Cine rulează Germania Democrația cancelarului și democrația de compromis - University Press

Cine conduce Germania ?

Partea I. Cheile puterii

Text complet

1 În măsura în care articolele din Legea fundamentală citate aici nu au fost modificate (.)
2 Aceasta este ordinea de prezentare a instituțiilor federale, Legea fundamentală a făcut (.)

3 Concepută ca reacție la punctele slabe ale Republicii Weimar, al cărei faliment a dus la apariția celui de-al Treilea Reich și pentru a evita orice revenire la statul barbar pe care îl constituia, Legea fundamentală a optat pentru un regim parlamentar în care președintele, limitat într-o funcție esențial reprezentativă, exercită o autoritate morală, dar nu guvernează. Șeful executivului este, fără îndoială, cancelarul. Metoda alegerii sale, dificultatea instituționalizată de a-l răsturna, puterile care i-au fost conferite, toate se combină pentru a garanta stabilitatea funcției sale și eficacitatea guvernului său pe durata legislaturii.

3 Textul Constituției celei de-a cincea republici de pe site-ul președintelui Republicii, disponibil (.)

4 Lucrarea de referință pe acest subiect este cea a lui K. Niclauss, Kanzlerdemokratie. Ediția sa pl (.)
5 „Într-o măsură mai mică”, deoarece Schmidt a fost inițial un manager de criză care a prevenit (.)

6 Sistemul german de vot se bazează pe proporționalitate, temperat de elemente împrumutate de la m (.)

14 În măsura în care sistemul proporțional nu promovează apariția majorităților puternice, precum sistemul majoritar, concentrarea asupra alegerii cancelarului ajută în timpul alegerilor legislative să simplifice problemele, să le clarifice și să le rezolve. Identificați-vă cu oamenii, astfel compensarea deficitelor sistemului proporțional. Mai mult, partidele majore nu au altă opțiune decât să-și prezinte „candidatul la cancelarie” (Kanzlerkandidat), o noțiune acum bine stabilită în limba politică germană, care subliniază doar importanța acestui lucru. Pentru a urca panta, Partidul Liberal (FDP), în 2002, a ales să se promoveze prin stabilirea obiectivului ambițios de a obține cel puțin 10% din voturi. Pentru a sublinia seriozitatea ambițiilor sale - care au fost dezamăgite - el a simțit, de asemenea, că ar trebui să-i dea liderului său, Guido Westerwelle, statutul de „candidat la cancelarie”. Măsura a fost neobișnuită pentru un mic partid numit în cel mai bun caz a fi „partenerul junior” al unui partid mare, dar este indicativ al rolului central pe care îl are biroul cancelarului în alegerile generale din Germania.

15 Campania electorală care a precedat alegerile din septembrie 2002 a personalizat mai mult decât oricând dezbaterea politică din Germania: cele două dezbateri televizate majore organizate de canalele publice ARD și ZDF au reunit cancelarul ieșit, Gerhard Schröder, și provocatorul său, Edmund Stoiber. Desigur, au existat deja, în trecut, în timpul campaniilor electorale, dezbateri televizate între liderii politici, inclusiv cea dintre Willy Brandt (SPD) și Walter Scheel (FDP) împotriva lui Kurt-Georg Kiesinger (CDU) și a lui Franz-Joseph Strauss ( CSU) în timpul verii lui 1969 este probabil cel mai faimos. Ceea ce a fost nou în 2002 a fost reducerea dezbaterii la o ciocnire între singurii doi politicieni care ar putea deveni cancelari, toți prezentați ca o mare primă în istoria RFG. Pentru a spune adevărul, este recomandabil să calificați aceste observații în măsura în care canalele de televiziune private (RTL, SAT 1, ProSieben, Kabel 1, N-tv etc.) și-au deschis foarte repede platformele pentru liderii politici care se considerau excluși din dezbatere între cei doi mari.