Cea mai mare parte a populației lumii nu are asigurări de șomaj

GENEVA (Știrile OIM) - Șaptezeci și cinci la sută din cele 150 de milioane de oameni care se găsesc șomeri în întreaga lume nu au protecție de asigurare de șomaj, spune un nou raport al Biroului Internațional al Muncii (OIM).

Chiar și cele mai bogate țări din lume, din Europa și America de Nord, au redus nivelul de protecție oferit de sistemele lor de asigurare a șomajului în anii 1990, spune Raportul OIM privind munca în lume. Lume 2000: Securitatea veniturilor și protecția socială într-o schimbare lume. *

Printre țările membre ale OIM, acestea sunt Germania, Austria, Belgia, Danemarca, Spania, Finlanda, Franța, Islanda, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia, Suedia și Elveția acordă cele mai generoase sisteme de protecție a șomajului, spune raportul.

Raportul identifică Australia, Canada, Statele Unite, Irlanda, Japonia, Noua Zeelandă și Regatul Unit ca aparținând categoriei de țări care au sisteme de nivel mediu. În aceste țări, proporția șomerilor care beneficiază de prestații de șomaj este mai mică, iar prestația acordată este mai mică decât în țările din prima categorie.

În aceste așa-numite țări „de nivel mediu”, beneficiile plătite, pe care raportul le definește în termeni de „rata de înlocuire a salariului net”, variază de la 23% din salariile din Noua Zeelandă la 58% în Canada și Statele Unite. Prin comparație, asigurările pentru șomaj din țările de top, precum Finlanda și Spania, oferă o compensație egală cu 63% și, respectiv, 77% din salariile medii naționale, se arată în raport.

Raportul precizează, de asemenea, că Statele Unite, Canada și Regatul Unit nu se clasează foarte bine, deoarece, în aceste țări, durata plății prestației de asigurare pentru șomaj este scurtă, prestațiile nu sunt acordate doar pentru mai puțin de 12. luni. În plus, nici Statele Unite, nici Canada nu au un al doilea flux de asistență pentru șomaj atunci când primul expiră.

Extindeți protecția socială tuturor

Cu toate acestea, acoperirea asigurărilor de șomaj nu este singura problemă identificată în acest raport - care evidențiază, de asemenea, o serie de amenințări la adresa protecției și siguranței lucrătorilor din întreaga lume. Marea majoritate a populației din multe țări în curs de dezvoltare, inclusiv lucrătorii din sectorul informal și persoanele care desfășoară activități independente, nu au absolut nici o protecție socială, raportul avertizează înainte de a insista să se pună accentul, mai presus de toate, pe extinderea acoperirii la acești lucrători.

„Orice ar spune Cassandras, protecția socială, inclusiv modelele presupuse foarte scumpe găsite în țările cel mai puțin dezvoltate, nu este prea scumpă”, spune directorul general al OIM, dl Juan Somavia, în prefața raportului. "Nu numai că este esențial pentru oameni, dar dă roade pe termen lung: companiile care nu acordă suficientă atenție securității, în special securității celor mai slabe categorii, nu pot să nu regrete cu amărăciune. Ziua sau cealaltă."

Raportul menționează că milioane de oameni din sectorul informal au venituri foarte mici și au o capacitate extrem de limitată de a contribui la schemele de protecție socială. Acești oameni nu își permit să economisească mult din veniturile lor slabe. Nu se pot aștepta la nimic de la pensii sau planuri de asigurări de sănătate. Ei sunt reticenți, în măsura în care pot, să caute ajutor de la schemele de asistență socială.

OIM susține că este imperativ ca țările în curs de dezvoltare cu venituri reduse să acorde prioritate schemelor special concepute pentru a satisface nevoile lucrătorilor din sectorul informal. Sprijinul guvernului pentru acest efort este considerat esențial și s-ar putea lua ca punct de plecare extinderea sistemelor publice de asigurări sociale către o acoperire sporită, sau posibil o acoperire universală.

Raportul face o serie de propuneri pentru extinderea protecției sociale - care acoperă acum mai puțin de jumătate din populația lumii. Cele trei opțiuni principale pentru atingerea țintei sunt extinderea programelor existente, crearea de noi programe destinate lucrătorilor din sectorul informal și stabilirea sistemelor de beneficii sociale finanțate prin impozite.

Raportul evidențiază o serie de tendințe și probleme cheie care afectează protecția socială:

• Numărul persoanelor care trăiesc în sărăcie extremă în lume a crescut cu 200 de milioane doar în ultimii cinci ani, în principal în Africa subsahariană, Asia Centrală, Europa de Est și Asia de Sud-Est;

• 850 de milioane de oameni lucrează mai puțin decât și-ar dori sau câștigă mai puțin decât salariul minim de trai;

• Sărăcia este un factor cheie care determină 250 de milioane de copii să intre în rândul forței de muncă și să le compromită educația;

• În unele țări dezvoltate, ratele divorțului au crescut cu până la 500% (Canada, Regatul Unit) pe o perioadă de 30 de ani, ceea ce înseamnă că mulți mai mulți copii trăiesc în gospodării monoparentale;

• În multe dintre aceleași țări dezvoltate, numărul nașterilor femeilor necăsătorite a crescut de șase ori în aceeași perioadă de 30 de ani, ceea ce - din nou - determină mulți copii să locuiască în gospodării monoparentale;

• În Germania, Australia, Canada, Statele Unite, Luxemburg, Norvegia și Olanda, ratele sărăciei în gospodăriile conduse de mame singure sunt de cel puțin trei ori mai mari decât cele înregistrate în casele tradiționale;

• Cheltuielile cu securitatea socială ca procent din PIB au crescut în majoritatea țărilor în perioada 1975-92, dar această tendință a avut unele excepții, în special în Africa și America Latină.

După cum subliniază raportul, schimbările în însăși structura familiei, asociate cu alte fenomene precum creșterea șomajului și extinderea inegalităților, au condus, între mijlocul anilor 1960 și mijlocul anilor 1990, la o creștere amețitoare a ratelor sărăciei care afectează copiii.

Ratele de fertilitate scad în întreaga lume, permițând mai multor femei să intre pe forța de muncă. Cu toate acestea, în mare parte din cauza acestei scăderi a ratelor de fertilitate, populația îmbătrânește rapid în majoritatea părților lumii, ceea ce va avea un impact considerabil asupra raportului dintre populația pensionară și populația activă.

Raportul propune o serie de măsuri pentru îmbunătățirea securității veniturilor femeilor:

• măsuri practice (indemnizații de maternitate, creșe, centre de zi, concediu pentru creșterea copilului) destinate să ajute bărbații și femeile să își exercite un loc de muncă plătit în timp ce își cresc copiii și să faciliteze accesul femeilor la un loc de muncă plătit;

• extinderea asigurării sociale obligatorii la toți angajații, inclusiv în categoriile în care femeile sunt reprezentate pe scară largă (lucrătoare casnice și lucrătoare cu fracțiune de normă, de exemplu);