Dezvoltarea istorică și tendințele actuale bpb
Evoluțiile recente semnificative ale migrației sunt adânc înrădăcinate în istoria Rusiei.
Mișcările populației din epoca țaristă (1547–1917) și epoca sovietică (1917–1991) au creat condițiile migrației post-sovietice și astăzi cuprind atât procesele de migrație naționale, cât și cele internaționale. Fluxurile actuale de migrație, care includ mișcări de migrație ale persoanelor cu o anumită afiliere la grupuri etnice (de ex. Ruși, germani, finlandezi), sunt preponderent o reacție la politica de decontare, schimbarea frontierelor și, în trecutul recent, la politicile de relocare.
Secolele XVII-XIX
Extinderea teritorială a imperiului țarist rus distinge trei faze istorice. Prima datează din secolul al XVII-lea și este legată de dezvoltarea Siberiei și a Extremului Orient. Vorbitorii nativi de rusă au devenit majoritari în aceste zone până în 1678. A doua fază de expansiune a urmat la începutul secolului al XVIII-lea: inima rusă a fost extinsă pentru a include Belarus, statele baltice, părți din Polonia și Imperiul Otoman (inclusiv Basarabia, Moldova actuală). Caucazul de Nord, Armenia, Georgia și Asia Centrală au fost adăugate în secolul al XIX-lea în timpul ultimei faze de expansiune. [1] Această expansiune spațială a avut consecința, printre altele, că vorbitorii nativi de limba rusă au pătruns în zone noi. În plus, fermierii europeni au fost încurajați de stat în a doua jumătate a secolului al XIX-lea să se mute în regiunile asiatice. [2]
Rusia a fost probabil prima țară din lume care și-a înființat propriul birou pentru gestionarea migrației în 1763. Principala preocupare a acestei autorități a fost promovarea migrației din Europa de Vest către Rusia. Această politică a dus la mii de imigranți, dintre care majoritatea erau bine educați (de exemplu, oameni de știință, profesori, ofițeri, ingineri, arhitecți și oameni de afaceri) care s-au stabilit în Rusia. Germanii au constituit cea mai mare proporție de imigranți. Potrivit unor surse istorice, aproximativ 1,8 milioane de germani trăiau în Imperiul Rus la sfârșitul secolului al XIX-lea. [3]
Era sovietică
În era sovietică, au existat doi factori opuși care au influențat migrația: pe de o parte, restricționarea libertății de circulație prin sistemul permisului de ședere (propiska) [4] și pe de altă parte migrația masivă voluntară sau forțată. [5] Ideea controlului total al migrației de stat prin „sistemul Propiska” poate fi urmărită în mai multe privințe din experiențele autorităților, care în timpul revoluției din 1917 și în războiul civil din 1917 până în 1923 nu au reușit migrații de masă spontane și necontrolate pentru a prinde. Forța motrice din spatele migrației voluntare, dar strict controlate de stat, în era sovietică a fost industrializarea.
Relocarea forțată a făcut parte din totalitarismul sovietic, un instrument de represiune politică. Primele victime ale relocărilor forțate au fost fermierii bogați (kulaks) care au fost deportați în regiunile subdezvoltate din nord. [10] Din 1940 până în 1959, relocarea forțată a fost o modalitate eficientă pentru autoritățile sovietice de a pedepsi persoanele nedorite care au fost declarate oficial „elemente suspecte”. Printre victimele unor astfel de măsuri punitive s-au numărat mulți oameni din statele baltice, vestul Ucrainei și Moldova. La acea vreme, nu numai indivizii, ci și grupuri întregi de populație erau etichetați „de neîncredere”, de ex. germanii (după începerea războiului cu Germania în 1941), tătarii din Crimeea, cecenii sau ingușii. Această politică însemna că mulți oameni trebuiau să trăiască foarte departe de locul lor de naștere, de exemplu în Siberia sau Asia Centrală.
Migrația internațională a fost sever restricționată în URSS. Mai ales în timpul Războiului Rece, libertatea de mișcare între țările din Blocul de Est și Europa de Vest sau America de Nord era aproape imposibilă. Cetățenii sovietici aveau nevoie de o viză de ieșire pentru a călători în străinătate. Existau puține canale foarte controlate pentru intrarea în țară, de ex. în legătură cu proiecte semnificative din punct de vedere politic sau în scopuri de studiu. Migrația ilegală a fost efectiv prevenită prin sisteme de securitate sofisticate și controale la frontiere. [11]
Era post-sovietică
Migrație internațională către și dinspre Rusia Licență: cc by-nc-nd/2.0/de (bpb)
După prăbușirea Uniunii Sovietice, aproximativ 25 de milioane de etnici ruși au trăit în republicile sovietice neruse. [14] Peste trei milioane de ruși s-au mutat în Rusia între 1991 și 1998. [15] În general, între 1998 și 2007, două treimi dintre imigranți erau ruși și aproximativ 12% provin din alte grupuri etnice originare din Rusia (în principal tătari). [16] Relocarea etnicilor ruși și dificultățile tranziției economice în majoritatea republicilor din Uniune au determinat apariția tendințelor migraționale.
