Centrul Marc Bloch Gesellschaft im Krisenmodus - Ucraina și dubla sa pedeapsă
Serie "Gesellschaft im Krisenmodus: Geistes- und sozialwissenschaftliche Perspektiven auf Corona"
In dieser Zeit der Ungewissheit wollen die Wissenschaftler * innen des Centre Marc Bloch einen Beitrag zur kritischen Betrachtung des außergewöhnlichen Moments leisten, den die Welt derzeit durchlebt. Aus der Perspektive der verschiedenen am Center Marc Bloch vertretenen Forschungsfelder beleuchten sie in dieser neuen Rubrik regelmäßig die Auswirkungen der "Corona-Krise" auf unsere Gesellschaften.
Ucraina și dubla ei propoziție. Pe treptele Uniunii Europene, un spațiu intermediar în fața războiului și a crizei sănătății.
- Dr. Sophie Lambroschini, cercetător la Centrul Marc Bloch, specialist în Rusia și Ucraina contemporane.
12 mai 2020
13.000 de morți, 31.000 de răniți și noi victime în fiecare săptămână: luptele violente de la marginea Uniunii Europene ajung rar pe prima pagină a presei noastre. De la începutul pandemiei Covid-19, s-a vorbit și mai puțin despre războiul din Ucraina care s-a opus timp de șase ani formațiunilor separatiste susținute de Moscova guvernului ucrainean din estul țării. Pandemia accentuează, în spațiul ucrainean, a cărui suveranitate și existența populațiilor sunt deja slăbite, problemele existente. Societatea ucraineană se confruntă cu o dublă pedeapsă, sănătate și securitate, ceea ce înrăutățește o situație economică și politică instabilă. Acest articol oferă o imagine de ansamblu asupra acestor perspective societale pentru populațiile care trăiesc într-un spațiu între crize politice, reforme structurale și conflicte cu vecinul rus. Acest articol explorează, de asemenea, legătura dintre specificul Ucrainei și câteva perspective globale.
Măsuri în conformitate cu politicile globale de combatere a pandemiei:
Reformele suspendate într-un context de criză a sănătății: informalitate, abilitare și mobilizări.
Urgența gestionării pandemiei coincide cu implementarea a două reforme fundamentale pentru liberalizarea sistemului public ucrainean: o reformă a sistemului de sănătate și o reformă a administrației de stat prin descentralizare financiară și politică către municipalități. Cele două reforme sunt dificil de implementat, deoarece se opun rezistenței: sunt puse în aplicare treptat, „în zbor” întrerupte de etape de negociere între actori politici și economici cu interese diferite. Cu toate acestea, urgența pandemiei perturbă aceste procese aflate în curs de dezvoltare.
Sistemul de sănătate care se confruntă cu criza de sănătate:
Reforma statului ucrainean centralizat se bazează pe descentralizare prin promovarea autoadministrării municipale. Descentralizarea constă în principal în consolidarea democrației locale prin descentralizarea anumitor venituri fiscale și a puterilor asociate acesteia de a consolida comunitățile locale. Primăriile acționează cât mai aproape de populații, dar și ca o contra-putere a clanurilor politico-economice cu rădăcini regionale. Cu toate acestea, alegerile locale programate pentru primăvară trebuiau să legitimeze și să ancoreze autoritățile locale, dar au fost amânate din cauza crizei de sănătate.
Cu toate acestea, descentralizarea nu este o problemă neutră, deoarece afectează dezbaterile în jurul suveranității și al forțelor centrifuge. Deja tensionată de pierderea teritoriilor din est în Crimeea, reforma puterii locale se opune distribuției puterilor între centru și regiune pentru a gestiona răspândirea epidemiei. Această tensiune se reflectă pe fondul crizei sănătății în cererile asociației primarilor, un fel de lobby al comunităților mici față de guvernatori și guvern. Primarii subliniază că descentralizarea este suspendată într-o etapă intermediară, în care vechile și noile moduri de gestionare se suprapun: municipalitățile sunt însărcinate cu noi responsabilități, dar private din punct de vedere financiar. Decizia de la începutul lunii mai a primarului orașului Cherkassy, orașul regiunilor agricole centrale din malul drept al Niprului, unde virusul pare să circule puțin, de a ridica unilateral reținerea, încălcând ordinea guvernamentală, a trezit temerile tradiționale din Ucraina că orice disociere cu centrul ar putea servi drept o încălcare pentru promotorii unei „federalizări” susținute de Rusia.