Habitat plutitor Apele tulburi ale regulilor de urbanism și domanialității publice - Gil
Habitat plutitor: apele tulburate ale regulilor de urbanism și domanialității publice
Habitat plutitor: apele tulburate ale regulilor de urbanism și domanialității publice
Habitatul plutitor este prezentat de unii ca răspuns la schimbările climatice și prin extensie, la riscurile de coastă cauzate de eroziune și creșterea nivelului apei.
În afară de întrebările tehnice legate de avantajele și dezavantajele acestei forme atipice de locuințe, acesta pune întrebări și pe avocat în ceea ce privește înțelegerea regulilor de urbanism și a celor referitoare la domeniul public.
Prima întrebare la care va trebui să răspundă avocatul va fi aceea de a determina regimul de planificare urbană a habitatului plutitor: Este habitatul plutitor supus regimului de autorizare a planificării? ?
Habitatul plutitor poate fi definit ca o clădire plutitoare proiectată nu în scopuri de navigație, ci dedicată vieții.
Acest tip de instalație, care nu este prevăzut de Codul de urbanism, nu face obiectul unei jurisprudențe prevăzute de judecătorul administrativ. Cu toate acestea, rara jurisprudență care se ocupă de regimul său juridic este fără echivoc: o instalație plutitoare care nu este destinată navigației, ci utilizării locuințelor, prin propriile caracteristici și destinația sa, constituie o construcție supusă respectării normelor privind utilizarea terenurilor, inclusiv construcția necesită autorizație de construire [1].
Această hotărâre reamintește, pe de o parte, că supunerea la sistemul de autorizații de planificare va depinde de ceea ce caracterizează de obicei o construcție: dimensiunile, natura și amplasarea acesteia [2], adică caracteristicile și dimensiunile specifice ale structurii [ 3].
Această hotărâre reamintește, de asemenea, că mobilitatea instalației este irelevantă pentru calificarea în construcție în sensul Codului de urbanism și pentru supunerea acesteia la autorizație prealabilă [4].
Prin urmare, este posibil să se ia în considerare, în starea dreptului pozitiv și a jurisprudenței, că o clădire plutitoare utilizată în principal ca cazare care nu este destinată navigației și care are dimensiuni semnificative, constituie o construcție în sensul articolului L 421-1 din Codul de urbanism și se încadrează în schema autorizațiilor de urbanism, fără a aduce atingere circumstanței că prezintă o anumită mobilitate.
În plus, posibila nevoie de un punct de ancorare, pe fundul mării sau pe un mal, astfel încât să nu se vadă deriva structura, ar consolida această legătură cu regimul de construcție prin aceea că ancorarea creează o prindere la sol.
A doua întrebare care se pune este dacă, indiferent de necesitatea unei autorizații de planificare prealabile, habitatul plutitor va fi supus respectării regulilor de planificare prevăzute de Codul de urbanism și de documente.
Răspunsul la această întrebare pare evident la prima vedere. Într-adevăr, în virtutea dispozițiilor combinate ale articolelor L 421-6 și L 421-8 din Codul de urbanism, construcțiile, armăturile, instalațiile și lucrările, chiar scutite de autorizația de construire, trebuie să respecte „dispozițiile legislative și reglementările referitoare la utilizarea terenului, locația, destinația, natura, arhitectura, dimensiunile, igienizarea clădirilor și dezvoltarea mediului înconjurător ".
În timp ce codul de urbanism prevede că instalațiile nu fac obiectul codului de urbanism, această excepție se referă doar la anumite structuri situate pe mare pe domeniul public maritim scufundat, a cărui listă este prevăzută în articolul R 421-8. -1 din Codul urbanistic, și anume instalațiile de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie [5].