Ilegali provocarea kafkiană a evacuărilor Valorile actuale
După decapitarea lui Samuel Paty, Gerald Darmanin a anunțat expulzarea a 231 de străini în dosar pentru radicalizare islamică. Cu excepția faptului că în această chestiune, o lume separă decizia de executare.
Într-o sâmbătă dimineață, în sala de judecată a celui mai mare centru de detenție administrativă (CRA) din Franța, la o aruncătură de băț de aeroportul Charles-de-Gaulle. Judecătorul libertăților și detenției intră în cameră: sesiunea este deschisă. Avocații prefecturii se confruntă cu cei ai străinilor care contestă plasarea lor în detenție administrativă. Ofițerii de poliție sunt acolo pentru a monitoriza „deținuții” care uneori sunt amenințați sau de-a dreptul violenți; traducătorii fac rând pe rând pentru a facilita dezbaterile.
Ziua începe cu un brazilian urmărit penal pentru fraudă într-o bandă organizată care a făcut obiectul, în luna mai a anului trecut, a obligației de a părăsi teritoriul francez (OQTF). Prefectura tocmai l-a pus în detenție de teamă că se va evapora în natură în așteptarea zborului de întoarcere - a dat mai multe nume și mai multe adrese. Avocatul său pledează că trebuie eliberat pentru a putea îndeplini obligația punctuală stabilită în contextul controlului său judiciar.
Atunci este un ivorian care tocmai nu a reușit să fie îndepărtat cu câteva zile înainte de sfârșitul detenției, refuzând să treacă testul PCR necesar pentru îmbarcare. El declară fără ambiguitate că vrea „Rămâi în Franța”, pur şi simplu. Judecătorul este blocat: dincolo de nouăzeci de zile de detenție, va fi obligatoriu să-l eliberezi. Avocatul unui afgan care menționează prin telefon notificarea drepturilor în custodia poliției: „Nimic nu ne permite să verificăm dacă a înțeles corect ce i-a spus interpretul la telefon. " Toate mijloacele sunt bune pentru a încerca să demonstreze că procedura este neregulată: lipsa de precizie cu privire la calitatea de membru al interpretului la un organism aprobat, lipsa unei bune înțelegeri a limbii franceze, absența meselor servite în timpul custodiei poliției, timpul de călătorie la centru de detenție considerat excesiv deoarece privarea străinului de exercitarea drepturilor sale în timpul transportului, absența pe o formă de drepturi a mențiunii potrivit căreia străinul poate face apel la Înaltul Comisar pentru Refugiați ... Totul merge.
O mărturisire a eșecului sau promisiunea unei metamorfoze
În 2017, Emmanuel Macron a lansat prefecților din Franța: „Suntem ineficienți în expulzarea [...] Conducem mult prea puțin! " În octombrie anul trecut, ministrul de Interne, Gerald Darmanin, a trimis o directivă către aceiași prefecți, prin care le-a ordonat expulzarea tuturor imigranților ilegali care au comis o infracțiune sau o infracțiune. Câteva zile mai târziu, el și-a încredințat dorința mai puțin ambițioasă de a vedea expulzați 231 de străini în dosar pentru radicalizarea islamică " în câteva ore " (Există 4.111 în Franța, inclusiv 851 într-o situație neregulată.)
O lună mai târziu, provocarea nu a fost îndeplinită pe deplin. Cum să explic aceste dificultăți în executarea deciziilor în ciuda voluntarismului afișat, chiar și în țările de origine în care Gérald Darmanin a mers personal pentru a negocia aceste returnări? ?
Răspunsul constă în mare măsură în complexitatea procedurilor noastre și în complexitatea legii noastre. Din 2012, șederea neregulată nu mai este ilegală în Franța: a fi ilegal nu este un motiv suficient pentru a fi arestat. Situația ilegală a unui străin poate duce la o măsură de îndepărtare doar cu ocazia unui control al identității aleatoriu (sub rezerva unor condiții foarte stricte) sau a comiterii unei infracțiuni: OQTF, interdicție administrativă de returnare, interdicție judiciară pe teritoriu, deportarea în altă țară europeană sau procedura de expulzare.
Magmei kafkiene a regulilor în vigoare se adaugă multiple posibilități de regularizare care împiedică imediat plecarea unui imigrant ilegal: căsătorie, rudenie a unui copil născut în Franța, justificarea câtorva ani de muncă - în orice neregulă -, vulnerabilitatea sănătății ... În ceea ce privește minorii, regula este clară: este interzisă menținerea lor departe. Un comisar suburban parizian adaugă un detaliu „ubesc”: „La sfârșitul celor cinci ani de prezență, un străin poate cere regularizarea ... iar OQTF ajunge să devină dovada vieții în Franța! "
O succesiune de verdicte
În 99% din cazuri, se vorbește OQTF. Persoana are la dispoziție treizeci de zile pentru a părăsi teritoriul pe cont propriu sau pentru a depune un apel împotriva deciziei. O arestare la domiciliu poate fi apoi pronunțată, dar dacă adresa se schimbă, mijloacele prea mici pentru călătorie sau voința de a rămâne în Franța evident, prefectul poate decide asupra unui plasament în CRA pentru a organiza îndepărtarea forțată. Acest scenariu este excepția, libertatea rămâne regula: decizia trebuie deci justificată impecabil. „Cu toate acestea, trebuie să fim sinceri, în afară de câteva plecări voluntare asistate, foarte puțini oameni părăsesc Franța fără a fi mai întâi plasați într-un CRA”, a comentat un agent prefectural. În plus față de lege, problemele logistice se acumulează: locurile sunt rare (CRA-urile au doar 1.500), chiar mai mult în vremurile Covid.