Democrația cosmopolită
1 În prezentarea ideii unei democrații cosmopolite la începutul noului val de democratizare care a urmat sfârșitului Războiului Rece [4], am fost bine conștienți de a face ceva nou cu vechiul, de când ideea de făcând mai transparentă, mai responsabilă, mai participativă și mai respectuoasă politicii globale a statului de drept se poate găsi deja într-o serie de precursori, de la Emmanuel Kant la Richard Falk. Noutatea argumentului nostru a fost însă ideea că este posibil și necesar să depășim limitele statului național în aplicarea „democrației” ca concept și ca practică.
5 În acest articol, abordăm problema încă nerezolvată a identității actorilor care ar putea promova democrația cosmopolită. Dacă munca noastră a detaliat deja motivele care fac posibilă și necesară o democrație cosmopolită [6], precum și altele și-au analizat condițiile de posibilitate [7], trebuie totuși să ne ocupăm în profunzime de procesele sociale, economice și politice. să conducă anumiți actori să susțină inovațiile politice propuse în acest model.
6 Posibilitatea și necesitatea unei transformări a guvernanței globale au devenit probleme politice centrale, incluse în mod regulat în dezbaterile dintre diplomați și activiști, autoritățile guvernamentale și organizațiile neguvernamentale, oamenii de afaceri și cercetătorii, la summit-urile Națiunilor Unite, G8 și G20, Forumul Economic Mondial și Forumul Social Mondial. Unii propun reforma organizațiilor internaționale actuale, alții crearea de noi organizații. Unii subliniază importanța mișcărilor sociale, alții necesitatea de a acorda mai mult spațiu anumitor grupuri de părți interesate. În timp ce unele campanii evidențiază importanța critică a instituțiilor de justiție, alte grupuri sugerează acordarea afacerilor un rol mai central în abordarea problemelor globale. [8] Deși nu se poate spune că toate aceste propuneri sunt de acord cu natura democratică a guvernanței globale la care aspiră, majoritatea dintre ele includ elemente care cuprind valori democratice esențiale precum responsabilitatea, reprezentativitatea, transparența și participarea.
9 Este posibil să se dezvolte democrația cosmopolită prin diferite tipuri de schimbări. În timp ce unele afectează spațiile instituționale deja existente, cum ar fi statele și organizațiile internaționale, altele implică crearea de noi forme de organizare politică și se bazează pe acțiunea noilor actori politici. Această parte prezintă modificări actuale și posibile schimbări în viitor.
11 Statele cosmopolite ar putea, de asemenea, să încurajeze instituțiile să fie mai independente în gestionarea afacerilor mondiale. Multe instituții, inclusiv Uniunea Interparlamentară și Uniunea Internațională a Autorităților Locale [11], sunt deja capabile să lege diverse proiecte naționale, deși guvernele naționale le limitează adesea la un rol suplimentar. Dimpotrivă, pentru un stat cosmopolit, ar fi vorba de a le oferi mai multă independență în exploatarea resurselor lor și de a acționa, de exemplu, ca o contrapondere externă a acțiunii guvernamentale.
14 Statul de drept și implementarea acestuia sunt o componentă esențială a oricărui sistem democratic. Astfel, democrația cosmopolită sprijină dezvoltarea unui stat de drept global mai eficient, în ciuda unui anumit scepticism cu privire la creșterea puterilor coercitive supranaționale în general. Mai multe organizații internaționale, inclusiv Uniunea Europeană și Națiunile Unite, au deja standarde juridice complexe, precum și o schiță a sistemului judiciar, deși nu au încă mijloacele necesare pentru a le pune în aplicare. Sugerăm că un grad mai mare de sofisticare în normele și jurisdicțiile internaționale ar face neconformitatea acestora din ce în ce mai costisitoare pentru guverne. Aceasta implică luarea în considerare a cel puțin trei aspecte ale autorității judiciare globale: apariția unui sistem global de justiție penală, necesitatea de a oferi mai multe soluții juridice și pașnice la conflictele dintre state și lipsa unor norme administrative transnaționale adecvate atât sectorului public și comunitatea de afaceri.
17 Dezvoltarea autorităților judiciare sau semi-judiciare responsabile cu chestiunile de drept administrativ și de afaceri este o evoluție remarcabilă în domeniul dreptului internațional, care arată că, în loc să aducă dosare în fața instanțelor naționale, anumiți actori publici și privați preferă să se bazeze pe lex mercatoria, cadru general la baza dreptului comercial, sesizând, prin urmare, instanțele speciale atribuite acestui tip de caz. Această nouă rețea de instituții judiciare oferă, de fapt, un răspuns global la funcția de stat a arbitrajului în cazul unui litigiu [19], în timp ce arată că o soluționare a conflictelor este posibilă chiar dacă utilizarea forței în ultimă instanță nu mai este o opțiune.