Ce regim juridic pentru migrația climatică în dreptul internațional (12); RJSP
AJSP | Postat pe 12 iunie 2018 |
Această serie de articole este dedicată problemei migrației climatice în dreptul internațional. Deplasarea maselor datorită schimbărilor din mediu este un fenomen migrator cu o istorie îndelungată. Astfel, scopul acestui proiect, desfășurat cu ajutorul Marinei Denis, este de a prezenta o privire critică asupra cadrului legal aplicabil persoanelor strămutate de mediu, care a fost creat în dreptul internațional. În această primă parte, Rada Markova explică faptele juridice referitoare la persoanele strămutate, în special relațiile existente în dreptul internațional între acestea, regimul general în materie de migrație și schimbări climatice; și mecanisme de cooperare regională și internațională referitoare la persoanele strămutate intern. Apoi, într-un al doilea articol, Marine Denis face bilanțul regimului de protecție pentru persoanele strămutate intern și oferă o analiză a celui mai recent raport al Băncii Mondiale, subliniind măsurile de adaptare incluse în raport.
Dorința de a izola problema
În plus, în timpul unei intervenții în fața Parlamentului European din 19 martie curent, Louise Arbor a precizat că regimul prevăzut pentru refugiați a cărui definiție este stabilită prin Convenția privind statutul refugiaților din 1951 [3] nu se aplică. persoanelor strămutate din mediu. Conform dispozițiilor Convenției menționate, persoanele care pot fi considerate refugiați sunt cele care se află în afara țării în care își au cetățenia sau în afara reședinței obișnuite și nu pot sau nu doresc să pretindă protecția acelei țări temătoare cu motiv pentru a fi persecutat. Mediul nu este recunoscut ca un factor de persecuție și, prin urmare, persoanele strămutate nu pot beneficia de regimul de protecție legală consacrat în Convenția din 1951. Acesta este motivul pentru care organismele ONU cele mai implicate în protecția drepturilor refugiaților, precum „UNHCR și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), consideră că termenii refugiați climatici sau refugiați de mediu nu ar trebui folosiți pentru a desemna persoanele strămutate din mediu: această opinie a fost exprimată și în cadrul Conferinței Nansen din 2011.
În ceea ce privește posibilitatea de a recunoaște statutul migranților climatici și de a le acorda protecție juridică specifică sub forma unui protocol sau a unui tratat Arbor, este îndoielnic atunci când se face referire la dificultatea definirii acestei categorii de migranți.. Într-adevăr, ceea ce împiedică stabilirea unei definiții este nivelul presupus de constrângere implicat în mișcarea oamenilor. Potrivit ONU, a cărui poziție este susținută de Louise Arbor, persoanele strămutate nu sunt întotdeauna forțate să părăsească locul de reședință obișnuită [4]. O astfel de postură ar pune la îndoială dacă migranții climatici sunt victime ale schimbărilor climatice.
Un model de legea solf
Absența unui regim juridic al legislației dure referitoare la persoanele strămutate a permis dezvoltarea unui sistem de protecție de tip soft law exemplar în domeniul său de aplicare în ceea ce privește problemele juridice acoperite, precum și mecanismele de protecție.
În primul rând, persoanele strămutate intern sunt protejate în conformitate cu Orientările din 1998 privind deplasările interne („ 1998 Principii directoare "). Este un instrument juridic fără caracter obligatoriu, care este singurul text din dreptul internațional cu domeniu universal aplicabil persoanelor strămutate intern. Deși majoritatea deplasărilor forțate au loc în aceeași țară [5], unele mișcări migratoare sunt de natură transnațională. Prin urmare, regimul guvernat de principiile directoare din 1998 este restrictiv, deoarece oferă protecție numai cu privire la o categorie de persoane strămutate intern.