Egipt bpb
Guvernul egiptean reprimă adversarii și criticii. Reacționează în primul rând din punct de vedere militar la atacurile teroriste aflate în desfășurare în Peninsula Sinai și în Cairo. Mizeria economică, unul dintre principalele motive ale vulnerabilității țării la conflicte, este în continuare agravată de pandemia Covid-19.
Forțele de securitate după o demonstrație islamistă pe străzile din Alexandria (01.01.2014). (& copiați imaginea-alianță, abaca)
Situația curentă
Izbucnirea pandemiei Covid-19 a lovit puternic Egiptul. Turismul internațional, o sursă importantă de venit pentru milioane de egipteni, a fost aproape complet paralizat. Deși ratele oficiale de infecție și deces sunt relativ scăzute conform standardelor internaționale, pandemia va exacerba și mai mult situația socio-economică deja dificilă și, prin urmare, susceptibilitatea generală a țării la conflicte. Chiar înainte de pandemie, 27% dintre egipteni trăiau cu mai puțin de 3,20 dolari pe zi. Observatorii se tem de o nouă creștere a ratei sărăciei ca urmare a pandemiei [1], precum și de o creștere a tensiunilor sociale și a conflictelor politice.
În ciuda extinderii masive a puterilor forțelor de securitate, riscul atacurilor teroriste în Egipt nu a scăzut. Acestea sunt îndreptate în principal împotriva instituțiilor de stat, cum ar fi secțiile de poliție și posturile militare, dar și împotriva bisericilor și moscheilor, cu sute de victime. Mai multe atacuri grave au avut loc deja doar în 2020. Zece membri ai armatei au fost uciși într-un atac al islamiștilor asupra peninsulei Sinai la 30 aprilie 2020. „Statul Islamic” (IS) sau ramura sa locală „Wilayat Sina” și-au asumat responsabilitatea pentru atacuri în majoritatea cazurilor.
Ca răspuns, potrivit Ministerului de Interne, forțele speciale au ucis 18 teroriști în nordul Sinaiului la începutul lunii mai 2020; la 16 martie 2020, la șase și la 11 februarie 2020, alți 17 teroriști au fost împușcați în focuri în districtul Obeidat din Arish, lângă granița cu Fâșia Gaza. . Cu toate acestea, guvernul a diferențiat aproape toți insurgenții, uneori și rezidenții beduini din Sinai, denumiți în mod general „teroriști”. Lupta împotriva terorismului este amestecată în mod deliberat cu acțiunea relativ brutală împotriva clanurilor mafiei locale și a rețelelor criminale.
Oricine își exprimă criticile față de guvern trebuie să se aștepte la condamnări lungi la închisoare sau chiar la pedeapsa cu moartea pentru „periclitarea securității statului” sau „susținerea terorismului”. Amnesty International estimează că între 40.000 și 60.000 de prizonieri politici mor de foame în închisorile supraaglomerate. [2] În persecuția sa fără compromisuri, guvernul ia măsuri împotriva membrilor familiei membrilor opoziției emigrați de câțiva ani. În timpul perchezițiilor nocturne, oamenii sunt arestați din nou și din nou și uneori sunt condamnați la mai mulți ani de închisoare.
Implicarea Egiptului în conflictele din țările vecine: Libia, Sudan și Yemen reprezintă un risc de stabilitate internă și regională. Granița cu aproximativ 1000 km lungime cu Libia, în special, este o cale importantă de contrabandă cu arme, mercenari și teroriști. Organizații precum Al-Qaeda și IS au găsit refugii sigure în Libia. Președintele Abdel Fattah al-Sisi a anunțat în iunie 2020 că armata egipteană va trebui să se pregătească pentru propria „misiune militară” în Libia - o amenințare pe care premierul libian Fayez al-Sarraj a condamnat-o imediat ca o intervenție ilegitimă în afacerile interne ale țării sale.
Conflictul cu statele riverane sudice cu privire la drepturile de utilizare a apei Nilului face clară într-un mod dramatic dependența existențială a Egiptului, cu populația sa în creștere rapidă (peste 100 de milioane). În special, proiectul barajului etiopian „Marea Baraj renascentist etiopian” (GERD) provoacă frica de scăderea nivelului apei în Egipt. Acest lucru ar trebui să exacerbeze și mai mult seceta. În iunie 2020, guvernul a solicitat Consiliului de Securitate al ONU să împiedice Etiopia să înceapă unilateral să alimenteze rezervorul GERD fără un acord contractual. [3] Ministrul de externe Sameh Shoukry nu a mai exclus în mod explicit acțiunea militară împotriva Etiopiei.
