Datoria oficialului de a menține sănătatea rehm
În postarea de săptămâna trecută intitulată:Managementul integrării operaționale în conformitate cu secțiunea 167 (2) SGB IX s-a discutat despre datoria angajatorului de a efectua o procedură cu scopul de a restabili capacitatea funcționarului public de a servi. În schimb, funcționarul public este obligat să mențină sănătatea.
draga cititorule,
Legea serviciului public nu conține o reglementare expresă privind obligația funcționarului public de a menține sănătatea și limitele acesteia.
un general
O astfel de obligație de menținere a sănătății poate fi, totuși, derivată din relația reciprocă, specială și de loialitate (articolul 33.4 din Legea fundamentală) și din obligația de a se angaja pe deplin la locul de muncă (§ 34 BeamtStG/§ 61.1 BBG). Această datorie include efortul de a păstra sănătatea în măsura în care capacitatea de a furniza servicii nu este restricționată sau anulată din culpă. 1 Conform acestui fapt, funcționarul public sănătos este obligat să își mențină cât mai multă capacitate de serviciu și, astfel, forța de muncă în interesul angajatorului și, dacă este restricționată sau suspendată, să o recâștige cât mai mult posibil. 2 Obligația de a menține sănătatea rezultată din angajamentul personal deplin în profesie, care este astfel ancorat în dreptul constituțional ca principiu tradițional al funcției publice profesionale în conformitate cu articolul 33 alineatul (5) din legea fundamentală, se opune drepturilor individuale ale funcționarului public, în special cele care rezultă din articolul 2 alineatul (1) din legea fundamentală. Dreptul la viața privată. 3
b) Comportamentul în afara serviciului
Un pericol pentru sănătate comportament în afara serviciului poate deveni relevant din punct de vedere profesional dacă o afectare a sănătății bazată pe aceasta afectează capacitatea de a furniza servicii. Obligația de a menține sănătatea (ca serviciu obligatoriu) este încălcată de un comportament în afara serviciului dacă această (cauzalitate) restricționează permanent sau temporar capacitatea de a lucra, pentru funcționarul public aceste consecințe au fost cel puțin previzibile și evitabile (culpă) și au fost depășite limitele comportamentului social adecvat erau. 4 Dovezi concrete că un anumit comportament a împiedicat sau a întârziat procesul de recuperare nu sunt necesare pentru asumarea unei încălcări a obligației. Este suficient dacă comportamentul în concediu medical este în general potrivit pentru întârzierea sau chiar afectarea recuperării. Potrivit Curții administrative administrative, este suficient pentru aceasta dacă, conform experienței generale de viață - adică „Pentru un observator informat, lipsit de experiență medicală” - este evident că un astfel de comportament este în detrimentul restabilirii capacității de a lucra. 5
c) Sporturi periculoase
Exercițiul mai frecvent sport este, în general, adecvat din punct de vedere social, chiar dacă există riscul de a afecta sănătatea, în special din cauza unui accident sportiv. O diferențiere în funcție de gradul de pericol ar fi irațională, mai ales că schiul și fotbalul sunt cunoscute ca fiind printre sporturile cu cel mai mare risc de accidentare. Aceleași principii ca și pentru sport se aplică și celorlalți Activități de agrement. În principiu, activitățile de agrement (neinterzise, obișnuite) fac parte dintr-un comportament social adecvat.
d) alcool și droguri
Consumul de alcool sau alți stimulatori care pot duce la deteriorarea sănătății sunt, în general, încă adecvate din punct de vedere social, în ciuda riscului de deteriorare a sănătății. Prin urmare, angajatorul nu poate emite o interdicție generală de consum în afara taxei pentru protecția preventivă a sănătății. În consumul (chiar excesiv) ca atare, nu există încă nicio încălcare a obligațiilor. 6 Cu toate acestea, dacă consumul de alimente de lux (de exemplu, alcool) duce la dependență, se pune problema culpei. Luarea interzisă Droguri (Narcoticele) depășește în orice caz limitele comportamentului social adecvat (secțiunea 34 teza 3 BeamtStG). Dacă apar probleme de sănătate ca urmare a consumului de droguri, va exista, de obicei, o încălcare a obligației de a menține sănătatea. Al 7-lea
e) restabilirea sănătății
Pentru un funcționar a cărui stare de sănătate este afectată și a cărei capacitate de a sluji este pusă în pericol sau deja suspendată, se aplică principiul că trebuie să facă totul Restaurare capacitatea de a lucra trebuie să întreprindă ceea ce este necesar și rezonabil. El trebuie să se abțină de la orice lucru care împiedică, împiedică sau întârzie reînnoirea sănătății. Acest lucru se aplică și interzicerii angajării secundare neautorizate în timpul unei incapacități legate de boală. În măsura în care desfășoară activitatea în perioadele de boală, spa sau reintegrare, funcționarul public încalcă obligația de a menține sănătatea. În caz de incapacitate de muncă din cauza bolii, funcționarul public este obligat să facă tot ceea ce este rezonabil pentru a-și restabili capacitatea de a lucra cât mai repede posibil. Aceasta include faptul că își economisește energia și nu o folosește prematur, mai ales în scopuri profitabile. 8 Cu toate acestea, obligația de a menține sănătatea nu este încălcată de angajarea secundară neautorizată care, conform constatărilor făcute, nu a afectat procesul de recuperare. 9
Chiar și în cazul capacității limitate de muncă, funcționarul public este, în general, obligat să fie însoțit de un medic Încercare de lucru ascultați în diferite postări. 10 În cazul tulburărilor psihosomatice, funcționarul public este obligat să ofere o terapie adecvată necesară pentru a asigura sau restabili capacitatea de muncă. Refuzul unei terapii (rezonabile) este contrar obligației de serviciu. 11 Dacă un ofițer medical oferă sfaturi numai din punct de vedere medical și este de ex. Dacă nu există nicio instrucțiune oficială care să indice să nu întreprindă o călătorie din cauza motivelor medicale ale incapacității, încălcarea acestui sfat este o încălcare intenționată și, prin urmare, culpabilă a obligației interne a funcționarului de a se dedica profesiei. Dovezi concrete că comportamentul a împiedicat sau a întârziat procesul de recuperare nu sunt necesare pentru asumarea unei încălcări a obligației. Al 12-lea
Dacă un funcționar public își încalcă datoria de a menține sănătatea pe viață, este amenințat cu măsuri disciplinare care pot duce la îndepărtarea sa din funcție. 13 Se poate aștepta ca funcționarii publici aflați în retragere și în stare de probă să fie concediați din cauza caracterului inadecvat. 14
Dr. Maximilian Baßlsperger
1 OVG LSA c. 21 aprilie 2015, Ref.: 10 L 6/14.