Discuții de toamnă 2014 - DRA

"Avantaj rapid, întârziere lungă?"

Cel de-al 19-lea discurs de toamnă germano-rus din acest an se va concentra pe forme și cauze, amploarea și consecințele corupției în Germania și Rusia. În plus, se discută despre experiențele ucrainene: acolo, corupția și abuzul în funcție sub conducerea președintelui Viktor Ianukovici au fost printre principalele motive pentru protestele la nivel național care au dus în cele din urmă la schimbarea guvernului - dar ce s-a întâmplat în acest sens de atunci? Cum poate reuși o reconstrucție a structurilor rezistente la corupție și ce obstacole apar, în special în condiții post-sovietice? Trebuie discutate diferite strategii de combatere a corupției și condițiile lor de succes și trebuie colectate și formulate idei pentru o cooperare internațională suplimentară, în special la nivelul societății civile.

Discuțiile de toamnă se adresează unui public larg interesat de socio-politică și Europa de Est și sunt destinate să permită un schimb internațional de experți și actori din diferite domenii: rapoarte și discuții vor fi susținute de jurnaliști, avocați, membri ai parlamentului, academicieni și experți administrativi din Rusia, Germania și Ucraina. Veți întâlni actori ai societății civile din domeniile mass-media și democrației, drepturilor omului și drepturilor civile, bunei guvernări și educației.

"Avantaj rapid, întârziere lungă?"

Corupția și lupta împotriva corupției în Rusia, Germania și Ucraina

O privire asupra presei germane și ruse arată: Corupția este o problemă continuă. Recent, afacerea din jurul lui Christian Wulff, care l-a forțat pe fostul președinte federal să demisioneze, și schimbarea rapidă a mai multor miniștri federali în lumea afacerilor au reluat dezbaterile cu privire la amploarea și impactul acestei probleme sociale asupra părții germane. Cel mai recent pe partea rusă demiterea ministrului apărării, Anatolij Serdjukov, din cauza acuzațiilor de corupție, a construirii scandalurilor în jurul Jocurilor Olimpice de la Sochi și a Summitului Asiei din Extremul Orient, precum și a strânselor legături dintre conducerea politică și marii antreprenori și miliardari.

Corupția nu este considerată doar o prejudecată penală reglementări politice și economice comune, dar și ca obstacol fundamental pentru democratizare, modernizare și dezvoltare economică. Dar ce este exact corupția și cum este definită? Cui și de ce dăunează de fapt corupția și unde este linia dintre lobby, adică influența permisă asupra proceselor politice și infracțiunea de corupție? În ce măsură și în ce măsură societățile sunt pregătite să accepte corupția și să participe la ea însăși?

În ceea ce privește cauzele, formele și amploarea corupției, Ucraina este comparabilă în multe privințe cu Rusia. Cu toate acestea, se pare, cetățenii se satură de corupția omniprezentă, în special în politică. Mulți ucraineni au folosit demonstrațiile „Euromaidan” de la sfârșitul anului 2013 pentru a protesta împotriva corupției și au sărbătorit neputernicirea președintelui Ianukovici. Societatea civilă, care este din ce în ce mai activă în lupta împotriva corupției, documentează abuzul de putere de către clanul său și sensibilizează populația la această problemă. Cu toate acestea, după euforia inițială, mulți activiști se resemnează deja, deoarece mulți dintre vechile clanuri trag în continuare șirurile politice, iar lupta împotriva corupției progresează doar încet. Mai ales că evenimentele politice sunt umbrite de conflictul din estul Ucrainei.

Conferința are următoarele sarcini:

Definirea diferențiată a termenilor și inventarul critic al situației actuale în domeniile corupției, luptei împotriva corupției și lobby-ului în Rusia, Germania și Ucraina;
Reflecție asupra relației dintre structurile de stat și grupurile sociale și practicile de corupție, inclusiv analiza disponibilității de corupție în diferite societăți și a stratelor lor socio-economice;
Reflecție asupra posibilelor abordări de combatere a corupției la nivel național și internațional, în special în ceea ce privește societatea civilă;
Rețea de actori și experți dincolo de discuțiile de toamnă.

