Linii de bază ale Au britanic; enpolitik bpb
Din 1945 Marea Britanie a devenit o putere mijlocie europeană, cu legături strânse și continue cu statele din fosta sferă de influență. Politica externă se caracterizează prin relații speciale cu SUA și o relație ambivalentă cu Europa.
Fostul prim-ministru britanic Gordon Brown (dreapta) și soția sa Sarah (stânga) iau președintele francez Nicolas Sarkozy și soția sa Carla Bruni-Sarkozy în mijlocul lor pe Downing Street. (& copiați picture-alliance/AP)
introducere
Gândirea politică în Marea Britanie, legăturile sale culturale și emoționale cu regiunile non-europene ale lumii nu pot fi înțelese fără experiența istorică a Imperiului Britanic. Regina Elisabeta a II-a este încă șeful statului din 15 din cele 52 de state ale Comunității Națiunilor. Uniunea Comunității Națiunilor este o întâlnire bienală a șefilor de stat din majoritatea fostelor colonii britanice.
Majoritatea britanicilor, de exemplu, sunt întotdeauna prezenți în India, Pakistan, Australia, Canada, Noua Zeelandă, Africa de Sud, Zimbabwe sau Indiile de Vest, deoarece sunt adversarii tradiționali în sportul lor național de cricket, dar și din cauza propriilor strămoși din aceste țări originare sau rudele lor locuiesc în aceste țări. Alături de aceste legături tradiționale și culturale, însă, legăturile economice au pierdut în greutate.
Această tendință s-a intensificat atunci când țara a aderat la Comunitatea Europeană (CE). A fost nevoie de mult timp pentru a explica de ce untul din Noua Zeelandă și mielul din Australia sunt supuși tarifelor europene.
Dizolvarea Imperiului
Marea Britanie a fost principala putere navală și una dintre puterile mondiale în epoca imperialismului din a doua jumătate a secolului al XIX-lea până la izbucnirea primului război mondial. Monarhul britanic a fost și împăratul subcontinentului indian. Imperiul mondial al Marii Britanii a cuprins în cea mai mare măsură aproape un sfert din pământ și omenire în jurul anului 1920. Conducerea colonială britanică a fost organizată după modelul de conducere indirectă, adică Londra a exercitat un fel de „suveranitate” asupra teritoriilor individuale și a păstrat în mare măsură sistemele politice și sociale ale coloniilor. Cu toate acestea, cel puțin în secolul al XIX-lea, exercitarea puterii a fost asociată cu un sentiment civilizat al misiunii. Scriitorul britanic-indian Rudyard Kipling (1865-1936) a descris în cărțile și poveștile sale din India esența Imperiului Britanic și misiunea omului alb educat pe care Dumnezeu la ales pentru a educa și civiliza popoarele coloniale. În această perspectivă, imperiul apare ca un fel de tutelă pentru popoarele coloniale încă nu mature.
Marea Britanie este acum o putere mijlocie europeană, cu o armată profesională. Conform datelor Ministerului Apărării britanic, care sunt publicate anual în aprilie și care sunt încă provizorii pentru 2007 și 2008, efectivul trupelor în aprilie 2008 a fost de 187 060 de persoane. În plus, există 3860 de membri ai regimentului Gurkha care sunt recrutați în Nepal. Cheltuielile cu apărarea reprezintă aproximativ 2,5% din produsul național brut. Forțele armate sunt înființate în așa fel încât să se poată angaja într-un singur conflict militar și, de asemenea, să poată face față unei sarcini mai mici. Marea Britanie are o semnificație mondială ca unul dintre statele nucleare cu un loc în Consiliul de Securitate al ONU.
