Instrucțiune guvernamentală nr. 050220 privind protecția resurselor de apă din bazinele hidrografice
(circulars.legifrance.gouv.fr și BO MTES - MCTRCT din 14 februarie 2020)
NOR: TREL1919814J
Pentru atribuire:
Prefecti de coordonare a bazinului
Prefecti regionali
- Direcția regională pentru mediu, planificare și locuință
- Direcția regională și interdepartamentală Ile-de-France pentru mediu și energie
- Departamentul Mediu, Planificare și Locuință
- Direcția Regională pentru Alimentație, Agricultură și Silvicultură
- Direcția Agricultură, Alimentație și Silvicultură
- Direcția regională și interdepartamentală pentru alimentație, agricultură și silvicultură din Ilede-
Franţa
Prefecti de departament:
- Direcția departamentală a teritoriilor
- Direcția departamentală a teritoriilor și mării
Agenții de apă
Birouri de apă
Agenții regionale de sănătate
Pentru informații:
Secretariatul General al Guvernului
Secretariatul General al Ministerului Tranziției Ecologice și Incluzive și al Ministerului Coeziunii Teritoriale și Relațiilor cu Autoritățile Locale
Direcția Generală Planificare, Locuință și Natură
Agenția franceză pentru biodiversitate
Direcția Generală pentru Performanța Economică și de Mediu a Companiilor
Direcția Generală a Sănătății
Tip: Instrucțiuni guvernamentale
și/sau Instrucțiuni pentru servicii descentralizate
În timp ce apa distribuită pentru consumul uman este în general de bună calitate în Franța, datorită în special tratamentelor implementate, resursele de apă din bazine sunt încă prea des contaminate de poluare difuză. Închiderea bazinelor contaminate sau tratarea apei nu sunt soluții relevante. Costul estimat al tratamentului indus de această poluare pentru a face apa potabilă este de fapt între 500 de milioane de euro și 1 miliard de euro pe an. Prin urmare, trebuie acordată prioritate protecției bazinelor hidrografice.
A doua secvență a Assises de l'Eau a făcut posibilă împărtășirea acestei ambiții tuturor părților interesate.
Captările prioritare sunt identificate în planurile generale pentru dezvoltarea și gestionarea apei (SDAGE). Lista bazinelor prioritare este actualizată în fiecare bazin la revizuirea acestor documente. Modalitățile de actualizare a listei sunt specificate în ghidurile referitoare la dezvoltarea SDAGE-urilor și a programelor de măsuri.
Prefectii și unitățile publice ale statului în cauză trebuie să se mobilizeze pentru a consolida și a consolida procedurile de protecție a bazinelor prioritare și, pentru agențiile regionale de sănătate, stabilirea perimetrelor de protecție a bazinelor.
Scara bazinului
Prefectii coordonatori ai bazinului vor monitoriza punerea în aplicare a orientărilor SDAGE privind protecția bazinelor și vor aborda această problemă în cadrul comitetelor bazinului. Aceștia vor conduce, de asemenea, un dialog în cadrul comisiei administrative a bazinului cu privire la coordonarea acțiunilor serviciilor de stat și definirea orientărilor la nivel de bazin. Acest subiect va fi una dintre prioritățile de acțiune ale următorului SDAGE.
Sprijinirea inițiativelor de protejare a bazinelor hidrografice este una dintre prioritățile de intervenție ale agențiilor de apă, în conformitate cu metodele de sprijin prevăzute în al 11-lea program. Agențiile vor asigura un nivel ridicat de intervenție în zonele de aprovizionare a bazinelor de captare prioritare, cu mecanismele prevăzute în programele de dezvoltare rurală (măsuri agro-ecologice și climatice (MAEC) și conversia la agricultura ecologică (CAB).)) Și experimentale plăți pentru servicii de mediu.
La nivel de regiune
La nivel regional, politicile au un impact direct asupra calității resurselor de apă, în special foaia de parcurs regională a planului Ecophyto II +, proiectul agroecologic, programele regionale de acțiune a nitraților, programele regionale de dezvoltare rurală (PDRR), agricultura regională și programe de dezvoltare rurală (PRDAR) și, după caz, programe regionale de sănătate-mediu. Ca atare, prefecții regionali vor prezenta consiliilor regionale politica de protecție a bazinelor. Aceștia vor stabili o strategie regională comună pentru punerea în aplicare a acestei politici, care va fi discutată cu unitățile publice în cauză și cu reprezentanții părților interesate.
Această strategie regională va face posibilă articularea diferitelor politici privind zonele de hrănire a bazinelor hidrografice și definirea mai bună a rolului diferiților actori, pentru a facilita implementarea planurilor de acțiune. Implementarea acestei strategii se va baza pe principiile principale prezentate în anexa 3.
Luând în considerare subsidiaritatea necesară pentru implementarea politicii de „captare”, această strategie nu are ca scop stabilirea uniformă a modalităților de intervenție în teritorii, ci organizarea unui cadru general, care poate fi adaptat. Într-un mod diferențiat în fiecare departament.
Dezvoltarea acestei strategii nu trebuie să ducă la întârzierea elaborării planurilor de acțiune.
Prefectii regionali își vor trimite strategia regională comună ministerelor responsabile cu mediul, agricultura și sănătatea cel târziu în cele douăsprezece luni de la publicarea acestei instrucțiuni și le vor raporta în 30 și 31 iunie. Decembrie al fiecărui an progresul acțiunilor în favoarea protecției bazinelor prioritare de pe teritoriul lor, în special numărul de planuri de acțiune semnate și rezultatele acestor planuri.
La nivel de departament
Prefectii departamentali vor sensibiliza și mobiliza părțile interesate, în primul rând comunitățile competente în domeniul apei potabile și, în cele din urmă, competente pentru protecția resursei în zona de aprovizionare a bazinului hidrografic. Ei îi vor sprijini în îndeplinirea acestor misiuni și se vor asigura că comunitățile numesc un „coordonator de captură”.