Mai exact, mai ales aceste întrebări sunt discutate:

Definirea și înregistrarea corupției

Cum este definită corupția (legal) - în Germania, Rusia, Ucraina? Cum este înțeles de societăți - ca normă sau încălcare a normelor?
Ce tipuri de corupție există? Care sunt motivele pentru aceasta - în oportunități și/sau influențe culturale? Există de obicei forme de corupție „occidentale” și „post-sovietice”?
Ce niveluri și actori ai corupției există? Politic (între politică și afaceri - inclusiv armament, produse farmaceutice, partide) vs. Corupția cotidiană (în administrația publică: sănătate și educație, poliție etc.)
Unde sunt granițele dintre corupție și lobby? Sunt specifice fiecărei țări?
Cum se auto-împuternicește și se profită de aparatul de stat al diferitelor țări?
Cum pot fi determinate amploarea și daunele corupției pe baza numărului mare de cazuri neraportate?

Condiții preliminare și consecințe ale corupției la nivel național

Ce circumstanțe încurajează corupția?
Care sunt efectele? Cine beneficiază de aceasta, cine este victima (societatea? Compania? Statul?)
Cum afectează corupția politica? Care sunt cazurile tipice de conflict?
„Puterea corupe, puterea absolută corupe absolut”: funcțiile și efectele corupției în sistemele nedemocratice
Corupția ca cauză a eșecului modernizării? Efecte asupra cercetării, militarilor, extinderii infrastructurii ...
În ce măsură există un interes comun în creșterea corupției între stat și societatea civilă? Unde sunt conflictele de interese? (Cum) se apără structurile de stat împotriva inițiativelor de investigație - și invers?
Care sunt consecințele corupției asupra drepturilor omului, de ex. în aparatul de securitate?

Anticorupție: actori și metode

(Cum) funcționează controlul statului de drept? Ce pot face statul și societatea civilă? Ce măsuri anticorupție au succes și care nu?
Ce semnificație au valorile pentru rezistența unei societăți la corupție? Ce sarcini și oportunități au sistemele de educație și alți susținători ai educației în valori?
Autocontrol vs. Supraveghere externă: despre importanța programelor de conformitate și a codurilor de conduită în sectorul privat
Control eficient de jos? Ce fac ONG-urile specializate - și ce nu? Actori civici între activitatea locală, inițiativele naționale, normele internaționale și rețelele
A patra moșie: ce responsabilitate au mass-media? Cât de liberi sunt între stat și economie, la ce control sunt supuși? Creează transparență sau sunt ele însele susceptibile la corupție? Instrumentalizează acuzațiile de corupție, de ex. B. împotriva politicienilor sau oponenților neplăcuti (Wulff, Khodorkovsky, Timoshenko)?
Denunțătorul ca oportunitate și provocare în statul de drept

Ce experiențe ar putea beneficia țările între ele? În ce măsură sunt chiar transferabile?
Cu ce obiective și priorități realiste Germania și, dacă este necesar, UE ar putea sprijini lupta împotriva corupției din Rusia și Ucraina? Ce interese au și ce ar putea face ei înșiși (de exemplu, prin blocarea conturilor de bani negri, acorduri internaționale etc.)?
Ce ar însemna o luptă serioasă împotriva corupției pentru sistemul politic rus și dezvoltarea viitoare a Ucrainei?
Ce ar putea realiza o cooperare sporită germano-rusă (-ucraineană?) Între ONG-uri în lupta împotriva corupției? La ce subiecte poate lucra ea în mod realist? Ce susținători ar putea găsi?
Cum pot fi protejați mai bine denunțătorii? Cum pot fi utilizate media digitale în mod eficient? Cum poate fi întărit jurnalismul de investigație?

(2) a se vedea: Robert Orttung: Corupția în Rusia, în: Russian Analytical Digest 144, 15 martie 2014.