China renașterea statului într-o economie în tranziție

China: renașterea statului într-o economie în tranziție ?

renașterea

Sacha Courtial, Fellow of the Open Diplomacy Institute

Scăderea ponderii statului în economia chineză

Mișcarea de eliberare economică chineză a fost instigată de stat prin mijloace juridice și economice. O primă lege autoriza persoanele fizice să dețină companii cu răspundere limitată în anii 2000, apoi în 2004, constituția a fost revizuită pentru a consolida rolul sectorului nestatal și a reafirma dreptul la proprietate privată. În cele din urmă, interdicția asupra companiilor private de a interveni în anumite sectoare (infrastructură, servicii publice, servicii financiare) a fost ridicată în 2005. În același timp, monopolul de stat asupra comerțului exterior a fost demontat, precum și sistemul cursului de schimb multiplu. Investițiile străine directe au fost autorizate și încurajate de stabilirea zonelor libere de coastă, inițial patru la număr și apoi extinse treptat la 53 de orașe și o întreagă provincie (Hainan). În cele din urmă, scăderea ratei de creștere în ultimii 10 ani (14% în 2007, 6% în 2018) (4) și creșterea datoriei de stat (150% din PIB în 2007 la peste 260% la sfârșitul anului 2017) au ajutat să pună la îndoială performanțele statului de a gestiona pe deplin economia.

Provocarea întreprinderilor de stat: dificultăți ale sectorului public față de sectorul privat

Așa-numitele întreprinderi „de stat” sunt entități controlate de stat finanțate în mare parte din capitalul de stat. În anumite sectoare, acestea constituie adevărate „monopole publice”, dar sunt acum concentrate în sectoare specifice: energie, transporturi, bancare, comunicare. În plus, sunt deținute din ce în ce mai mult de capital hibrid (public/privat) cu capitalizare de piață. În cele din urmă, în ciuda restructurării permanente a sectorului de stat, care a dus la pierderea a 45 de milioane de locuri de muncă în prima jumătate a deceniului, 35% din întreprinderile de stat sunt încă considerate neprofitabile, iar una peste șase are un capital negativ (5). Companiile private, pe de altă parte, sunt astăzi în fruntea inovației și în centrul globalizării, precum Huawei (6).

Renașterea statului în investiții: noi energii