În 2008 a existat un aflux de imigranți în jumătate din subiecții federali ai Federației Ruse. Conform informațiilor furnizate de Institutul pentru Demografie SU-HSE, zona Moscovei a raportat cea mai mare imigrație, 75.000 de persoane, dintre care 55.000 doar în Moscova. Saint Petersburg și Krasnodar kraj au fost, de asemenea, printre cele mai importante regiuni de imigrare. [17] Datorită faptului că mișcările de migrație nu sunt înregistrate, se presupune că numărul real de migranți este mai mare.
Imigrarea din fostele republici sovietice
Rusia acceptă imigranți din peste 100 de țări. Cu toate acestea, există un aflux puternic și în creștere din „aproape în străinătate”, în timp ce ponderea principalelor țări care trimit „din străinătate” [18] (China, Turcia, Vietnam) scade. [19] Cu excepția Belarusului [20], toate fostele republici sovietice sunt țările de origine ale imigranților pentru Rusia. Kazahstanul se află în top cu aproximativ 1,9 milioane de oameni pentru perioada 1989-2007. Un număr similar de imigranți a venit din alte țări din Asia Centrală (Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan) în aceeași perioadă. Țările caucaziene (Armenia, Azerbaidjan și Georgia) formează a treia cea mai importantă regiune de origine, cu aproximativ 1,1 milioane de oameni care au venit în Rusia între 1989 și 2007. [21]
În anii 1990, problema migranților chinezi care trec granița cu Rusia în Orientul Îndepărtat a fost publicată în mass-media rusă. [22] Naționaliștii au avertizat că milioane de chinezi vor „ocupa” Siberia și regiunile din Orientul Îndepărtat al Rusiei, ca urmare a relaxării ruso-chineze și din cauza oportunităților îmbunătățite de câștig pentru comercianții chinezi. Imigrația migranților chinezi în legătură cu emigrația rezidenților ruși din Siberia și Orientul Îndepărtat a ridicat temerile că Rusia ar putea să-și „piardă” Orientul Îndepărtat față de vecinii săi. Potrivit unui sondaj de opinie al populației din Primorsky kray (o regiune de frontieră cu China) în 1998, aproape 50% dintre respondenți credeau că migrația chineză reprezenta o amenințare la adresa suveranității rusești în est. Un alt sondaj de opinie a indicat că cetățenii ruși erau numărul dintre primii migranți chinezi au evaluat-o de 885 ori mai mare decât era de fapt. [23]
În realitate, numărul cetățenilor chinezi în regiunile de frontieră chino-ruse a fost destul de mic. Chinezii din regiunea de graniță Primorsky kray au reprezentat nu mai mult de 1,1% din populația totală între 1996 și 1998 [24], iar numărul lor în Khabarovsk și Vladivostok (capitalele regiunilor de frontieră cu China) nu a depășit 10.000 în 1999. [25] De altfel, în a doua jumătate a anilor '90 au existat mai multe puncte de trecere a frontierei de către ruși decât de către chinezi. [26] Astăzi temerile de expansiune chineză s-au potolit. Cu toate acestea, un pic din spectru trăiește în percepția publică și în retorica politică.
