Ce rezultate au avut loc alegerile și experiența democratică din Africa "; ESMA; Paris 1
Întâlnire cu Pierre Jacquemot
"Care este rezultatul alegerilor organizate pe continentul african?"
O teză dominantă în țările anglo-saxone este că alegerile duc la democrație. O întreagă literatură de științe politice încearcă să susțină această teză, în special în ceea ce privește Africa. Domnul Jacquemot a vrut să pună la încercare această teză și a ajuns la câteva observații.
Trebuie amintit că am votat în Africa, în toate țările, cu excepția Eritreii, în ultimii treizeci de ani, într-un context pluralist. Există un continuum de alegeri pe continentul african. Aceste alegeri s-au născut în jurul conferințelor naționale. Înainte, majoritatea țărilor africane erau guvernate de un partid dominant, iar alegerile permiteau distanțarea unor lideri de neconceput precum Bokassa (Republica Centrafricană) sau Mobutu (Zair).
A existat o însușire a proceselor electorale în afara continentului african, care a dus la sisteme hibride. Comisiile externe intervin la alegeri, ceea ce arată că nu se ajunge la majoritatea electorală, deoarece este nevoie de o intervenție externă.
„Ce mijloace pot garanta sinceritatea scrutinului și pot îmbunătăți controlul asupra desfășurării alegerilor? Care este rolul liderilor politici? ”
Potrivit lui Pierre Jacquemot, există multe dificultăți în înregistrarea alegătorilor. De exemplu, în timpul ultimelor alegeri din Guineea, două milioane de alegători s-au „plimbat”: au fost înregistrați pe lista electorală și apoi au fost retrași. Dintr-un total de șapte milioane de alegători, acesta nu este un număr neglijabil. În Republica Democrată Congo, ultimul recensământ al populației datând din 1984, o parte din populație nu are o stare civilă care să permită votul. Există astfel o problemă a înregistrării alegătorilor și a stabilirii registrelor electorale.
În ziua alegerilor există o serie de probleme, în special cu materialele electorale care pot lipsi. În unele țări nu există nicio instalare. Într-o țară precum Republica Democrată Congo, care are o suprafață extinsă, este complicat să înființezi secții de votare pe întreg teritoriul. Există, de asemenea, problema insecurității, așa cum am văzut în Burkina Faso, cu posibile ciocniri. Uneori dispozitivele nu sunt instalate din motive politice.
În plus, există adesea o diferență semnificativă între rezultatele comisiei electorale „independente” ale țării și cele ale observatorilor interni sau străini. În timpul alegerilor din decembrie 2018 din Republica Democrată Congo, 40.000 de observatori au fost distribuiți în 40.000 de locații electorale. A existat atunci o discrepanță de trei milioane de voturi între rezultatele comisiei oficiale și cele ale Cenco (conferința episcopală națională din Congo), care a dat rezultate diferite ale alegerilor.
Controlul desfășurării alegerilor este o problemă chiar și la treizeci de ani de la înființarea unui sistem multipartit în țările în cauză.
„Care este miza reprezentării naționale atunci când știm că diferențele etnice sunt resimțite enorm și că apartenența la un grup etnic nu este neglijabilă?”
Pierre Jacquemot nu este unul dintre cei care vor să exagereze fenomenul etnic, intră în joc dimensiuni complementare. În concepția occidentală, modernitatea democratică rezidă în posibilitatea alternării. Cu toate acestea, în Africa, studiul de muncă este un fenomen foarte rar. În Ghana a existat un program regulat de studiu de lucru din 2000, dar acesta rămâne un fenomen excepțional, putem menționa și cazul Senegalului și recent cele din Malawi și Sao Tome.
Oricine deține puterea încearcă să o păstreze, ceea ce duce la crearea unui fel de „dinastii” politice. Familia Bongo este la putere de cincizeci și trei de ani în Gabon. Paul Biya este la putere de 38 de ani în Camerun. Teodoro Obiang Nguema Mbasogo este președintele Republicii Guineea Ecuatorială din 1989. Prin urmare, este rar că alternanța iese din urnă.
Alegerile sunt deci perioade de violență exacerbată în anumite țări ale continentului, mai ales dacă le comparăm cu ceea ce se întâmplă în Europa. Acest lucru nu este lipsit de impact asupra participării electorale: populațiile se tem de violență și nu vin să voteze, ceea ce provoacă un mare fenomen de abținere.
Care este evaluarea dvs. despre democrație în Africa? Cum clasificați țările în funcție de gradul lor de democrație? Pe ce criterii ?
Domnul Jacquemot a folosit mulți indicatori stabiliți de consultanțe, cum ar fi grupurile de reflecție predominant anglo-saxone sau de Banca Mondială. Toți acești actori propun clasificări de țară și dau note despre practicile democratice și electorale. Economist de formare, domnul Jacquemot este familiarizat cu analizele și sinteza matematică.
El identifică astfel patru situații tipice care pot fi întâlnite în Africa în ceea ce privește democrația:
Ø Țările „virtuoase”
Aceste țări sunt mature atât din punct de vedere electoral, cât și din punct de vedere democratic în ceea ce privește criteriile referitoare la calitatea procesului democratic, respectarea instituțiilor și democrației, precum și libertățile fundamentale sau funcționarea independentă a justiției.
Domnul Jacquemot citează Mauritius, Capul Verde, Senegal și Ghana ca un exemplu al acestor țări virtuoase.
Ø Țările „non-virtuoase”
Acestea sunt țările din cealaltă extremă, pe care domnul Jacquemot le descrie drept „proto-democrație”, în care pot avea loc alegeri, dar în condiții îngrozitoare, în general cu un singur candidat, potențialul său adversar fiind în închisoare sau în țară.
El citează Burundi, Africa Centrală, Sudanul de Sud sau Libia.
Ø „Democraturile” electorale
În aceste țări, toate ingredientele democrației sunt prezente, dar sunt întruchipate de un om sau de un clan la putere care nu vrea să o cedeze.
Domnul Jacquemot citează Uganda, Angola, Egipt, Zimbabwe și Algeria.