FINANȚAREA COMUNITĂȚILOR RELIGIOASE
Din 1946, Constituția franceză prevede că țara noastră este un „ republică indivizibilă, laică, democratică și socială „Și, în virtutea celebrului articol 2 din legea din 9 decembrie 1905 privind separarea Bisericilor de stat”, Republica nu recunoaște sau subvenționează nicio religie ".
Dacă separarea implică teoretic interzicerea oricărei subvenții, directe sau indirecte, în favoarea unei comunități religioase, acest regim de separare este departe de a fi absolut.
Astfel, legea separării prevede în articolul 12 că „ clădirile care (.) sunt utilizate pentru exercițiul public de închinare sau pentru găzduirea miniștrilor lor (.) sunt și rămân proprietatea statului, a departamentelor, a municipalităților și a unităților publice de cooperare inter-municipală care și-au asumat responsabilitatea chestiunea construirii cultului ".
În plus, legea din 31 decembrie 1959 privind relațiile dintre stat și instituțiile de învățământ private prevede că acestea din urmă pot beneficia de ajutor public dacă încheie un contract cu statul.
Mai mult, regimul de drept comun definit de legea din 9 decembrie 1905 nu se aplică întregului teritoriu francez. În străinătate, domeniul său de aplicare este limitat la Martinica, Guadelupa, Reuniunea și Mayotte și, chiar și în Franța continentală, nu se impune pe întreg teritoriul. În cele trei departamente din Haut-Rhin, Bas-Rhin și Moselle, care făceau parte din Imperiul German când a fost adoptată legea separării, regimul concordat continuă să se aplice: cele patru culte catolice, luterane, reformate și israelite sunt recunoscute, miniștrii lor de religie sunt plătiți de stat, iar cursurile de educație religioasă corespunzătoare acestor patru culte sunt date în școlile publice.
Contrastele situației franceze oferă posibilitatea de a examina regimul de finanțare pentru comunitățile religioase dintre unii dintre vecinii noștri. Germania, Anglia, Belgia, Danemarca, Spania, Italia, Olanda și Portugalia au fost selectate. Aceste opt țări au cunoscut, de fapt, evoluții istorice foarte diferite, în special la nivel religios.
Pentru fiecare dintre aceste țări, înainte de a analiza sursele de finanțare ale diferitelor comunități religioase, părea necesar să se studieze dispozițiile constituționale care se referă la religie și comunitățile religioase, precum și natura relațiilor dintre stat și aceste comunități.
De regulă, comunitățile religioase au subvenții indirecte: finanțarea publică a capelanilor și a cursurilor de instruire religioasă, precum și regimul fiscal favorabil de care beneficiază sunt câteva exemple.
Pe de altă parte, în ceea ce privește finanțarea directă de către stat, soluțiile adoptate diferă. Intr-adevar, statul participă direct la finanțarea cheltuielilor comunităților religioase din toate țările examinate, cu excepția Angliei, Olandei și Portugaliei. 1) Statul participă la finanțarea comunităților religioase din Germania, Belgia, Danemarca, Spania și Italia Această finanțare publică ia diferite forme:
- plata remunerației miniștrilor de religie din Belgia;
- impozitul pe cult și subvențiile directe în Germania și Danemarca;
- alocarea unei părți din impozitul pe venit în Spania și Italia.
a) În Belgia, remunerația miniștrilor de religie este asigurată de stat
Articolul 181-1 din Constituție prevede că: „ Salariile și pensiile miniștrilor de religie sunt plătibile de către stat; sumele necesare pentru a le îndeplini sunt bugetate. "
Mai mult, ținând cont de utilitate socială », Statul belgian recunoaște anumite denumiri. Prin urmare, miniștri ai religiilor recunoscute, adică religii catolice, protestante, israelite, anglicane, musulmane și ortodoxe, sunt plătite de stat. Pensiile lor de pensionare sunt, de asemenea, plătite de stat.
Această dispoziție se aplică și pentru mișcare laică, care beneficiază din 1993 de al doilea paragraf al articolului 181 din Constituție, în virtutea căruia: " Salariile și pensiile delegaților organizațiilor recunoscute prin lege care oferă asistență morală conform unei concepții filosofice neconfesionale sunt responsabilitatea statului; sumele necesare pentru a le îndeplini sunt bugetate anual. "