Drepturi sociale care nu sunt nici măcar sezoniere Véronique Baudet-Caille ⋅ GISTI
Véronique Baudet-Caille
Jurist, membru al Gisti
Când lucrează pentru prima dată în Franța, angajatul sezonier care deține un permis de ședere temporar cu permis de muncă temporar sau un contract sezonier OMI sau chiar noul permis de ședere temporară „lucrător sezonier” este înregistrat la securitatea socială și devine asigurat. I se atribuie un număr de securitate socială pe care îl păstrează pe tot parcursul vieții sale profesionale. Beneficiază de protecție socială atunci când îndeplinește condițiile cerute și se află într-o situație regulată.
Legea din 24 iulie 2006 a creat un permis de ședere temporar specific „lucrător sezonier”, destinat străinilor cu contract de muncă sezonier care se angajează să își mențină reședința obișnuită în afara Franței. Acest permis este valabil trei ani, dar permite titularului său să rămână în Franța doar în perioada de muncă sezonieră și maximum șase luni din douăsprezece, orice prelungire de până la opt luni fiind acum imposibilă [4], contrar a ceea ce a fost admise anterior în anumite sectoare și deveniseră aproape regula.
Obiectivul acestei măsuri este „ să încurajeze întoarcerea lucrătorilor sezonieri în țara lor la sfârșitul perioadei autorizate de muncă în Franța, garantându-le în același timp să poată reveni la muncă în Franța în anul următor, sub rezerva obținerii unui nou contract de muncă cu un angajator »[5] și aceasta, pe parcursul celor trei ani acoperiți de card. Legea stabilește un permis de ședere acolo unde, în general, nu exista: adesea, și în special în Bouches-du-Rhône, contractul de muncă servea drept permis de ședere. Alte departamente au acordat permise de ședere „angajați” pe durata contractului. Cardul „lucrător sezonier” nu va schimba dificultățile întâmpinate de angajat în obținerea acoperirii de asigurări sociale și, în special, a prestațiilor de asigurări de sănătate (a se vedea mai jos). Străinul are obligația de a părăsi Franța după perioadele de lucru autorizate. În caz contrar, permisul său de ședere poate fi retras, în conformitate cu regulile stabilite de cod pentru intrarea și șederea străinilor (CESEDA). Atunci îi va fi foarte greu să beneficieze de asigurări de sănătate.
A fi angajat nu este suficient pentru a avea dreptul la asigurări de sănătate. Trebuie să fi lucrat sau să fi contribuit o perioadă minimă de timp la data tratamentului, adică cel puțin șaizeci de ore în luna precedentă (sau 120 de ore în trimestru sau o mie două sute de ore în cursul anului). Prin urmare, se întâmplă ca angajații care desfășoară activități sezoniere să nu îndeplinească condițiile legale generale necesare pentru a avea dreptul la rambursarea costurilor de sănătate. Lucrătorii sezonieri sunt încă îndreptățiți la rambursări pentru îngrijire dacă pot dovedi că au lucrat cel puțin 800 de ore sau au contribuit de cel puțin 2.030 ori salariul minim în ultimele douăsprezece luni. Toți lucrătorii sezonieri sunt afectați de aceste reguli, indiferent dacă au sau nu un contract IMO. Pot fi teoretic afiliați fără să aștepte să fi lucrat șaizeci de ore în lună, pretinzând ore de muncă din sezonul anterior. Angajatul are apoi dreptul la rambursări pentru tratament ca oricare altul (costuri de consultare medicală, medicamente, analize, spitalizare, costuri de transport etc.).
Securitatea socială continuă să refuze să utilizeze menținerea drepturilor, mai ales că poziția sa este întărită astăzi de noile reguli rezultate din decretul nr. 2007-354 din 14 martie 2007. Combinate cu cele referitoare la „lucrătorul sezonier temporar” „Permis de ședere, constituie un obstacol în calea aplicării menținerii drepturilor. Acesta din urmă face obiectul unei condiții de reședință în Franța. Persoanele care locuiesc în Franța sau într-un departament de peste mări își au domiciliul sau locul principal de ședere în Franța. Persoanele care stau în Franța mai mult de șase luni în cursul anului calendaristic în care sunt plătite prestațiile sunt considerate a avea principalul loc de ședere în Franța. Cu toate acestea, noul permis de ședere temporară „lucrător sezonier” prevede că străinul rămâne cel mult șase luni pe an în Franța și se angajează să își mențină reședința obișnuită în afara Franței. Prin urmare, lucrătorii sezonieri se vor găsi total excluși din acest sistem.
În ceea ce privește drepturile de șomaj, situația lucrătorilor sezonieri este, de asemenea, complexă. Sistemul de asigurări pentru șomaj ia în considerare situația lucrătorilor sezonieri, dar le aplică reguli specifice. Acordul din 18 ianuarie 2006 aplicabil până la 31 decembrie 2008 a restricționat posibilitățile de compensare a șomerilor sezonieri, în special prin limitarea la trei a numărului de perioade succesive de plată a prestațiilor de șomaj pentru șomajul sezonier. De la a patra cerere de șomaj, lucrătorul sezonier își pierde, prin urmare, dreptul la alocație în afara sezonului.