Inovație și tranziție energetică, o formulă câștigătoare pentru industria europeană - Le Taurillon

Pentru o politică industrială europeană autentică: episodul 2

29 ianuarie 2019, de Théo Boucart

Toate versiunile acestui articol: [Deutsch] [English] [français]

Acțiune

Cum poate o tranziție energetică bazată pe o abordare multiplă a inovației să ofere UE și industriei sale un avantaj decisiv în abordarea unui secol XXI instabil? Ce strategie există la nivel european pentru a face „tranziția energetică inovatoare” un succes? ?

Prima parte a acestui articol sa referit la căutarea unui echilibru între politica de concurență și politica industrială în Uniunea Europeană.

Tratatele europene și practica Comisiei Europene arată un puternic dezechilibru în favoarea politicii de concurență, „principiul constituțional” al UE.

Cu toate acestea, nu putem spune că există o incompatibilitate totală între aceste două politici: politica industrială tinde chiar să se dezvolte datorită regimurilor excepționale prevăzute în articolele TFUE privind acordurile între companii, abuzurile de poziție. precum și în Regulamentul 139/2004 privind controlul fuziunilor.

În special, articolul 101 alineatul (3) din TFUE autorizează „acordurile tehnologice” (acordurile de cercetare și dezvoltare și acordurile de licențiere), cu condiția ca acestea să nu impună dispoziții care să contravină în mod grav legii concurenței.

Regulamentul general de exceptare pe categorii (GBER) autorizează ajutorul de stat în domenii foarte specifice:

• Cercetare și inovare;

• Tranziția energetică;

• Crearea de locuri de muncă;

• Competitivitatea industriei europene;

• Coeziunea economică și socială.

Aceste blocuri de scutiri sunt văzute ca începutul unui consens european cu privire la o politică industrială, axată pe obiective, dar nu pe mijloace (rolul intervenției publice nu obține deloc consens în diferitele țări europene).

Două domenii dintre blocurile de scutire pot fi totuși baza unei politici industriale reale active, care să permită economiei europene să fie pe deplin competitivă în lume: cercetarea și inovarea, precum și tranziția energetică.

În special, intersecția dintre aceste două zone, tranziția energetică inovatoare, ar permite UE să depășească numeroase provocări în acest instabil secol XXI. Iată un mic motiv pentru o tranziție energetică curată, durabilă și inovatoare, pe care să se poată construi o politică industrială puternică.

Către o tranziție energetică inovatoare ... Uniunea Energetică și „Planul SET”

Uniunea Europeană are competențe în politica energetică de la ratificarea Tratatului de la Lisabona și de la introducerea articolului 194, chiar dacă înainte, UE începuse deja să legifereze în domeniu, în special datorită primei cărți verzi (2000) privind securitatea de aprovizionare cu energie.

Prin urmare, politica energetică europeană a urmărit mai multe obiective din 2009: buna funcționare a pieței energetice, securitatea aprovizionării, tranziția energetică (eficiența energetică și dezvoltarea energiilor regenerabile) și interconectările energetice între țările europene.

Deoarece integrarea pieței interne a energiei este extrem de complicată (statele membre sunt deosebit de gelos pe suveranitatea lor energetică), Uniunea Energetică a fost înființată în 2015 pentru a relansa această integrare.

Această strategie se bazează pe cinci piloni:

• Securitate, solidaritate și încredere;

• Piața internă integrată a energiei;

• Eficiență energetică;

• Decarbonizarea economiei;

• Cercetare, inovare și competitivitate

Ultimul pilon al inovației este cu atât mai important cu cât este transversal, toți ceilalți piloni sunt preocupați de inovațiile energetice.

Planul SET integrat constituie acest al cincilea pilon. Aceasta se referă la adaptarea planului SET (care există din 2008) la obiectivele Uniunii Energetice.

Acest plan strategic de tehnologie energetică este structurat în jurul a zece obiective, pe baza celor cinci priorități ale planului SET integrat: leadership în energiile regenerabile; un sistem inteligent de energie care oferă consumatorului un loc central; sisteme energetice eficiente; transport durabil; precum și a cincea prioritate specifică, integrând stocarea carbonului și siguranța nucleară.

---