Cauzele și mediile conflictului
Sfârșitul regimului lui Hosni Mubarak (termen 1981-2011) a fost un moment plin de speranță pentru toți egiptenii care tânjesc după un Egipt liber, democratic și drept. Structurile de stat incrustate, susținute de armata care conducea în multe zone și o birocrație umflată, ineficientă, păreau deodată depășitoare. Era o iluzie. Astăzi, în cea mai mare parte, aceleași forțe se află în poziții decisive în politică, economie și societate ca în Mubarak și regimurile anterioare.
Cea mai importantă cauză a conflictelor interne din Egipt este separarea puternică și polarizarea între susținătorii și criticii regimului fără posibilitatea unei soluționări a conflictelor democratice. Opoziții din spectrul islamist, liberal și de stânga, inclusiv studenți, profesori, artiști și profesioniști în mass-media, sunt persecutați la fel. Guvernul a construit cel puțin 19 noi închisori din 2011, unde tortura și maltratarea prizonierilor sunt răspândite. Mulți dintre activiștii primăverii arabe din 2011 au fost condamnați la pedepse draconice de închisoare, unii pentru comentarii pe rețelele de socializare. Participarea la demonstrații se pedepsește, indiferent dacă este împotriva creșterii prețurilor metroului din Cairo sau a restricțiilor drastice la libertatea de exprimare și libertatea presei.
Lupta dintre regim și Frăția Musulmană a crescut din nou în importanță după interludiul de un an din domnia președintelui Mohamed Mursi (2012-2013). Președintele Abdel Fattah al-Sisi acuză Frăția Musulmană de extremism religios și pune în pericol statul și se prezintă ca un apărător al islamului autentic și moderat. Stigmatizarea adesea generală a susținătorilor Frăției Musulmane și a criticilor guvernului liberal și laic ca „teroriști” împiedică o soluție constructivă și incluzivă a conflictelor.
În același timp, marja economică a regimului pentru finanțarea sistemelor sociale, educaționale și de sănătate devine din ce în ce mai restrânsă. Timp de decenii, Egiptul a trăit dincolo de posibilitățile sale din punct de vedere economic. Veniturile externe, cum ar fi taxele de expediere din Canalul Suez, veniturile din turism, remitențele din egiptenii din străinătate și sprijinul generos din partea țărilor și organizațiilor partenere au contribuit la compensarea într-o oarecare măsură a deficitelor structurale ale economiei.
Actuala pandemie Covid-19 face eșecurile vizibile brusc. Principala forță motrice din spatele conflictului este șomajul ridicat, în special în rândul tinerilor. În 2019, rata oficială a șomajului a fost de 11,29%, în rândul tinerilor de 15-29 de ani, care reprezintă aproximativ o cincime din populația totală, chiar și 31,3% sunt considerați solicitanți de locuri de muncă. [4]
O mare parte din clasele mai sărace lucrează ca zilieri sau în sectorul informal, astfel că nu au nici o protecție împotriva exploatării sau a pierderii de câștiguri în caz de boală, vătămare corporală sau recesiune economică. Scăderea investițiilor străine directe (ISD) a scăzut de la 6,2 miliarde USD la 4,6 miliarde USD în perioada iulie 2018 - martie 2019. [5] Alte motive ale mizeriei economice sunt nivelul ridicat de corupție și preponderența crescândă a companiilor din „complexul militar” față de companiile private. Companiile militare nu plătesc cu greu impozite și de multe ori nici salarii. În plus, nu trebuie să se teamă de nicio sancțiune dacă nu se respectă standardele de mediu și de muncă. Unele organe de securitate funcționează ca un „stat în cadrul unui stat” și au evitat orice control politic civil.
Egipt - Destabilizare Aici puteți găsi harta ca fișier PDF de înaltă rezoluție Licență: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie)
Abordări de procesare și soluție
Când vine vorba de asigurarea securității interne, guvernul se bazează pe greutăți. Sute, mai ales tineri egipteni, dispar brusc. Chiar dacă guvernul neagă acuzațiile în multe cazuri, se poate presupune că cei dispăruți vor fi arestați de forțele de poliție și apoi vor fi găsiți în custodie fără proces, sau că au fost deja torturați până la moarte sau executați de forțele de securitate. Raportul din septembrie 2017 „Facem lucruri nerezonabile aici” de către organizația Human Rights Watch documentează „disparițiile violente” și tortura sistematică într-un mod opresiv.
