Grupurile parlamentare și indemnizațiile lor de pradă ilegale pentru grupurile parlamentare. th, inadmisibil;
Facțiunile și prada lor ilegală
Alocații fracționare: diete suplimentare neconstituționale, ziare de partid finanțate ilegal, secret ? din mlaștina finanțării politice germane
Ochelari Ronald
O întâlnire în Camera Reprezentanților din Berlin: aproximativ 100 de susținători ai Verzilor s-au adunat în sala 311. Oficialii partidului, aleșii, rangul de bază. Este vorba despre energia nucleară. Moderat de parlamentarul berlinez Astrid Schneider, ecologiștii și deputatul verde Hans-Josef Fell discută despre consecințele dezastrului nuclear de la Fukushima.
Deputatul Schneider s-a arătat împotriva companiilor nucleare și a contrazis cererile pentru noi linii electrice: ? Consumatorii de energie au fost mințiți de companiile de energie electrică, de guvern și mai ales de Brüderle. Noi, Verzii, spunem că nu avem nevoie de cabluri noi. Aprobare în sală.
Colegul dvs. de partid Fell promovează energiile regenerabile în discursul său și își încheie discursul cu o referire la viitoarele alegeri ale Camerei Reprezentanților din Berlin: ? Este minunat că mulți cetățeni din Baden-Württemberg au recunoscut acest lucru. Și în curând vom avea nevoie de asta și la Berlin. Sala bate din palme cu entuziasm.
Apoi sunt covrigi și vin ? natural ? bio ? și pe cheltuiala partidului. În detrimentul petrecerii? Nu chiar. Pentru că gazda oficială a acestui eveniment de campanie electorală nu este partidul verde, ci grupul parlamentar verde. Dar asta este doar în litere mici din invitație. Fracțiunea verde plătește și găzduiește un eveniment de campanie pentru petrecerea verde.
Un astfel de indiciu poate părea împărțit. Dar nu este. Problema de bază este de aproximativ un milion de dolari și încălcarea constantă a constituției? comise de toate partidele politice majore. Avocatul constituțional Hans Herbert von Arnim se plânge în noua sa carte „Ruptura constituțională” în aproape toate parlamentele germane.
Partidele din parlamente iau decizii neîngrădite în nume propriu: an de an, sumele pe care marea coaliție de la CSU la Partidul de Stânga le acoperă sunt în creștere.
De prea mult timp, publicul s-a concentrat doar pe finanțarea directă a partidelor, care a crescut masiv de-a lungul deceniilor. De la 19,4 milioane de euro (1965) la 133 de milioane în prezent. Și suma ar fi crescut mult, mult mai mult dacă Curtea Constituțională Federală nu ar fi impus un plafon pentru finanțarea partidelor în urmă cu aproape două decenii. De atunci, aceste subvenții, de care beneficiază și partidele mici care nu sunt reprezentate în parlament, au crescut doar ușor.
În același timp, partidele consacrate au găsit o nouă sursă de bani: indemnizațiile grupului parlamentar. Prin creșterea acestor milioane, au găsit, de asemenea, o modalitate de a crește finanțarea operațiunilor politice din venituri fiscale fără ca micile partide să beneficieze de aceasta. Din 1965, subvențiile grupului parlamentar au crescut de la aproximativ cinci milioane la 186 milioane de euro. Aceste alocații au crescut astfel de 37 de ori. Ratele de creștere sunt mult mai rapide decât creșterea finanțării partidelor, care este doar ? are șapte ori.
Dar nu sunt justificate aceste subvenții acordate grupurilor parlamentare? Un grup parlamentar are nevoie de angajați calificați și trebuie să poată apela la alți experți, dacă este necesar. La urma urmei, legile s-au complicat din ce în ce mai mult în timp. Doar specialiștii le înțeleg deloc. Totuși: ceea ce se presupune a fi folosit aici ca explicație pentru creșterea capului de apă birocratic în parlamentele germane este în realitate rădăcina răului. Pentru că legile sunt atât de complicate, deoarece reprezentanții le-au făcut așa. Pentru că tot mai mulți ? experți ? contribuie la aceasta. Pe scurt: pentru că tot mai mulți bucătari au stricat de mult bulionul.
