Limitele super modului; su; trebuie sa
Sébastien Horion - 11 iunie 2017 la ora 8:00
Odată cu eliminarea multor posturi de funcționari publici, ocuparea forței de muncă publice în Suedia a schimbat paradigma.
Timp de citire: 5 min
Fără un statut special, un contract de drept privat, o carieră și o remunerație bazată pe merit și rezultate, o pensie pe puncte și capitalizare ca în sectorul privat. Iată în câteva puncte golul care îi separă pe oficialii francezi de omologii lor suedezi.
În anii postbelici, economia suedeză a devenit faimoasă pentru o versiune „moale” a capitalismului care punea mai mult accent pe egalitatea socială decât alte țări occidentale. Modelul, bazat pe taxe ridicate care finanțează un sistem de asistență socială redistributiv, sa schimbat brusc atunci când națiunea s-a aflat într-o situație dificilă la începutul anilor '90. Balonul imobiliar și băncile eșuate au pus finanțele publice în roșu și i-au împins astfel pe politicienii săi să își reformeze radical sistemul. Matricea social-democratică a devenit social-liberală sub efectul combinat al globalizării și al intrării în UE în 1995.
Contracția sectorului public și modul său de gestionare, New Public Management (NPM), a fost inițiată, datorită unui consens larg, de guvernul de centru-stânga al prim-ministrului Göran Persson. Pe lângă dereglementarea serviciilor poștale și de transport și apoi a telecomunicațiilor, țara și-a impus austeritate și a stabilit reguli stricte privind finanțele publice prin impunerea unui excedent bugetar de 1%. Stabilitatea financiară recâștigată și reformele structurale puse în aplicare în anii 1990 au permis țării să iasă din criză până când rămâne o țară cu o creștere puternică astăzi.
O schimbare de paradigmă
Odată cu eliminarea multor posturi de funcționari publici, ocuparea forței de muncă publice în Suedia a schimbat paradigma. Sistemul „carierei” caracterizat prin ocuparea forței de muncă garantată, adesea într-un proces concurențial centralizat, cu reguli stricte în recrutare, niveluri salariale cu un salariu individualizat puțin sau deloc a dispărut. Sistemul „post” se caracterizează prin cereri individuale de oferte de servicii delegate entităților autonome, mai degrabă decât prin teste de recrutare centralizate. De asemenea, în ultimele trei decenii, administrația de stat suedeză a trecut treptat de la un model predominant orientat spre carieră la o pondere tot mai mare de locuri de muncă orientate spre poziție, care constituie acum marea majoritate a funcției publice suedeze.
O parte centrală a acestei schimbări a fost delegarea locurilor de muncă și a salariilor, unde fiecare șef al agenției publice este singurul responsabil pentru recrutarea și gestionarea serviciilor lor. Astăzi, un director de școală, de exemplu, își recrutează el însuși profesorii și își stabilește veniturile conform criteriilor definite de instituție. Göran Söderstam este unul dintre acei regizori fericiți. În ultimii zece ani, el conduce o școală primară în centrul Stockholmului:
„În opinia mea, care a experimentat modul de stat când am început ca profesor în anii 1970, sistemul de învățământ suedez s-a îmbunătățit de atunci în calitate. De la reforma din 1992, când municipalitățile s-au ocupat de educația fiecărui copil de pe teritoriul lor, am devenit mai liberi și mai autonomi în alegerile noastre. Profesorii pe care îi recrutez și pe care îi recompensez, îi datorează numai competenței lor. Consider că competiția este sănătoasă, chiar și în sistemul educațional. ”