire de Bundestag, de exemplu, cancelarul, Parlamentul European nu alege guvernul UE - Comisia Europeană, ci i se permite doar să îl confirme. Puterea revine șefilor de guvern din statele membre. Au fost deja de acord ca Manuel Barroso să fie reales în funcția de președinte al Comisiei; de asemenea, nu va exista niciun adversar.
În al doilea rând, nu există o tabără guvernamentală și nici o opoziție în Parlamentul European. Nu există o limită clară care altfel ne-ar oferi un ghid clar. Escaladarea problemelor de fapt prin cearta publică amuzantă între personalități cunoscute este aproape complet eliminată. Deoarece nu există un guvern format din afilierea la un partid, este mult mai dificil să se evalueze modul în care un partid se comportă atunci când își asumă responsabilitatea politică.
În al treilea rând, mass-media raportează foarte puțin despre activitatea și personalitățile importante ale Parlamentului European.
În al patrulea rând, Parlamentul European este singurul parlament democratic din lume care nu poate lansa o inițiativă legislativă. Poate răspunde doar la propunerile Comisiei. În așa-numita procedură de codecizie, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene (adică guvernele statelor membre) trebuie să ajungă apoi la o poziție comună. Și acest lucru nu clarifică exact profilul conținutului Parlamentului European.
În al cincilea rând, Parlamentul European nu are un cuvânt de spus în toate domeniile. Experimentăm controverse desfășurate public cu privire la deciziile politice (dacă este cazul) în Consiliul Uniunii Europene, când guvernele statelor membre încearcă să găsească compromisuri în cadrul unor reuniuni spectaculoase de noapte. Odată cu Tratatul de la Lisabona, care conține un nou set constituțional de norme pentru UE, Parlamentul ar avea, în general, un cuvânt de spus în toate domeniile politice. Poate că acest lucru i-ar întări și rolul în public.
Al șaselea: Vom vota pe 7 iunie, partidele germane, nu cele europene. Prin urmare, campania electorală este puternic orientată către problemele naționale. După alegeri, deputații europeni formează grupuri politice. Aceste grupuri parlamentare seamănă cu greu cu cele din Bundestag. În cadrul grupurilor parlamentare, există interese diferite și diferențe ideologice considerabile în funcție de originea parlamentarilor.
Vocile slăbesc
Activitatea Parlamentului ar fi cu siguranță diferită dacă am putea alege de fapt liste transnaționale europene. Atunci parlamentarii ar trebui să se emancipeze de partidele lor naționale. În prezent, acest lucru nu este foarte favorabil unei cariere politice.
Al șaptelea: Principiul „un votant - un vot” se aplică alegerilor federale. Nu este cazul cu alegerile pentru Parlamentul European. Votul unui alegător din Germania este doar o zecime la fel de important ca un vot din Malta. Tratatul de la Lisabona va muta greutatea și mai mult în detrimentul Germaniei: la aproape unul din treisprezece. Acest fapt este în contradicție flagrantă cu principiile democratice. Este rezultatul unui compromis între diferite obiective: Parlamentul European nu ar trebui să devină prea mare, fiecare stat membru ar trebui să aibă cel puțin cinci locuri și niciun stat membru să nu aibă mai mult de 99 de locuri. Rămâne contradicția cu regula „un votant - un vot”. Doar listele la nivel european ar rezolva problema.
Înțelegerea scepticismului
Se poate înțelege alegătorul că privește Parlamentul European cu un anumit scepticism. Dar tocmai pentru că importanța politică a parlamentului a devenit atât de mare, alegerile sunt atât de importante. S-ar câștiga mult dacă mediatizarea de la Bruxelles și Strasbourg ne-ar aduce cetățenii mai aproape de activitatea Parlamentului European. Și dacă, prin comportamentul nostru de vot, le-am putea clarifica parlamentarilor că îi luăm atât de în serios cât corespunde importanței lor.