Aproximativ 231.000 de oameni locuiesc încă în cele 14 teritorii britanice de peste mări, majoritatea din Caraibe (Bermuda 2007: 64.000 de locuitori, Insulele Cayman 2006: 53.252 de locuitori). Teritoriile controversate de peste mări sunt, pe de o parte, Insulele Falkland, a căror posesie a fost luptată în 1982 și de care Argentina pretinde și astăzi. Pe de altă parte, Spania nu recunoaște faptul că Stânca Gibraltarului face parte din Marea Britanie, pe care majoritatea celor 27.000 de locuitori din Gibraltar o susțin.
Relații speciale cu SUA
Relațiile speciale ale Marii Britanii cu SUA se bazează pe asemănări istorice și culturale, o alianță strânsă în cele două războaie mondiale și, nu în ultimul rând, pe relațiile personale adesea deosebit de bune dintre șefii de guvern. Din punct de vedere politic și cultural, nu este important doar faptul că SUA își are rădăcinile în fostele colonii britanice ale statelor din Noua Anglie de pe coasta de est americană, care au fost fondate în secolul al XVII-lea de protestanți care au fost persecutați religios în Anglia. Gândirea politică britanică a influențat și dezbaterile din jurul înființării statului american. Creierul britanic al monarhiei constituționale, John Locke (1632-1704), împreună cu alți reprezentanți ai partidului Whig, au redactat o constituție pentru colonia nord-americană Carolina încă din 1688 și le-a dat părinților constituționali americani care erau probabil cei mai importanți stimuli intelectuali.
În secolele al XVIII-lea și al XIX-lea, societățile din SUA și Marea Britanie s-au dezvoltat în mare parte fără linii directoare guvernamentale. În SUA, cucerirea Occidentului bazată pe imigrație și inițiativă a modelat dezvoltarea politică. Marea Britanie a devenit patria „revoluției industriale” care s-a datorat ingeniozității și antreprenoriatului cetățenilor săi. Spre deosebire de țările europene continentale, modernizarea societății în SUA, precum și în Marea Britanie nu a fost o sarcină a statului. În ambele țări, încrederea cetățenilor în capacitatea lor de a găsi soluții pragmatice la probleme și, de asemenea, de a-și asuma responsabilitatea pentru concetățeni, de exemplu prin donații și sponsorizări, este pronunțată până în prezent. Odată cu ascensiunea politică a SUA în secolul al XX-lea, modelele de transfer cultural s-au schimbat, de asemenea. Astăzi este mai probabil să vină din America. Fără probleme de transmitere a limbii, Hollywood ajunge la publicul de masă britanic în film și televiziune și creează modele sociale.
Pe lângă cooperarea militară, baza unei politici externe comune este un grad ridicat de acord între cele două țări în ceea ce privește angajamentul față de punerea în aplicare a principiilor democratice și respectarea drepturilor omului, recunoscând în același timp rolul principal al SUA în politica globală după cel de-al doilea război mondial. Acest acord cu privire la valorile politice fundamentale este considerat atât de lipsit de spectacol încât este adesea greu observat.
Au existat relații personale deosebit de strânse între președintele american Ronald Reagan și premierul Margaret Thatcher, precum și președinții Bill Clinton și George W. Bush și prim-ministrul Tony Blair. Campania electorală a lui Bill Clinton, modul său de abordare a cetățenilor și schimbarea imaginii partidului său de la un avocat al statului bunăstării la un avocat al unei politici bazate pe eficiență și eficiență în economie au devenit modelul și rețeta succesului luptei pentru putere a lui Tony Blair. După încheierea mandatului lui Clinton și mai ales după atentatele teroriste din Statele Unite din 11 septembrie 2001, Tony Blair a devenit cel mai important aliat al politicii externe al președintelui George W. Bush. De asemenea, a existat un mare acord între cei doi șefi de guvern cu privire la pozițiile de bază ale politicii economice, în special în ceea ce privește o evaluare pozitivă a globalizării.
