De ce sistemul universal de pensii este o regresie a libertăților Contrapuncte
Conceptul unui plan „universal” ignoră o realitate inevitabilă: ființele umane vor avea întotdeauna motive pentru a dori să trăiască diferit, nu să se retragă toți la aceeași vârstă și în același mod.
Îți place acest articol? Împărtășește-l !
De Cécile Philippe.
Un articol de la Institutul Molinari
Problema universalității sistemului de pensii se află în centrul reformei propuse astăzi francezilor. Se presupune că va șterge inegalitățile dintre public și privat, ar întruchipa o viziune modernă asupra lucrurilor și ar fi în cele din urmă mai eficientă, ștergând numeroasele ineficiențe ale sistemului actual.
Prin urmare, aceasta ar face din ea o reformă care să ofere tuturor aceleași drepturi, corespunzând în acest sens unui ideal liberal, o viziune a liberalismului în prezent foarte populară în Franța, presupunând omogenitatea actorilor economici.
Cu toate acestea, nu este singura și poate nu cea mai potrivită pentru perioada actuală. O altă viziune a liberalismului este de a căuta aranjamente care să permită diferite moduri de a face lucrurile, să supraviețuiască, să coexiste și să se dezvolte în armonie. Acesta este cel pe care vreau să-l apăr.
Sistemul universal de pensii, ca și alter ego-ul său, la care unii visează în sănătate, nu respectă bogata diversitate instituțională franceză capabilă să răspundă diversității situațiilor.
Mențineți diversitatea instituțională
Fără îndoială, chiar mai mult astăzi decât ieri, situațiile reciproce sunt diverse. Această diversitate nu este neapărat rezultatul erorii și al ignoranței care ar putea fi șterse printr-o mai bună înțelegere. Ea provine din diferențele de apreciere între indivizi a ceea ce poate fi o viață bună.
Când integrați aceste date, nu există niciun motiv pentru care un sistem universal să poată îndeplini în mod corespunzător așteptările variate ale indivizilor.
În Franța, există diversitate instituțională în ceea ce privește pensionarea. Rezultatul experimentării îndelungate, echilibrul stabilit în urma celui de-al doilea război mondial păstrează numeroasele instituții responsabile de gestionarea acestuia. Acestea există încă și au fost adăugate mai multe.
Există Ircantec, Agirc-Arrco, profesiile liberale, Fondul de rezervă pentru pensii (FRR) sau Serviciul public suplimentar pentru pensii (ERAFP) - fondul nostru public de pensii.
Aceste instituții ocupă un loc important în ceea ce privește diversificarea modurilor de guvernare, chiar și a riscurilor. Unii și-au făcut rezerve și chiar și-au asigurat integral angajamentele, cum ar fi ERAFP.
Această bogăție instituțională nu are cifre sau date simple care să ilustreze importanța acesteia. Cu toate acestea, este posibil să se descrie anumite aspecte. De exemplu, serviciile complementare din Franța gestionate de partenerii sociali s-au dovedit a fi mult mai perspicace decât statul, de la originea protecției sociale. Partenerii sociali și-au manifestat o mare responsabilitate în gestionarea sistemelor de pensii individuale (Préfon) sau colective (Agirc-Arrco), cu reguli de guvernanță de calitate mai bună, absența deficitelor și constituirea unor rezerve semnificative.
ERAFP este, fără îndoială, cel mai interesant și mai promițător sistem de capitalizare punctuală din Franța.
Acest fond public de pensii, înființat prin Legea Fillon din 2003, este funcțional de la 1 ianuarie 2005. Înființat în beneficiul funcționarilor de stat, teritoriului și spitalului, precum și al magistraților, se referă la aproximativ 4,5 milioane de agenți. Permite plata, pe lângă pensia principală, a unei prestații suplimentare de pensionare, ținând seama de sporurile și remunerațiile auxiliare plătite funcționarilor publici în perioada lor de activitate. Particularitatea sa: sumele sunt plasate pe piețele financiare, cu o performanță bună de 5,55% pe parcursul a 10 ani.