Lăsând securitatea socială cântecul sirenei
Antoine MONTANT, avocat, SOFIRAL FIDUCIAL
În aceste vremuri în care ne-am angajat să dorim să rezolvăm toate deficitele, este inevitabil o chestiune de control al cheltuielilor și creșterea veniturilor.
Acest lucru afectează pe toată lumea și în materie de securitate socială, în special lucrătorii independenți. Ei văd contribuțiile lor crescând de la an la an, iar gafele gestionării RSI nu fac decât să le sporească resentimentele.
Deci, în mijlocul acestei mări de nemulțumire, se ridică voci seducătoare promițând o viață mai bună tuturor celor care vor face pasul și vor abandona nava „Securitate socială” pentru a se baza pe protecția organizațiilor private stabilite în afara Franței.
Unele mișcări de protest împotriva monopolului securității sociale, precum M.L.P.S. (Mișcarea pentru Libertatea de Protecție Socială), încearcă să-și tragă de seamă liderii de afaceri, lăsându-i să creadă că acest monopol a fost deja spart. Din păcate, procedând astfel, prezintă riscuri serioase pentru șefii TPE, care au fost confirmate atât de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), cât și de Curtea de Casație. Ei interpretează greșit jurisprudența.
Aceste mișcări își confundă proiectul politic cu statul de drept. Ei cred că apelând la neascultare își vor avansa ideile. Dar, între timp, aceștia plătesc prețul liderilor de afaceri, deja într-o poziție slabă din punct de vedere financiar. Asta a vrut să sancționeze legiuitorul prin întărirea arsenalului represiv împotriva celor care incită la „dezafectare”.
Bazele calității de membru și contribuții
Dreptul la securitate socială este consacrat în preambulul Constituției din 1946: „națiunea garantează tuturor, în special copiilor, mamelor și lucrătorilor bătrâni, protecția sănătății, securitatea materială și odihnă și recreere. Orice ființă umană care, din cauza vârstei sale, a stării sale fizice sau mentale, a situației economice, este incapabilă să lucreze, are dreptul de a obține de la comunitate mijloace adecvate de existență ".
Acest principiu constituțional a permis legislatorului să organizeze securitatea socială și să impună o obligație de membru oricărei persoane care exercită sau nu o activitate profesională salarizată.
De asemenea, s-a ales alegerea pentru a crea diverse scheme obligatorii: schema generală, schema socială pentru lucrătorii independenți și schema socială agricolă.
Recent, Curtea de Casație a blocat calea către orice contestare a constituționalității textelor prin afirmarea principiului: „nu se poate susține în mod serios decât dispozițiile criticate (articolele L 131-6 și L 633-10 din codul de securitate francez social) nu respectă cerințele principiului egalității în fața funcției publice prevăzute la articolul 13 din Declarația drepturilor omului și ale cetățeanului din 26 august 1789 (Cass. 2 civ. 5 martie 2015 nr. 14- 40.055 ).
În ceea ce privește regimul social pentru lucrătorii independenți (meseriași, comercianți, profesii liberale), acest lucru este stabilit în articolul L. 611-3 din Codul securității sociale. Acest articol, combinat cu articolele L. 111-1 și 111-2-2 din același cod, creează, prin urmare, o obligație de ordine publică de înregistrare și contribuție atunci când se exercită o activitate profesională independentă.
Același lucru se aplică regimului agricol, a cărui gestionare a fost încredințată MSA și al cărui monopol tocmai a fost confirmat de camera penală a Curții de Casație (Cass. Crim. 24 februarie 2015 nr. 14.80-050).
În cele din urmă, cel mai recent, Curtea de Apel Limoges, într-o hotărâre din 23 martie 2015, a considerat că RSI este un organism de securitate socială de drept privat cu personalitate juridică și responsabil pentru o misiune de serviciu public și că, ca atare, în aplicarea principiile generale ale securității sociale nu se pot scăpa de afilierea sa.