Politica europeană britanică
Marea Britanie nu a aderat la CE până în 1973, după ce negocierile inițiale între 1961 și 1963 privind participarea la veto-ul francez au eșuat. Aderarea a venit într-un moment în care forțele de creștere economică emanate din prima fază a integrării europene și-au pierdut deja efectul, iar țările CE s-au confruntat cu efectele șocului petrolier global. Aceste circumstanțe economice nefavorabile păreau să confirme criticii britanici ai CE, care nu au putut vedea niciun avantaj pentru țara lor de a adera la CE. Principalul argument al opozanților CE a fost și este teama lor că suveranitatea Parlamentului britanic în deciziile privind problemele centrale ale politicii britanice va fi subminată prin transferul de competențe către instituțiile UE. Criticii conservatori văd acest lucru ca o încălcare a constituției, stânga politică se temea în anii 1970 că CE ar putea face imposibile deciziile naționale pentru o politică socialistă.
Guvernele muncii și guvernele conservatoare au definit în mare parte rolul Marii Britanii în UE foarte similar în practică. Pentru ei, UE a rămas o comunitate economică de interese, o piață de vânzare a produselor britanice și - în ceea ce privește demontarea barierelor comerciale de pe piața internă comună începând cu 1993 - o provocare a politicii de concurență.
Pentru guvernul conservator, aprobarea pieței unice europene a fost în concordanță cu orientarea politicii sale către economia de piață. În schimb, guvernul Thatcher a respins vehement orice aprofundare a integrării politice în contrast cu integrarea economică pe care a promovat-o. În anii 1980, Partidul Laburist din opoziție a făcut o schimbare de anvergură de la euroscepticism la speranță pentru Europa. Această reorientare a fost facilitată și de evoluțiile politice interne. Poziția anti-europeană a guvernului Thatcher ar putea fi criticată ca o poziție externă în Europa. Cererile politice ale Partidului Laburist, în special în domeniul social, au confirmat în politica europeană (exemplu: Carta socială europeană).
Motive pentru aderarea la vremurile în schimbare
Euroscepticism persistent
După demisia lui Margaret Thatcher în 1990, o politică europeană britanică mai constructivă părea posibilă. Succesorul ei, John Major, a spus că dorește ca politica britanică să fie în inima Europei. Negocierile privind Tratatul de la Maastricht au fost conduse de Marea Britanie în 1991 din nou în stilul vechi de demarcație din țările partenere. Marea Britanie și-a afirmat pretenția de a putea merge pe propria cale în Uniunea Monetară Europeană și în ceea ce privește Carta Socială. Pentru a evita orice referire la forma viitoare a Europei, John Major a împiedicat cu succes includerea termenului „federal” în Tratatul de la Maastricht.
Conflictul dintre partidele dintre euro-esceptici și deputații euro-prietenoși a împărțit Partidul Conservator și a dat conservatorilor o aparență exterioară, care a contribuit semnificativ la înfrângerea lor electorală din 1997.
Guvernul Blair, nou ales din 1997, a preluat retorica pro-europeană din primul mandat al lui John Major. În primul an de guvernare, a dat băncii centrale (Bank of England) responsabilitatea exclusivă pentru elaborarea politicii de dobândă, făcând astfel primul pas către independența băncii centrale, care este una dintre condițiile prealabile pentru participarea la euro. De asemenea, s-a alăturat Cartei sociale.
După ce Camera Comunelor a aprobat Tratatul de la Lisabona cu 346 voturi pentru și 206 în martie 2008, Camera Lorzilor a ratificat Tratatul în iunie. După semnarea reginei, Marea Britanie a devenit a 19-a țară UE care a acceptat tratatul. O mare parte din populație ar fi preferat să urmeze exemplul irlandez și ar fi preferat un referendum. Conform datelor sondajului UE din 2008, doar 30% dintre britanici considerau că aderarea țării lor la UE era un lucru bun.
Lungime de undă diferită?
Relațiile germano-britanice
Henning Hoff, „germani și britanici din 1990, în: Din politică și istorie contemporană 47/2005