Și părțile nu se gândesc să inverseze tendința. Creșterea subvențiilor grupurilor parlamentare după rezultate electorale spectaculoase este deosebit de izbitoare. Fondurile din Turingia au fost majorate cu patruzeci la sută în 2010. CDU pierduse anterior aproape 12% la alegerile de stat. Subvenția lunară pentru grupul parlamentar CDU de 120.000 de euro rămâne în esență neschimbată, deși ar trebui legată de numărul de voturi sau de numărul de membri ai parlamentului. Celelalte părți pot aștepta cu nerăbdare creșteri masive. Chiar și cu rezultate de vot constante.
În același an, indemnizațiile pentru grupul parlamentar au crescut în Bavaria, unde CSU a suferit o înfrângere severă în 2008 (minus 17%). Cu toate acestea, fondurile grupului rămân aproape neschimbate datorită creșterii cu 39% a subvențiilor de grup într-un singur an. Aceeași imagine în Saarland: Mai întâi Uniunea a suferit o înfrângere zdrobitoare la alegerile din 2009 (minus 13 la sută), apoi o creștere masivă a subvențiilor grupurilor parlamentare cu aproximativ 24 la sută.
De fiecare dată în aceste cazuri, noi grupuri parlamentare au intrat în parlamente. Asta înseamnă, desigur, că trebuie plătit un alt ofițer de presă și o nouă tehnologie de calcul și telefonie. În ansamblu, totuși, efortul rămâne același, deoarece profiturile noului partid sunt în detrimentul celorlalte partide, așa că ar trebui să se reflecte în subvențiile mai mici ale grupului parlamentar în cazul celui care pierde. Nu este cazul.
De asemenea, se remarcă faptul că fondurile nu sunt niciodată reduse cu adevărat dacă un partid este dat afară din parlament. În afară de reducerile cosmetice, nu se întâmplă nimic în acest caz: părțile rămase împărtășesc ceea ce devine ? Apoi așezați generoasa bucată de tort una sub cealaltă.
De exemplu în Bundestag, din care PDS a plecat în 2002. Inițial, fondurile grupului parlamentar au fost reduse, dar până la sfârșitul perioadei legislative (2005) erau chiar mai mari decât în 2002 datorită creșterii puternice. Când PDS, redenumit Partidul de Stânga, a revenit la Bundestag, subvențiile au explodat de la 62,2 la 67,5 milioane Euro. Aceasta corespunde unei creșteri de nouă procente. În doar un an.
Partidul de stânga folosește fondurile la care are dreptul acum, de exemplu pentru a produce trei ziare (Clara, Klar și Querblick). Acestea sunt trimise gratuit membrilor sau părților interesate. Cu alte cuvinte: Stânga contabilizează unul dintre ziarele sale de partid prin caseta grupului parlamentar, transferând astfel costurile contribuabilului.
De nenumărate ori, fondurile grupurilor parlamentare sunt folosite pentru a crea publicații care servesc la promovarea partidului. Și numai rareori li se oferă o propoziție ca aceasta, care se află într-o broșură a fracțiunii Uniunii: ? Această publicație este doar cu titlu informativ. Nu trebuie utilizat în scopuri de campanie în timpul unei campanii electorale.
Birourile electorale ale parlamentarilor aparțin, de asemenea, în acest context; acestea nu sunt plătite din fondurile grupului parlamentar, ci din bugetul parlamentarilor și sunt destinate să servească proximitatea cetățeanului față de reprezentant. Adesea adresa biroului partidului este aceeași cu cea a biroului reprezentativ. Astfel de cazuri există în toate părțile. Se suspectează că multe dintre aceste birouri ale partidului sunt plătite în cele din urmă din venituri fiscale. Un caz clar de abuz.