Migrația temporară a forței de muncă [27]
Migrația temporară a forței de muncă face parte din viața de zi cu zi din Rusia încă din jurul anului 2000. Conform statisticilor oficiale, 40% dintre cei angajați în construcții sunt imigranți, 19% dintre cei angajați în sectorul comercial și 7% fiecare dintre cei din agricultură și industria prelucrătoare. [28] În plus, migranții din anumite țări de origine pot fi găsiți predominant în anumite sectoare. De exemplu, majoritatea migranților din industria construcțiilor provin din Ucraina și Turcia. Șoferii și lucrătorii din construcții predomină printre migranții din Moldova. [29] Jumătate dintre lucrătorii migranți din Rusia nu au pregătire specializată și pot face doar munca cu calificare scăzută. [30]
O caracteristică specială a economiei rusești este proporția ridicată a economiilor informale și economice, ceea ce duce la o cerere de forță de muncă ieftină și locuri de muncă neprotejate din punct de vedere legal. Conform cifrelor oficiale, 53% dintre lucrătorii migranți cu drept de ședere au lucrat în economia informală în 2007. Practicile ilegale din partea angajatorilor, cum ar fi reținerea pașapoartelor pentru un control mai bun al lucrătorilor, salariile incomplete, restricțiile privind libera circulație, lipsa prestațiilor sociale și munca forțată se regăsesc în mod egal în rândul migranților cu și fără statutul legal de rezidență. [31] Conform estimărilor oficiale rusești, au existat dovezi ale muncii forțate la 10-30% dintre migranți. [32] Aceste studii indică faptul că doar 9% dintre lucrătorii migranți din Rusia nu au fost niciodată expuși vreunei forme de constrângere prin robie, restricții privind libera circulație și altele asemenea. Potrivit cercetătorilor, aproape toate victimele muncii forțate nu au încredere în capacitatea autorităților de a le ajuta. Prin urmare, ei arată puțin interes în a-și aduce exploatatorii în fața justiției. [34]
Emigrare
Emigrația din Rusia către fostele state succesoare sovietice a scăzut de la 690.000 de oameni în 1989 la 40.000 în 2004. Experții au identificat două motive principale ale acestui declin: pe de o parte, potențialul etnic pentru emigrare a fost epuizat; pe de altă parte, au existat schimbări economice și politice în statele succesoare sovietice. [35]
Principalele țări de destinație pentru emigrația rusă Licență: cc by-nc-nd/2.0/de (bpb)
Migrația circulară economică (comercianți de frontieră sau chelnoks)
Această formă de migrație a fost tipică pentru Rusia din anii 1990. Prăbușirea economiei planificate a dus la șomaj și la pierderea statutului profesional pentru mulți cetățeni ruși. De exemplu, oamenii care au lucrat anterior în industria armamentului sau în instituțiile de cercetare sovietice au trebuit să găsească noi locuri de muncă, dar trecerea la o economie de piață nu le-a oferit multe oportunități de a-și câștiga existența. Drept urmare, o mare parte a populației ruse a fost implicată într-o zonă de afaceri foarte specială - excursii de hamster în străinătate (în principal în Polonia, China și Turcia) pentru a cumpăra cantități mici de bunuri de larg consum și a le vinde acasă. Acești antreprenori, care au navetat înainte și înapoi între granițe, au contribuit semnificativ la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. [41] Acest tip de migrație a fost tipic pentru prima jumătate a anilor 1990 și a devenit mai puțin important din 2000 încoace.
Migrația internă
În epoca sovietică, un număr semnificativ de oameni s-au mutat din partea central-europeană a Rusiei în regiunile nordice, Siberia și Extremul Orient. Dar direcția principală a migrației s-a schimbat în a doua jumătate a anilor 1980, când tot mai mulți oameni s-au mutat în regiunile vestice și sudice. În perioada post-sovietică, atracția din regiunile estice și nord-estice spre vest a crescut. [42]
În 1991, migrația din Orientul Îndepărtat și Siberia către partea central-europeană a Rusiei a început pe scară largă. [43] În general, zonele din Orientul Îndepărtat și-au pierdut 14% din populație între 1990 și 2005. [44] Principala cauză a acestei tendințe a fost răsturnarea economică. Economia planificată sovietică și politica de migrație direcționată de stat au avut ca efect grupuri mari de populație stabilite și sprijinite în aceste zone. Acești rezidenți s-au bucurat de o serie de privilegii, cum ar fi „indemnizația de salariu din nord” - bani suplimentari pentru munca grea în condiții climatice dure în zonele îndepărtate. De asemenea, statul a plătit costurile speciale legate de migrație (cheltuieli de călătorie, mutări, cazare etc.). Mulți oameni au profitat de aceste beneficii pentru sejururi temporare de muncă. Populația din nord, Siberia și Orientul Îndepărtat s-a schimbat frecvent, deoarece migranții s-au stabilit în general mai temporar decât definitiv. [45] De îndată ce stimulentele financiare nu s-au concretizat, aprovizionările s-au uscat și ele.
În cursul răsturnării economice, mai multe „orașe fantomă” au apărut în regiuni îndepărtate. Acestea s-au dezvoltat de obicei din „orașele mono” anterioare - adică orașele cu o singură fabrică care angajează majoritatea populației. Dacă principalul angajator a dat faliment, orașul nu-și mai putea hrăni locuitorii.
După cum arată statisticile oficiale, migrația internă nu joacă în prezent un rol în Rusia. În 2007, doar 1,4% din populație s-a mutat și nici măcar jumătate dintre ei s-au mutat în altă regiune. [46] „Principala regiune destinatară” a migrației interne este Moscova. Potrivit guvernului orașului Moscova, în 2007 aproape 1,3 milioane de cetățeni ruși din alte părți ale țării au fost înregistrați temporar în capitala Rusiei. [47]