Regimul se abate rar de la această politică de diviziune și dă semne de bunăvoință. La 19 martie 2020, 15 personalități proeminente ale opoziției au fost eliberate din arest, oficial din motive de protecție împotriva pandemiei. Doar o zi mai târziu, însă, criticii regimului au fost arestați din nou, astfel încât acțiunile arbitrare ale poliției continuă. În ansamblu, situația rămâne devastatoare pentru zeci de mii de prizonieri. Costurile acestui aparat de securitate cuprinzător și represiv sunt imense, atât direct, cât și indirect: pe de o parte, există cheltuielile enorme de bani pentru funcționarea și întreținerea personalului de securitate și a închisorilor. Pe de altă parte, există oameni închiși, ale căror abilități și potențial creativ sunt pierdute pentru dezvoltarea țării. La aceasta se adaugă pierderea masivă de credibilitate a guvernului față de partenerii interni și externi.
Actori internaționali precum UE sau SUA se află într-o dilemă. Deși apelează la guvern pentru a susține democrația și drepturile omului, ei se bazează de fapt mai mult pe consolidarea regimului pentru a împiedica destabilizarea regiunii. Poziția Egiptului în conflictul cu Libia este la fel de interesantă aici ca și față de Israel. Teama de o creștere reînnoită a migrației neregulate în Marea Mediterană joacă, de asemenea, un rol major. Atâta timp cât Cairo garantează cooperarea economică și un minim de stabilitate națională și regională, presiunea externă asupra regimului va fi menținută în limite înguste.
Istoria conflictului
Suprimarea și persecuția disidenților au început în umbra domniei legendarului președinte egiptean Gamal Abdel Nasser (1954-1971). Pe de o parte, el a militat pentru „dubla unitate” - a tuturor egiptenilor și a tuturor arabilor. Pe de o parte, mișcarea nassistă s-a remarcat drept avangarda panarabismului. Pe de altă parte, orice contradicție sau chiar o simplă interogare a directivelor guvernamentale a fost suprimată din ce în ce mai mult, iar grupurile de opoziție au fost împinse în subteran. Din 1956, starea de urgență aproape neîntreruptă a permis organelor de securitate ale statului să procedeze într-o manieră în mare măsură necontrolată. Aici a început radicalizarea multor actori de opoziție, în special din spectrul islamist.
Frăția musulmană radicalizată în special, dar și alte grupuri islamiste, precum „Gama’at al-Islamiyya” sau „Wilayat Sina”, au atacat din ce în ce mai mult țintele statului și au efectuat atacuri. Președintele egiptean Anwar al-Sadat a fost ucis în octombrie 1981 de patru islamiști din grupul „Al-Jihad”. Atracții turistice precum Templul lui Hatshepsut din Luxor (noiembrie 1997), Hotelul Hilton din Taba (octombrie 2004) sau un autobuz turistic la Piramidele din Giza (mai 2019) au fost, de asemenea, vizate de atacuri.
Frăția Musulmană a fost fondată în 1928 de Hassan al-Banna, în special pentru a protesta împotriva clasei conducătoare decadente de atunci. De atunci, membrii săi au fost percepuți - uneori mai mulți, alteori mai puțin - drept dușmani ai guvernului și persecutați politic, uneori condamnați la pedepse lungi de închisoare sau chiar condamnați la moarte.
După succesele din alegerile parlamentare și prezidențiale din 2011/2012, Frații Musulmani au crezut că și-au atins obiectivul cu victoria președintelui „lor”, Mohammed Morsi, și au început să restructureze societatea conform ideilor lor islamiste. Exilul ei de la putere în vara anului 2013 a anunțat restaurarea vechiului regim. Potrivit multor observatori, președintele al-Sisi este acum mai puternic decât Mubarak, Sadat și Nasser. Extinderea represiunii de stat a crescut din nou sub conducerea sa. De exemplu, potrivit Reporterilor fără frontiere, Egiptul este una dintre cele mai periculoase țări pentru jurnaliști. [6]
literatură
Thal, Leonie (2019): Transformări și parteneriate? Structuri, logici și efecte ale finanțării culturale externe în Egipt (München: Utz-Verlag).
Völkel, Jan Claudius (2020, viitor): Degetele „mâinii invizibile”: instituțiile guvernamentale ale Egiptului. Apare în Routledge Handbook of Modern Egypt, editat de Robert Springborg, Sarah Smierciak, Amr Adly, Naomi Sakr și colab., London: Routledge.