Călătoria riscantă; de Macron în Rusia
Nicolas Tenzer - 24 mai 2018 la 14:02
Este important ca la Sankt Petersburg, chiar mai mult decât la Versailles acum un an, Emmanuel Macron să-și întărească discursul fără compromisuri față de Vladimir Putin.
Timp de citire: 13 min
Emmanuel Macron merge la Forumul Economic din Sankt Petersburg în zilele de 24 și 25 mai, unde va purta o conversație cu Vladimir Putin. Poate că această călătorie a fost nepotrivită în circumstanțele actuale și în cadrul acestui forum unde Franța este oaspetele de onoare. Ar putea cauza „necazuri” printre apărătorii lumii libere cu mult dincolo de granițele noastre.
Mulți consideră că fermitatea infailabilă a tânărului președinte față de amenințarea rusă este o promisiune a credibilității sale în timp, după primii pași de succes pe scena internațională. Rămâne faptul că discuția cu Rusia - ceea ce nu înseamnă negociere - este, în sine, puțin discutabilă și ne amintim că primind Putin la Versailles pe 29 mai 2017, președintele francez și-a arătat public o anumită claritate - indiferent dacă denunțarea abuzurilor drepturilor omului și a propagandei rusești sau, în alt mod, a liniilor roșii din Siria. Chiar mai mult decât la Versailles, ne așteptăm ca Emmanuel Macron la Sankt Petersburg să consolideze și mai mult acest discurs fără compromisuri.
Cazul Skripal, Iran: un context care se pretează la confuzie
După afacerea Skripal, Emmanuel Macron este, de asemenea, foarte conștient de riscurile unei astfel de vizite și de limitele „în același timp” cu Rusia. Cei din jur au spus că sunt conștienți de dificultăți și că căutarea „punctelor de acord” - asupra Siriei, amenințării iraniene dincolo de acordul nuclear și Ucrainei - va fi dificilă. Președintele precizase, de asemenea, pe marginea vizitei sale în Statele Unite, cât de mult considera că dialogul cu Putin nu poate tolera nici cea mai mică slăbiciune, ci trebuie să se bazeze pe o forță credibilă.
Vizita destul de dezastruoasă a Angelei Merkel din 18 mai, unde a recunoscut totul de pe conducta Nord Stream 2, este, de asemenea, un avertisment pentru chiriașul Eliseului. Un astfel de proiect constituie într-adevăr o amenințare gravă pentru securitatea energetică a Europei și pentru securitatea acesteia în general. De asemenea, poate contribui la divizarea Europei și la consolidarea punctelor forte ale Kremlinului în războiul său informațional. Cu siguranță va rămâne la latitudinea lui Emmanuel Macron să ia opinia opusă cancelarului german.
Celălalt context este retragerea SUA din acordul nuclear cu Iranul. Cu siguranță, Emmanuel Macron și-a amintit că Iranul nu era aliatul nostru și că Statele Unite au rămas. Dar susținătorii lui Putin încearcă să profite de această retragere și de inconsistența lui Trump și de lipsa strategiei din Orientul Mijlociu pentru a crea o pană între Europa și Statele Unite.
Unii anunță, de asemenea, pentru a-l deplora, sfârșitul Alianței Transatlantice sau consideră că este grav amenințată, chiar dacă, în realitate, nu există o alianță alternativă și că există mai multe moduri, chiar și cu Trump, de a menține Alianța în viață, în timp ce ia în considerare urmările. Propaganda Kremlinului va profita cu siguranță de vizita prezidențială pentru a juca pe acest registru cu două obiective: în primul rând, să facă Rusia să apară ca o contrapondere în jocul echilibrului dintre puteri; apoi, într-un mod mai pervers și mai indirect, să arunce o umbră asupra credibilității lui Emmanuel Macron față de aliații săi, tocmai pentru că rămâne pentru mulți ultimul bastion împotriva pericolului rus. Depinde de președintele francez să împiedice această poveste.
Iran, Europa: marea singurătate a președintelui Macron
Al treilea element de risc se referă la Europa. Este puternic divizat și creșterea amenințărilor interne la adresa libertăților și democrației, slăbiciunea politică a Germaniei și în special creșterea țărilor mai favorabile Rusiei - în special cu noua coaliție din Italia - nu poate decât să favorizeze planul lui Putin pentru o divizare a Uniunea Europeană. Până în prezent, sancțiunile împotriva Rusiei asupra Ucrainei au menținut în mod miraculos, dar contextul european ar putea submina rezoluția comună.