Cu banii suplimentari, grupurile parlamentare nu plătesc doar ziare pentru simpatizanți sau angajați care apoi fac munca care ar fi de fapt sarcina deputaților. O parte din ce în ce mai mare a subvențiilor grupului parlamentar curge sub formă de indemnizații pentru parlamentarii înșiși care le-au votat în prealabil. Aceste indemnizații sunt neconstituționale, deoarece parlamentarii sunt supuși unui principiu strict al egalității. Singurele excepții: președintele Parlamentului și președinții grupurilor parlamentare. Între timp, totuși, din ce în ce mai mulți președinți de grupuri adjuncte și președinți de grupuri de lucru se înscriu.
Nu întâmplător, tot mai mulți politicieni profesioniști au primit titlul de „deputat parlamentar”. purta. De exemplu, președintele grupului parlamentar al Uniunii din Bundestag, Volker Kauder, are deja zece deputați. Există nouă lideri ai grupurilor parlamentare adjuncte în SPD. În cazul Uniunii, există 42 de membri ai consiliului, inclusiv președinți ai grupurilor de lucru și alți demnitari, care, probabil, primesc indemnizații inadmisibile. Inadmisibil pentru că Curtea Constituțională Federală le-a declarat neconstituționale în 2000.
Dar acest lucru nu împiedică grupurile parlamentare să continue să plătească pentru aceste servicii. Câți bani se îndreaptă către cine este, însă, păzit ca un secret de stat. Publicul învață doar suma: în cazul grupului parlamentar CDU/CSU din Bundestag, acesta a fost de 1,3 milioane de euro în 2009. Cu 239 de parlamentari, acest lucru corespunde cu 5.400 de euro de persoană. Nu este diferit pentru celelalte partide: SPD 1,1 milioane de euro, FDP 0,5 milioane, partidele verzi și de stânga fiecare în jur de 0,3 milioane.
Cu toate acestea, prin alocații din ce în ce mai diferențiate pentru membrii grupurilor parlamentare, se creează un sistem ierarhic care întărește puterea conducerii grupului parlamentar și afectează astfel drepturile deputaților individuali. Drumul către grupul parlamentar? în locul partidului membru ? este atât de cimentat. Echilibrul de putere în cadrul grupurilor parlamentare este consolidat și mai mult. Deputații care iau în serios independența mandatului și votează împotriva disciplinei grupului parlamentar rămân în urmă și mai repede. Ar trebui să fie aceia care să pună capăt alocațiilor din ce în ce mai mari ale grupurilor parlamentare.
Subvenții pentru grupuri politice: Acesta este modul în care se desfășoară zidirea și acoperirea
Nimeni nu a reunit vreodată cifrele pentru finanțarea anuală a grupului parlamentar și sumele pentru finanțarea partidelor ? poate fi văzut în diagrama de linie stângă ? comparat.
Cifrele Bundestag și ale parlamentelor de stat trebuiau solicitate de la 17 parlamente individuale. Există zidărie când vine vorba de subiectul iritant al finanțelor grupurilor parlamentare.
Camera Reprezentanților din Berlin, de exemplu, a trimis un teanc de hârtii cu cererea de a căuta personal datele. În timpul revizuirii, echipa editorială a JF a constatat că documentele erau incomplete. Alte parlamente de stat, cum ar fi Turingia sau Baden-Württemberg, au furnizat, de asemenea, informații incomplete, combinate cu nota că nimeni nu a produs statistici cu privire la aceasta în anii precedenți? o scuză că cetățeanul nu ar trebui să-și permită niciodată cu privire la documentele sale fiscale. Unele parlamente de stat s-au referit cu încăpățânare la site-ul lor, deși informațiile nu sunt vizibile acolo. Două parlamente nu au răspuns deloc, nici măcar la întrebări. Prin urmare, diagrama se bazează parțial pe estimări.
Un membru al Landtag-ului Brandenburg din Potsdam a dovedit că există o altă cale. A raspuns prompt si complet ? urmat de purtătorul de cuvânt al presei pentru parlamentul statului Kiel.
Hans Herbert von Arnim: Încălcarea Constituției? Dietele suplimentare interzise? Fracțiuni corace. Duncker & Humblot, 2011, broșat, 155 pagini, 18 euro
Foto: Dom Reichtstag: Aici contribuabilul este stors ca o lămâie