Ceea ce ISF a determinat Franța să piardă Fundația IFRAP
Impozitul de solidaritate asupra averii a fost desființat de Emmanuel Macron la 1 ianuarie 2018. Astăzi, una dintre principalele cereri ale vestelor galbene este reintegrarea acestei taxe, care a costat deja Franța foarte mult. Aceste pierderi sunt estimate la 143 miliarde de euro expatriați, 45 de miliarde de euro în capital pierdut și aproximativ 400.000 de locuri de muncă directe care nu au fost create. Să ne întoarcem la aceste consecințe dezastruoase.
Impozitul de solidaritate asupra averii (în continuare, ISF) este un impozit care se referă numai la contribuabilii ca persoane fizice ale căror active depășesc un anumit prag la 1 ianuarie a anului în cauză. Înființată în 1982 sub termenul lui François Mitterrand, impozitul pe averile mari (în continuare, IGF) este strămoșul ISF, se referea la averile a peste 3 milioane de franci francezi. În 1987, o perioadă de conviețuire, Jacques Chirac, pe atunci prim-ministru, a abolit această taxă. În 1989, premierul Michel Rocard a înființat ISF cu o scară progresivă. Până în 2011 se observă puține schimbări, în afară de creșterea pragului. Apoi, în 2011, guvernul lui François Fillon a ridicat pragul de la 800.000 de euro la 1,3 milioane de euro și a eliminat scara progresivă și scutul fiscal. În 2013, au fost restabilite o scară progresivă în trepte de la 0,5% la 1,5%, precum și un plafon de 75% [1]. În cele din urmă, ISF este înlocuit de impozitul pe averea imobiliară (în continuare, IFI) numai de guvernul lui Edouard Philippe de la 1 ianuarie 2018.
DACĂ EU
La 1 ianuarie 2018, ISF este abolit și înlocuit cu IFI. Un contribuabil este supus IFI dacă valoarea netă a activelor sale imobiliare depășește 1,3 milioane de euro. Se aplică aceeași scară progresivă ca și pentru ISF activelor imobiliare nete impozabile (a se vedea tabelul de mai jos). Cu acest nou impozit, plafonul de impozitare rămâne stabilit la 75% din venit [2].
Toate aceste impozite, inclusiv IFI, au o problemă comună: nu sunt indexate la inflație. Prin urmare, acest lucru generează o creștere a numărului contribuabililor obligați la ISF (sau IFI), fără ca aceștia să își vadă activele cu adevărat în creștere. Inflația singură face ca bogăția să depășească pragul subjugării [3]. În consecință, din 1982, mulți francezi responsabili pentru ISF au decis să părăsească Franța pentru a se stabili, cel puțin fiscal, în alte țări cu o impozitare mai puțin punitivă. Acest fenomen al fugii de capital francez dă naștere la mai multe probleme. În primul rând, exilul fiscal privește Franța de investițiile potențiale în economia franceză. În al doilea rând, acest exil are un impact negativ asupra finanțelor publice, întrucât întrerupe o parte deloc neglijabilă a veniturilor.
Bazându-ne în principal pe un raport al Direcției Generale a Finanțelor Publice (DGFiP) privind contribuabilii care părăsesc teritoriul național, putem trage informații cheie despre expatriații legați de ISF. Acest raport este trimis anual Parlamentului de către guvern, în conformitate cu articolul 29 din a treia lege de modificare a finanțelor din 2012 [4]. Acest raport sau, cel puțin, concluziile sale, ar trebui să fie anexate la legea finanțelor în conformitate cu articolul 103 din legea finanțelor pentru 2014 [5], însă acest document nu este niciodată publicat deoarece versiunea propusă de ministerul economiei și finanțelor nu este anonimizat, este, prin urmare, acoperit de secretul fiscal și nu poate fi făcut public. Prin urmare, acest document este transmis Parlamentului, dar nu este făcut public din cauza eludării legii din partea Bercy.
În acest raport secret, avem informații valoroase despre exilul fiscal legat de ISF (în special), care ne vor permite să cuantificăm numărul contribuabililor care au părăsit teritoriul național și suma pe care aceasta o reprezintă. În primul rând, primul grafic, de mai jos, arată numărul de plecări în țări străine și întoarcerile în Franța ale persoanelor obligate la ISF din 2002. Observăm o creștere puternică a plecărilor între 2003 și 2006, de la 368 la 901, apoi o scăderea plecărilor între 2009 și 2011, care se explică în mare măsură prin ridicarea pragului pentru persoanele supuse ISF de la 800.000 de euro la 1,3 milioane de euro. În aceeași perioadă, ne putem uita la numărul de returnări ale contribuabililor către ISF în Franța. Observăm că, din 2006, cele două curbe sunt similare, totuși plecările sunt întotdeauna mai mari decât randamentele. Astfel, pentru anul 2013, de exemplu, există 877 plecări pentru 226 returnări, ceea ce face un sold net de 651 plecări.
