Clubul lui Putin fără acord NZZ

Uniunea Economică Eurasiatică este împărțită: conflictele comerciale bilaterale și reflexele protecționiste modelează tabloul. Cu toate acestea, economia nu este principala prioritate pentru Rusia grea.

Șefii de stat ai EAEU s-au menținut, dar o persoană lipsește de la summitul de la sfârșitul lunii decembrie: președintele Belarusului Lukașenko. (Imagine: Anatoly Maltsev/Keystone)

Se numește Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU) ca alternativă la Uniunea Europeană. La un moment dat, proiectul promovat de Kremlin, care pe lângă Rusia include și Belarus, Kazahstan, Armenia și Kârgâzstan, se apropie de fapt de UE: EAEU este divizat în mod similar.

Șefii de stat ai EAEU s-au menținut, dar o persoană lipsește de la summitul de la sfârșitul lunii decembrie: președintele belarus Lukașenko. (Imagine: Anatoly Maltsev/Keystone)

Cu câteva zile în urmă, la Sankt Petersburg a fost programat un summit al celor cinci șefi de stat. Împreună ar trebui să semneze un nou cod vamal. Dar președintele Belarus nu a venit. Președintele kârgâz, care anterior respinsese vehement Codul vamal, a apărut și l-a semnat în mod surprinzător - dar numai în secret după ceremonia oficială, iar apoi, în schimb, a refuzat să-și folosească numele în cadrul strategiei viitoarei politici comerciale. În același timp, Kârgâzstanul a preluat președinția rotativă a EAEU. În ciuda multor cuvinte semnificative, era clar că nu exista un acord în acest club de stat.

EAEU a apărut dintr-o uniune vamală între Rusia, Belarus și Kazahstan care exista din 2010. La începutul anului 2015, a fost transformat într-o uniune economică care, pe lângă libera circulație a mărfurilor, este destinată demontării treptate a barierelor din calea schimbului de muncă, capital și servicii. Armenia și Kârgâzstanul au devenit membre în 2015 sub presiunea Rusiei. Conform planurilor Moscovei, Ucraina ar trebui să fie, de asemenea, o componentă centrală, dar această idee sa încheiat cu revoluția Maidan și cu rândul Kievului către UE. Fără perspectiva aderării Ucrainei, EAEU a pierdut impulsul, dar Kremlinul rămâne centrul de greutate și folosește mijloace economice pentru a-și consolida influența politică asupra vecinătății.

Chiar și în cazul traficului de mărfuri, lucrurile nu merg bine

Chiar dacă integrarea progresează lent, liberalizarea comerțului cu mărfuri este deja dură. Motivul Kârgâzstanului este acum Kazahstanul vecin: mica țară din Asia Centrală, cu 6 milioane de locuitori, își poate transporta produsele doar în celelalte țări ale uniunii economice prin Kazahstan. Astana nu a renunțat însă la controalele veterinare de la graniță, blochează multe importuri și dorește să-și protejeze propria piață. Deoarece Kârgâzstanul, care are doar o mică industrie proprie, este un hub important pentru reexporturi ieftine din China. Bishkek se vede într-un loc strâns: Kârgâzstanul nu numai că a trebuit să-și ridice tarifele externe scăzute anterior la nivelul EAEU, ceea ce face mărfurile mai scumpe, dar acum poate exporta și mai puțin decât se spera din cauza barierelor netarifare.

Din cauza acestor probleme, Kârgâzstanul nu a aprobat nici strategia comercială. Se concentrează pe noi contracte cu țări terțe. EAEU a încheiat un acord de liber schimb cu Vietnamul; negocierile cu Iranul, Egiptul, India și Singapore vor avea loc anul acesta. „Credem că ridicarea barierelor comerciale interne ar trebui să fie o prioritate”, a declarat recent vicepremierul Oleg Pankratov. Țările externe nu ar trebui să primească condiții mai bune decât membrii.