Dieta planificată crește de ce fac politicienii atât de mult
Stare: 02/11/2014 15:15
Se așteaptă ca membrii Bundestag să strângă 9082 euro pe lună începând cu 2015 - cu zece la sută mai mult decât înainte. Cum justifică coaliția creșterea? Ce costă pasul? Iar plusul este justificat? tagesschau.de răspunde la cele mai importante întrebări.
De Heinz-Roger Dohms, tagesschau.de
Până în prezent, membrii Bundestag câștigă 8.252 de euro pe lună. Marea coaliție dorește acum să crească semnificativ dietele, și anume pe 1 iulie la 8.667 de euro și pe 1 ianuarie 2015 la 9082 de euro; aceasta ar fi o creștere de zece la sută în decurs de un an. Începând din 2016, salariile parlamentarilor vor fi legate de dezvoltarea generală a salariilor brute în Germania. Această cifră este stabilită de Oficiul Federal de Statistică și reflectă veniturile a aproximativ 90% din totalul persoanelor angajate din Germania.
O chestiune de gust. În orice caz, nu este arbitrar. În proiectul său de lege, marea coaliție se bazează pe o comisie independentă înființată de Bundestag sub eruditul Edzard Schmidt-Jortzig. Grupul de experți a prezentat rezultatele deliberărilor lor anul trecut și a recomandat ca dietele să se bazeze pe salariile judecătorilor federali. Același reper a fost găsit în legea reprezentanților de mulți ani. Cu toate acestea, politica a rămas în urmă până acum. Doar odată cu creșterea planificată, parlamentarii vor ajunge la nivelul judecătorilor.
Marea coaliție se așteaptă la o povară suplimentară de 1,7 milioane de euro de la jumătatea anului și de 3,5 milioane de euro din ianuarie 2015. Aceste costuri, conform proiectului de lege, ar fi, totuși, compensate prin „economii pe termen lung”, deoarece pensiile de pensionare sunt tăiate. Foștii parlamentari (în funcție de cât timp au stat în Bundestag) ar trebui să primească maximum 65% din dietele actuale - în loc de 67,5%. Dar: 65 la sută din dieta care se aplică din 2015 este de 5903 euro. În schimb, 67,5 la sută sunt „doar” 5570 de euro pe baza ratei de dietă aplicabile în prezent. Concluzia este că această modificare nu are ca rezultat economii în comparație cu situația actuală. Cu toate acestea, coaliția dorește să modifice regulile de pensionare într-un alt domeniu: de exemplu, foștii deputați ar trebui să primească cel mai devreme alocații de pensionare anticipată de la vârsta de 63 de ani. Până acum, acest lucru era deja posibil la vârsta de 57 de ani. Dacă și câți bani sunt economisiți ca urmare, nu se poate citi din schiță.
Nu, este vorba despre o schimbare de paradigmă. În hotărârea privind dieta din 1975, Curtea Constituțională Federală a stipulat că membrii parlamentului federal și de stat stabilesc ei înșiși valoarea salariilor - și, așa cum se spunea la acea vreme, „în fața publicului”. Coaliția încalcă acest principiu dacă creșterea dietelor din 2016 urmează să fie măsurată prin creșterea salarială a germanului mediu. De ce? Aparent, „ochii publicului” (și mai ales ochii presei tabloide) au exercitat prea multă presiune asupra politicii în ultimii ani. Acest lucru a fost demonstrat și de faptul că membrii Bundestag au renunțat complet la o creștere între 2004 și 2007.
Legea fundamentală prevede la articolul 48, paragraful 3, clauza 1, că parlamentarii au dreptul la „adecvat”, „compensație care le asigură independența”. În hotărârea dietetică menționată mai sus din 1975, judecătorii constituționali au precizat, de asemenea, că mandatul parlamentar era un „loc de muncă cu normă întreagă”. Valoarea compensației trebuie, prin urmare, să facă dreptate responsabilității și sarcinii asociate. De altfel, în hotărârea de atunci, paralela cu judecătorii federali a fost trasă pentru prima dată.
În plus față de indemnizația parlamentară impozabilă, parlamentarii primesc o taxă forfetară fără impozite în prezent de 4204 euro. Acesta este destinat să acopere toate costurile care decurg din lucrul ca membru al parlamentului - cum ar fi menținerea biroului de circumscripție sau a doua casă din Berlin. Dacă membrii Bundestag părăsesc Bundestag, primesc o indemnizație tranzitorie pentru a le facilita revenirea la muncă. Beneficiul pentru limită de vârstă, la rândul său, este destinat să închidă orice „lacune de pensie” care apar deoarece membrii parlamentului nu pot urmări nicio altă ocupație în timpul petrecut în parlament. Desigur, asta nu îi împiedică pe mulți parlamentari să caute locuri de muncă lucrative secundare.
Fiecare stat federal are propriile sale reglementări parlamentare - dintre care unele diferă semnificativ între ele. Se poate spune aproximativ că parlamentarii din statele mari precum Bavaria, Baden-Württemberg sau Renania de Nord-Westfalia primesc o compensație la fel de mare ca și membrii Bundestagului. Cu toate acestea, în orașele-state Berlin, Hamburg și Bremen este semnificativ mai puțin. Deputații au în prezent un salariu de bază lunar de aproape 8.000 de euro - care, apropo, nu reprezintă nici măcar 40% din ceea ce primește un judecător de la Curtea Europeană de Justiție. În plus față de salariu, există cereri suplimentare, cum ar fi o indemnizație forfetară lunară de aproximativ 4300 de euro și o indemnizație zilnică de 304 de euro. De altfel, remunerația uniformă pentru deputați a fost introdusă abia în 2009. Înainte de aceasta, fiecare parlamentar al UE câștiga mai mult sau mai puțin din ceea ce au primit parlamentarii naționali în țările lor de origine. Acest lucru a dus la situația absurdă că parlamentarii italieni au primit o indemnizație de cinci cifre, în timp ce unii parlamentari din Europa de Est nu au primit nici măcar o cifră de patru cifre.
Șeful Sparkasse Bochum a câștigat aproximativ 489.000 de euro în 2011 - 40.750 de euro în douăsprezece luni. Lumea datorează această realizare campaniei electorale din Bundestag de anul trecut, când candidatul la cancelarul SPD, Peer Steinbrück, a provocat senzația cu propoziția: „Aproape fiecare director de bancă de economii din Renania de Nord-Westfalia merită mai mult decât cancelarul”. De fapt, Angela Merkel a câștigat „doar” în jur de 17.016 EUR la acel moment. Aceasta a fost precedată de prima creștere după o pauză de doisprezece ani.
Este incontestabil că politicienii câștigă destul de puțin în comparație cu managerii, chiar dacă volumul de muncă este destul de comparabil. În comparație cu omul obișnuit, deputații nu sunt decât răi. Consiliul executiv mediu al unui grup DAX a câștigat aproximativ 3,2 milioane de euro în 2012 - de 53 de ori mai mult decât angajatul mediu. Cea mai recentă listă a tuturor grupurilor profesionale de către Oficiul Federal de Statistică datează din 2010. Câteva exemple din lista a 332 de profesii: pastorul a câștigat 3889 euro brut pe lună, profesorul de educație fizică 3299 euro, mutatorii 2040 euro, vânzătorul 2493 euro, mecanicul 2935 și măcelarul 2325 euro.