La 40 de ani de la revoluție, regimul iranian se apleacă, dar nu se rupe
Sancțiunile SUA afectează o economie deja afectată de multe rele, dar puterea mullahilor se bazează pe baze solide.
OLJ/De Caroline HAYEK și Anthony SAMRANI, 20 februarie 2019 la 00h00
Președintele iranian Hassan Rouhani în timpul sărbătorilor celor 40 de ani ai revoluției iraniene la Teheran, pe 11 februarie. Arhive AFP
La patruzeci de ani de la proclamarea Republicii Islamice, două relatări, dar perfect antagonice, domină dezbaterile privind starea de sănătate a regimului iranian. Ei răspund mai mult exercițiilor de propagandă decât studiilor științifice, dar determină totuși politica multor actori din Orientul Mijlociu față de Iran, între fascinație și bântuire, între mândria de a fi în tabăra câștigătorilor și certitudinea că vilayet el-faqih trăiește în aceste ultime zile.
Pe de o parte, există ideea transmisă de Teheran și de sateliții săi regionali ai unei Republici Islamice mai puternică ca niciodată. Nu numai că ar fi reușit să reziste la 40 de ani de „comploturi americane”, dar și-ar fi sporit considerabil influența în inima lumii arabe. Această versiune a istoriei, cu puternica sa dimensiune religioasă, celebrează un Iran rezistent și triumfător. Pe de altă parte, există convingerea americană că politica de sancțiuni va aduce țara în genunchi. Se spune că economia Iranului se află la capătul frânghiei sale, societatea aflată la un pas de prăbușire, iar regimul este obligat să renunțe la ambițiile sale regionale sau să dispară. Este nimic mai puțin decât agonia Republicii Islamice pe care o prezice administrația Trump.
La fel de des, realitatea pare mult mai nuanțată. Iranul se află într-o perioadă atât de criză, cât și de euforie. Echilibrul său intern este amenințat, dar influența sa asupra scenei externe a luat o altă dimensiune în ultimii ani.
Confruntată cu dubla presiune american-israeliană, Republica mullah suferă, ia, se înclină, dar nu este pe cale de a sparge. Restabilirea sancțiunilor economice în urma retragerii SUA din acordul nuclear este principala armă a administrației Trump în îndoirea regimului. „Sancțiunile cântăresc foarte mult asupra economiei, mai mult decât în perioada premergătoare acordului nuclear”, a declarat pentru L’Orient-Le Jour o sursă diplomatică occidentală, sub condiția anonimatului. „La sfârșitul anului 2018, FMI a raportat că Iranul a intrat într-o recesiune economică, cu o înrăutățire probabilă a situației pentru 2019. Sancțiunile joacă, fără îndoială, un rol în această situație, chiar dacă comportamentul economiei de către regim se bazează pe instabilitate structurală ”, notează Jonathan Piron, specialist în Iran și cercetător pentru Etopia, intervievat de OLJ.
O realitate din ce în ce mai greu de ascuns
Venirea la putere a moderatului Hassan Rouhani în 2013 a fost promisiunea îmbunătățirii condițiilor de viață pentru iranieni și deschiderea către Occident. Semnarea acordului nuclear în iulie 2015 a fost întâmpinată cu ușurare și satisfacție de către iranieni. Întrebarea întregului proces, de la sosirea la Casa Albă a lui Donald Trump, este o palmă politică pentru președintele iranian, dar și un risc de răsturnări sociale pentru întregul aparat de stat. Sancțiunile sunt dureroase pentru că pun degetul pe o realitate din ce în ce mai dificil de ascuns: Iranul s-a retras în mare măsură economic în ultimii 40 de ani, în timp ce, în același timp, regimul a finanțat dezvoltarea milițiilor câștigate în Orientul Mijlociu.
Clasa dominantă
În ciuda ponderii sancțiunilor, furiei populare, luptelor din cadrul regimului și presiunii diplomatice, nu există încă niciun indiciu că Iranul este în ajunul unei alte mari revoluții. Iranienii l-au doborât pe Șah și pe teribilul său Savak în urmă cu 40 de ani, dar regimul mulahilor are mult mai multe resurse și o capacitate puternică de a rezista. „Iranienii sunt destul de resemnați și nu cred că regimul riscă imediat ceva”, analizează sursa diplomatică occidentală.
„Structura de putere a Iranului dezvăluie o anumită plasticitate, ceea ce o face rezistentă”, explică Jonathan Piron. Regimul încearcă să câștige timp, crezând că poate lucra în favoarea sa. Mai presus de toate, el se poate baza pe o întreagă clasă conducătoare, care îi este complet câștigată și care nu ar suferi direct din sancțiuni. Există, desigur, IRGC, vârful de lance al politicii externe iraniene, dintre care sunt aproape 130.000 și care, mai mult decât oricine altcineva, are urechea liderului suprem Ali Khamenei. Dar există și clerul, bogat și puternic, care ajută la alimentarea unei economii de ajutor reciproc și de mecenat. Și în cele din urmă, Basij, activiști total dedicați, care pot ajunge până la 5 milioane de oameni și care pot fi folosiți în caz de tulburări populare. "Regimul este suficient de puternic în ceea ce privește capacitatea represivă de a rezista și de a înclina economia iraniană într-o zonă gri", notează sursa diplomatică.
„Ultimul punct asupra căruia vor fi de acord să cedeze”
Principalul efect al sancțiunilor ar trebui să fie degradarea economică a Iranului. Capacitatea regimului de a rezista este astfel în mare măsură legată de durata acestei politici americane. „Dacă Trump va fi reales și este vorba de supraviețuirea a încă patru ani, iranienii vor trebui să-și reconsidere calculele și una dintre posibilitățile pe care americanii le speră este că presiunea este prea mare pentru ca ei să o suporte, ”spune Naysan Rafati. „Dacă sancțiunile durează, vor exista inevitabil mișcări sociale majore”, confirmă sursa diplomatică occidentală. Americanii se bazează pe faptul că sancțiunile anterioare au împins Iranul să negocieze programul său nuclear și că va fi forțat să facă același lucru pentru politica sa regională și dezvoltarea programului său balistic. „Influența lor în lumea arabă va fi ultimul punct pe care vor fi de acord să cedeze. Sunt într-o situație în care cred că sunt câștigători, iar evenimentele care se desfășoară în fața lor nu îi încurajează să facă compromisuri ”, notează sursa diplomatică occidentală.