Diplomația Nilului în Cornul Africii Egipt - Etiopia - Sudan -
Fie că ne uităm la Nilul Albastru, spre Etiopia, spre Nilul Alb, spre Uganda, fie spre punctul de confluență al acestora, în Sudan, politica de hidrohegemie indusă de construcția barajului Renașterii a revoluționat citirea aspectelor economice, ecologice, politice și diplomatice relații de putere pe tot bazinul celui mai mare râu din Africa.
Discursuri naționaliste care se ciocnesc
Lucrarea Diplomației Apelor Deschise, în regia lui Emanuele Fantini, aruncă lumină asupra reprezentărilor naționaliste organizate în mass-media la diferite niveluri (1). Se pare că barajele, de la Aswan până la GERD astăzi, se referă în mod explicit la o măreție înscrisă într-o moștenire civilizațională (Egiptul faraonic, regatul Meroe, dinastia salomoniană și imperiul etiopian) care găsește în secolul XXI ecouri naționaliste. Barajul reprezintă un instrument electric pe Nil. Dar niciodată, până acum și în ciuda proiectelor anterioare de baraj, subiectul nu a preluat acest domeniu diplomatic.
Acest lucru se traduce într-o relatare oarecum schematică - dar probabil să mobilizeze opinia publică națională și internațională - a riscului declinului egiptean cu prețul apariției etiopiene în jurul controlului Nilului Albastru și a geopoliticii apei.
Din 2011, guvernul egiptean a învățat calea grea de a negocia cu guvernul etiopian. Cairo a mobilizat un director care își evidențiază drepturile istorice în cadrul dreptului internațional (acordurile din 1929 și 1959, încă în vigoare, care guvernează teza statu quo-ului susținută de Egipt) [vezi caseta: Acorduri istorice majore].
Dar dacă, în 2014, prim-ministrul egiptean a promis să își afirme diplomatic drepturile bazându-se pe alianțe africane, este clar în 2018 că această strategie a eșuat. Sudanul, istoric aliat al Egiptului, s-a îndreptat rapid către tezele etiopiene. Spre deosebire de disputele privind frontierele, în centrul interacțiunilor diplomatice din cadrul Uniunii Africane (UA) începând din 1963, disputele hidrohegemonice sunt în prezent rezolvate mai mult de luptele de putere geopolitică decât de un cadru juridic internațional. Mai mult, guvernul etiopian s-a înarmat rapid pentru a răspunde criticilor juridice internaționale adresate de Cairo prin convocarea unui repertoriu de perspectivă și a instrumentelor sale de apariție economică.
În cele din urmă, tête-à-tête între Egipt și Etiopia a avut tendința de a uita de ceilalți actori afectați direct sau indirect de această criză în bazinul hidrografic al Nilului Albastru. Kampala și Khartoum au devenit, de asemenea, conștiente de rolul diplomatic al statelor care se învecinează cu Nile Albastru și Alb și se gândesc, fiecare în felul său, să dezvolte o parte din diplomația regională pe această bază, invitând diplomația regională și internațională să regândească geopolitica a Nilului și a actorilor săi [a se vedea caseta: GERD în câteva date].
cost estimat (cifră oficială): 5 miliarde de dolari (cifră discutabilă)
Finanțarea: Etiopia (majoritate); Banca Mondială (41 milioane pentru liniile electrice); China (suma exactă nu a fost dezvăluită - China ar fi finanțat linia de transport)
Înălţime: 155 m
Cel mai mare baraj din Africa: 1800 m
Cel mai mare lac artificial din Africa: cifre anunțate între 63 și 79 miliarde m3
Producția așteptată: 6000 megawați (echivalent cu 5 sau 6 centrale nucleare)
Contractant: Salini (Italia)
Furnizor de turbine: Alstom (Franța)
GERD: simbol al proiectului etiopian de dezvoltare și naționalist
Proiectul de construcție GERD face parte, în primul rând, dintr-un proiect politico-economic extrem de ambițios, inițiat de Meles Zenawi în a doua jumătate a anilor 2000 și care vizează integrarea Etiopiei în economia mondială pentru a face din ea un stat. Venit până în 2025. planurile pe cinci ani implementate în acest sens au vizat, începând cu 2010, restructurarea economiei etiopiene (tranziția de la învățământul primar la industrie și servicii) pe termen mediu, bazată pe o politică proactivă a ceea ce se numește acum „statul de dezvoltare” etiopian. ”. Primul plan cincinal (2010-2015), destinat lansării primei faze a acestei restructurări și pregătirii pentru sosirea investitorilor străini, s-a axat pe lansarea „megaproiectelor” de infrastructură: drumuri, autostrăzi, poduri, clădiri ., rețea electrică, cale ferată și, desigur, rețea de baraje hidroelectrice. GERD este deci doar un element, cu siguranță emblematic, al unui sistem care acoperă o ambiție mult mai largă.
Aceste baraje fuseseră construite până acum pe râuri a căror scădere a debitului avea repercusiuni majore doar asupra ecosistemului din apropiere în periferiile etiopiene: Gilgel Gibe I, pe râul Omo, finalizat în 2004 (cu o capacitate anuală de 184 MW); Gilgel Gibe II, pe același râu, finalizat în 2009 (420 MW); în același an, au fost inaugurate barajul de pe râul Tekeze din nord (310 MW) și barajul Gilgel Gibe III de pe râul Omo din sud (1.870 MW) - proiecte implementate de producătorul italian Salini. Cu toate acestea, GERD reprezintă cel mai fără precedent și cel mai titan proiect, nu numai la nivelul statului dezvoltator etiopian, ci și la nivelul continentului.
Prin urmare, impulsurile și implicațiile acestui proiect nu pot fi înțelese fără a lua în considerare mai întâi istoria politică și economică recentă a Etiopiei. Meles Zenawi a reușit să profite de ocazia lansării proiectului când Egiptul a fost zguduit de revoluția egipteană pentru a contesta de facto tratatele internaționale și a arăta etiopienilor, egiptenilor și lumii că Etiopia avea acum mijloacele ambițiilor sale. Între Egipt și Etiopia, Sudanul a profitat rapid de ocazia de a se alătura noului conducător al Nilului.
Sudan, actor și centrul proiectelor de reglementare a Nilului
Din punct de vedere istoric, aliniat cu Egiptul și pretinzând respectarea tratatelor, Sudanul nu a jucat a priori niciodată un rol decisiv în împărțirea apelor Nilului și a participat în schimb la blocarea oricărei renegocieri a acordurilor. Centrul discuțiilor în jurul opoziției dintre Etiopia și Egipt a pus, de asemenea, Khartoum într-un punct oarb. Cu toate acestea, neglijența observatorilor cu privire la această stare în care se întâlnesc cei doi Nil este acum pusă sub semnul întrebării. Construcția GERD și consecințele sale regionale au plasat literalmente Sudanul în centrul provocărilor hidro-hegemoniei râului în jurul a trei elemente majore: poziționarea geografică (întâlnirea Nils albastru și alb la Khartoum), întrebarea economică (agricultură, irigații, relația după Golf 2011, restructurare economică) și cea a barajelor (de la Aswan la GERD).