Macron știe, de asemenea, că proiectul său european bazat atât pe valori, cât și pe o ambiție reformatoare stârnește multe opoziții. El poate experimenta o formă de „singurătate” care îi poate slăbi poziția. Stăpânul Kremlinului nu este conștient de acest lucru și ar putea să-i sublinieze că un dialog mai pașnic a devenit, prin urmare, cu atât mai inevitabil cu cât sprijinul neclintit al Regatului Unit pentru o politică fermă față de Rusia va lipsi dacă Brexit-ul va face acest lucru. într-adevăr devenit o realitate.
În cele din urmă, în Orientul Mijlociu, ambiguitățile lui Benyamin Netanyahu față de Rusia, care încă pare să creadă că aceasta din urmă poate juca un rol în contracararea amenințării iraniene și se poate adapta în aceste condiții la menținerea lui Assad în Siria, nu contribuie la inteligenta tactică a lui Putin față de primul ministru israelian, împreună cu unele concesii, pare să-i fi tocit percepția asupra strategiei de destabilizare pe termen lung a Rusiei în Orientul Mijlociu. În ceea ce privește retragerea anunțată a americanilor din Siria și absența unei strategii concrete de combatere a Iranului, aceștia lasă Franța într-o poziție complicată de a realiza proiectul precis formulat de Emmanuel Macron la summitul G7 de la Taormina din mai 2017: prevenirea că Rusia, Iranul și Turcia au stabilit agenda în Siria.
Primul ministru israelian Benjamin Netanyahu, la 30 aprilie, la Tel Aviv, în timpul unui briefing de presă despre Iran. | Jack Guez/AFP
Aceste patru elemente indică limitele concrete ale spațiului de manevră al Franței către Rusia. Înseamnă asta că nu există nicio posibilitate pentru Emmanuel Macron de a continua acest dialog cu pumnul de fier și de a descuraja Rusia de atacuri suplimentare în viața politică a democrațiilor, precum și în Ucraina și Orientul Mijlociu? Răspunsul este nu, mai ales că continuăm să avem aliați: după o tentație de a renunța la garanția prevăzută la articolul 5 din Tratatul Atlanticului de Nord, Trump a dat înapoi și NATO rămâne o forță esențială pentru descurajare în Europa. În cele din urmă, Statele Unite, care rămân aliații noștri, ar putea avea o atitudine mai coerentă pentru a contracara manevrele de destabilizare ale Iranului.
Mai mult, majoritatea țărilor europene rămân hotărâte să se opună amenințării ruse și chiar dacă părăsesc UE, britanicii ar trebui să vadă fără îndoială cooperarea lor în domeniul apărării și securității cu Europa menținută sau chiar consolidată. Dar este esențial, în același timp, să nu cedăm locul propagandei ruse care va încerca să arate că există un joc dublu pentru Franța.
Dialog informat
Dincolo de arcurile făcute uneori discursului diplomatic care ar putea da crezare unei naivități, Emmanuel Macron nu are iluzii despre Vladimir Poutine. Cu siguranță, anumite cuvinte - „umilință”, „neoconservatorism” - împrumutate involuntar din registrul semantic al relelor discrete ale narațiunii de la Kremlin apar încă din păcate în unele dintre observațiile sale, dar sunt contrabalansate de observarea unei opoziții clare cu Putin atât asupra politicii sale externe, cât și asupra concepției sale despre democrație.
Probabil că Macron nu se înșală și când se gândește implicit la post-Putin: atât Rusia, cât și Europa ar trebui să câștige pe termen lung dintr-o relație de cooperare. Dar limbajul diplomatic, palimpsestul prin excelență, este, de asemenea, întotdeauna riscant, deoarece nu se adresează numai interlocutorului din fața ta, ci întregii lumi și în principal aliaților noștri. Dincolo de ocolirile necesare, este întotdeauna necesar ca acestea să exprime lucrurile așa cum sunt și să se bazeze pe cunoașterea nu numai a caracterului adversarului, ci și a strategiei sale. Dacă înțelegerea acestui lucru rămâne incertă, aceasta poate da naștere la iluzii în căutarea unui factor de descurajare eficient, în special cu un adversar al cărui tip de raționalitate este diferit de al nostru.